雁人社发〔2021〕17号（A类）

肖琳委员：

您所提的《关于赋能乡村人才，助力乡村振兴的提案》已收悉，现办理工作已全部结束，特将办理情况答复如下：

一、办理工作的组织情况

1.区政府高度重视，及时交办。接到该提案后，区政府第一时间交办工作任务，明确职责，由区人社局牵头主办。

2.办理单位加强领导，专人办理。为把今年的政协委员提案办理好，尽可能解决委员提案所反映的问题特别是热点难点民生问题，区人社局收到提案后，成立以局长为组长的办理工作领导小组，实行“五定”的管理责任制，即定领导、定人员、定时间、定任务、定责任，做到交办到人、责任到人。

3.强化措施，力求实效。区人社局认真分析委员提案，多次与委员见面多次沟通，详细听取委员真实意图和提案，制定办理工作方案。就人才引进政策的优化提案等情况跟委员多次进行了解释，并提出了一些的解决意见。

二、问题的解决落实情况

在 “关于赋能乡村人才，助力乡村振兴的提案” 提案中提到我区乡村人才队伍存在的主要问题：①总量不足，素质不高，②结构不优，分布不均，③流失严重，储备不足；对我区乡村人才队伍建设的提案：①畅通渠道“引”人才，②培育墩苗育人才,③抓住关键留人才。我们主要从以下几个方面下功夫。

1.做好乡村引人才工作。我区每年有计划招聘“三支一扶”2名人员，为了保障“三支一扶”人员工作积极性，在服务期限满后会安置进编。建立完善人才信息库，目前根据不完全整理的信息，目前被录入人才信息库的乡村人才共计50余人。我区开展创业培训和创业补贴引人才，2019年有18人享受了创业担保贷款，发放贷款金额250万元，享受贴息19.68万元；2020年有180人享受农民工一次性贴息贷款贴息，共计贷款90.5万。2019年参与创业培训的有180人。

2.乡村人才培育工作。

（1）开展农村人力资源开发三年行动。 2016年，我区农村人力资源开发三年行动计划累计培训21期728人次，占下达任务650人次的112%。全年开展能工巧匠培训5期共计培训276人次，创业培训3期共计培训75人次，电子商务、网络创业培训3期共计培训70人次，返乡创业培训1期共计培训24人次，营销能手、市场创业培训3期共计培训72人次，科技兴农培训3期共计培训55人次，劳务输出定向培训2期共计培训76人次，旅游开发培训1期共计培训20人次，家庭服务培训2期共计培训60人次。

（2）培育乡村人才做好职业技能培训。认真落实《湖南省人力资源和社会保障厅 湖南省财政厅关于印发湖南省职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）的通知》（湘人社发〔2019〕42号）文件要求，我局围绕区内外用工市场需求和我区产业发展需要，对乡村有技能培训需求的人才、农村转移就业劳动者、贫困劳动力、贫困家庭子女等群体开展职业技能培训工作，取得了良好的社会效益。

开展各类乡村人才培训。开展“能工巧匠”培训，目前我区已培训机械加工等覆盖多个行业紧缺型的能工巧匠276人。面向农业产业化龙头企业、新农村建设示范性企业等农业产业企业营销管理人员，开展“营销能手”培训，已培训72名营销能手市场创业人员72名，开展“经营管理者”培训，培训具有现代企业管理意识，熟悉农业农村发展情况、精通企业经营管理的总经理，高级农艺师，高级园艺师，物流师等。

近三年的职业技能具体培训情况：2019年共开设1个技能培训班培训100人；2020年开设22个职业技能培训班次共培训876人次（物业管理员，汽车修理师、养老护理、家政服务、计算机、电子商务、物流师等）；2021年截至6月共培训12个班次（物业管理员，汽车修理师、养老护理、家政服务、计算机、电子商务、物流师）共培训4096人次。

开展科技平台专家与农民专业大户培养对接工作。积极开展专家和农民专业大户直接对接的工作，培训孵化农业大户等开展了镇、街、社区分管领导及劳动保障专干“就业服务业务培训班”。

（3）乡村科技特派工作。为推动农村产业结构调整。雁峰区政府采取科技特派员下乡政策。主要依据产业和项目的需要，从工业、农业、教育、卫生等部门抽调科技人员，按需进行选派，力争通过3-5年的努力，在全区推广一批先进实用技术，培育、壮大一批优势特色产业和骨干企业，提升一批基层卫生院、偏远小学业务水平，组建一批专业合作队伍，培育一批科技致富典型，造就一批乡土人才和新型劳动者，促进全区经济繁荣，社会稳定，农民收入稳步增长，教育医疗保健水平不断提高。

科技专家服务团科技下乡活动。为充分发挥科技下乡的示范效应，切实提升我区农业生产技术水平，提高农民科技意识、科技致富能力和科学素养，培育农业农村发展新动能，推动实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、推进农业农村现代化，确保科技下乡活动取得扎实成效，特组织科技专家服务团科技下乡。主要成员： 区委人才办3人；区经科信局8人；区专家服务团3人。

3.做好留才服务。对致力于乡村振兴实业的实用型、科技型、创业型人才，在住房、税费减免、入学入托等方面按政策主动提供便利性服务。引导用人企业完善企业文化、保障工资福利，让乡村人才“留心”。为乡村企业营造爱才识才、敬才用才的工作环境和氛围。建议区经科信局共同为乡村人才搭建创新平台，激发乡村人才的创新创业的活力，让乡村人才安心为振兴我区农业发展做出应有的贡献。

三、办理工作对人才工作的促进情况

我区人才工作在区政府的领导下，在区人大、区政协的监督指导下，进一步加强调研、创新工作，加大乡村人才交流、引进、奖励与服务工作的力度，打造人才强区，探索建立更加科学、合理、有效的乡村人才管理体系。

感谢您对人社工作的关心、支持。

此函。

雁峰区人力资源和社会保障局

                          2021年7月15日

 责任领导：肖稹              具体承办人：周春兰

联系电话：0734－8222805

公开情况：公开

抄送：区政府办（1），区政协提案委（1）。