雁峰区农村工作办公室2015年工作要点

 

2014年，我区农业农村发展持续向好，稳中有进，农民收入持续增加，农民民生不断改善，农村环境日益改观，农村社会保持和谐稳定。为进一步深化我区农村改革，加快农村经济社会发展，2015年我区农业农村工作总的指导思想以科学发展观为指导，围绕“提升新标杆、打造升级版”的总要求，围绕城市、依托城市、服务城市，努力做好“吃、看、玩、养”四篇文章，推动我区农村经济社会实现新发展，现就我区2015年农业农村工作提出如下意见。

一、农业方面

一是大力发展种养基地建设。2015年蔬菜基地建设继续作为我区的“区长工程”，是我区农业建设的重头戏。将兴隆、公益、福龙连片3000亩蔬菜基地打造成省级标准园，推动湘南净菜配送中心项目建设，完成2015年建设目标。巩固发展公益草莓基地、开心四季果园、富强果业等原有特色水果基地。同时抓好花卉苗木、观赏鱼、良种藕等特色基地的改造提质和规模化经营，推进种养基地区域特色布局。

二是切实抓紧休闲农业建设。重点支持颐和山水健康养生休闲会所、佳源农业生态科技示范园、华航果园城堡、爱心觉乐蔬菜基地、绿三湘蔬菜基地做大做强，积极引导企业整合资源，优势互补，努力形成“五指成拳、连点成圈”的经营合力，为争创国家级休闲农业与乡村旅游示范区打好基础。年内争取挂牌三星级休闲农庄2家、四星级休闲山庄2家、五星级休闲山庄1家，新增省级农业产业化龙头企业2家。

二、林业方面

一是年内全区完成裸露荒山造林500亩；实施封山育林1000亩；完成中幼林抚育1700亩；完成通道绿化8.7公里。

二是全面推进造林绿化，建设“绿色村庄”示范点16个；

三是扎实开展森林防火工作，确保全年森林火灾发生率低于30次/10万公顷，森林火灾受害率低于1‰；

四是推动林业生产。确保林业有害生物成灾率低于4‰；实现森林覆盖率增长0.4个百分点，森林蓄积量增长4.0个百分点，实现林业总产值增长35%：

五是严格林业执法。严厉打击各类涉林违法犯罪行为，配合市局做好林业行政案件或刑事案件的查处。

三、经管方面

一是推动农民专业合作社发展。引导农村生产大户、销售经纪人和各类农业龙头企业，利用各自的优势组建专业合作社，积极推进农民专业合作社发展一体化经营。根据生产经营需要，强化服务，重点对“产业规模较大、社员带动较多、市场品牌较响”的合作社，按照扶强、扶大、扶优的原则，进行重点扶持，进一步提高其示范带动能力，不断增强合作社发展的内在动力。

二是推进农村集体“三资”管理。加强村级财务管理，健全财务公开制度，坚持“分权不分产”和发展集体经济的原则，推进农村集体资产产权制度改革，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。加快“三资”管理信息化建设，探索建立农村集体资产产权交易平台，促进农村生产要素有序流动；规范农村“一事一议”资金使用管理。

三是推进扶贫工作和土地确权工作。加快贫困户建档立卡工作，进一步争取省市扶贫工作支持，落实扶贫资金与扶贫政策。积极争取区级财政预算安排，加快我区土地确权登记颁证工作，通过2014年的试点，2015年土地确权工作要在我区全面铺开。

四、畜牧水产工作

抓好动物防疫工作，以禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病、“三瘟”等重大动物疫病防治和常规免疫为重点，确保免疫密度均达100%。同时，抓好动物及动物产品的检疫监督检查，做到产地检疫、屠宰检疫、运输检疫三到位，确保检疫率达到 100%，动物标识回收率100%、病害动物及动物产品无害化处理率100%。加强食品安全监管工作，突出加强兽药市场管理，严厉打击违禁使用非法添加“瘦肉精”等违禁物品的行为，确保消费者吃上营养、安全、放心的食品。推动养殖小区建设，年内完成2个生猪标准化养殖场建设工作。

五、全面推动新农村建设

    一是大力建设新农村。培育新产业，依据各村自身区位优势和特点发展特色产业，形成一村一品一景的格局；建设新村庄要进一步推进农村“安全饮水”工程、电网提质改造、沟渠配套建设、村组道路硬化、有线电视开通等项目。培养新农民要着力抓好实用技术培训，促进农民变市民。建立新机制要加快规范土地经营权流转，促进土地确权工作全面铺开。形成新风尚要进一步抓好村务公开、农家书屋建设，开展“五好”家庭评比，不断丰富群众文化生活。

    二是推进农村环境综合整治工作。以农村环境综合整治工作为抓手，抓好“三清五改”工作，加强垃圾中转站、垃圾箱、焚烧炉等基础设施建设，增强日常保洁队伍，完善农村环境检查、完善督查、考核、评比机制，增加投入。

三是加强农村社会事务管理。加强农村党风廉政建设，组织乡镇、村组党员开展党风廉政建设知识培训，完善监管制度。大力推进村务公开，继续巩固和完善“村账乡代管”、“组账村代管”制度，完善财务管理规章制度，使农村各项工作纳入规范化管理。全面推行村务监督委员会建设。积极开展村级创先争优活动和村级文化活动，动员群众自主组建腰鼓队、龙狮队等文化活动团体，倡导移风易俗和民主文明新风，建设幸福文明家园。

六、扎实推进人口和计生综治工作

坚持以人为本，切实维护好广大农民的根本利益，认真按照《关于<对计划生育家庭落实优先优惠政策>的实施细则》的要求，落实好农村计生家庭各项优惠政策，建立和完善计划生育利益导向机制，鼓励和引导群众自觉实行计划生育。

七、工作措施

一要创新工作方式。各级各部门要建立“职能明确、权责一致、运转协调”的工作管理体质，同时积极应对农业农村工作出现的新特点、新变化、新矛盾，加强科学调研，不断提高工作决策水平和领导水平。

二要健全投入机制。严格落实中央和省市强农惠农政策，探索涉农资金整合、统筹使用和管理的新办法、新机制。充分发挥财政资金的引导作用，带动金融和社会资金更多投向农业农村。鼓励城市企业等各类经营组织发挥资金、技术、人才和管理优势，到农村兴办各类事业。鼓励农民工返乡创业、投资农业。

三要努力营造良好发展氛围。要坚持与时俱进，创新和丰富“三农”新闻传播手段，充分利用网络、手机等新兴媒体，提高“三农”新闻宣传的吸引力、感染力，让全社会更广泛地了解农业发展趋势和动态，营造全民关注、全民参与的良好氛围。

 

2015 年3月30日