根据市委统一部署,2023年9月11日至11月11日市委第四巡察组对中共雁峰区岳屏镇委员会和中共雁峰区岳屏镇前进村委员会开展了巡察。2023年12月25日,市委巡察组向中共雁峰区岳屏镇前进村委员会反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况报告如下。
一、组织整改落实情况
为切实抓好整改工作,前进村党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神,把扎实做好巡察整改“后半篇文章”作为检验“两个维护”“四个意识”的政治标尺,严格对照反馈意见和整改方案,扎实推进整改落实。
(一)加强领导,高度重视。成立了以党委书记唐彦永为组长,党委副书记王磊为副组长,两委成员罗芳平、李善发、贺训梅为成员的巡察反馈意见整改落实工作领导小组,明确整改工作责任领导、责任人、完成时限,细化整改措施,全面抓好落实。
(二)精心谋划,压实责任。针对巡察反馈的16个具体问题,研究制定了整改方案和整改清单,逐条逐项进行剖析,明确了整改措施、督办领导、责任部门和整改时限,严格做到“六个逐一”,即逐一对照检查、逐一明确目标、逐一落实责任、逐一建立台账、逐一整改落实、逐一对账销号,确保整改工作有据可依、有账可查。
(三)统筹结合,立行立改。坚持立行立改、真抓实改、应改尽改,注重在“三个结合”上做文章,即把巡察整改工作与当前全村各项重点工作紧密结合,与巩固深化主题教育成果紧密结合,与落实全面从严治党和作风建设紧密结合。对照整改方案和清单,能立即整改的,不等不拖,坚决做到即知即改、立行立改。对相对复杂、涉及面广、需要时间整改的,明确整改目标,强化跟踪督办,实行销号管理,确保整改事项件件有落实、事事有回音。
二、集中整改期内已完成的整改事项
1.理论学习不深不实
学习方式单一,没有创新学习方式,以会议落实学习的多,分散自学仅靠个人主动性和自觉性,没有监督机制;学习效果不佳,学习仅停留在“听报告、看文件”上,两委成员都没有学习笔记,部分村两委成员对“两个维护”、“两个确立”“三会一课”等应知应会知识不了解;学习结合不够,学习领会不深,没有用新思想新理论指导当前工作,优化细化工作措施,对壮大村集体经济和乡村振兴没有更多的谋划。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是认真组织村两委及党员开展集中学习,今年以来,共组织党员上党课2次,学习活动4次,开展党纪学习教育相关研讨3次,镇驻点干部共同参与学习,督促学习效果;二是创新学习方式,通过人民日报、新华社、学习强国、衡阳智慧党建等平台及时将党的创新理论、重要讲话精神、政策文件转发到村组干群和党员学习群,积极引导各位党员干部提高认识,让理论学习入脑入心;三是镇驻点领导组织村两委学习应知应会相关知识,并不定期开展问答,对应知应会知识不熟悉的村两委干部及时批评教育,并跟踪监督,现村两委干部对应知应会相关知识了然于心;四是村两委认真学习《衡阳市发展壮大村级集体经济三年行动计划(2021-2023年)》,学习村集体经济发展先进示范区和成功经验,组织村两委召开研讨会,结合我村实际认真谋划村集体经济发展思路,计划将六组跃林路旁留有的5亩地办好相关手续,由村自己开发,创办托管所,以壮大我村集体经济发展。
2.贯彻落实上级决策部署不到位
自建房排查整治工作不彻底,2022年排查存在安全隐患房屋与2023年排查数量差距达82栋之多;现有的221户存在安全风险房屋,都未开展安全等级鉴定工作,也未采取相关整治措施。“厕所革命”后续跟进不足,改厕完成后,仍有13户存在化粪池漏水、渗水盖板破损、厕所设备丢失等维护不及时等现象;前进村五组、六组存在焚烧秸秆和垃圾现象。
整改情况:已完成整改。一是自建房排查严格按照上级要求,应摸尽摸、应查尽查,现221户自建房安全鉴定工作已全部完成;二是13户厕所存在漏水等问题已解决,我村对化粪池漏水、渗水、盖板破损、设备丢失等问题及时排查,发现问题,立马解决;三是积极发动村组干、党员群众对焚烧秸秆和垃圾现象进行定期巡逻,发现立即制止,并开展宣传和批评教育。
3.安全隐患排除不及时
前进村三组唐某房屋存在安全隐患,虽无人居住,但未设置相关警示标志。六组贺某因跃林路施工,致房屋开裂为危房;前进村三组职业病医院围墙边鱼塘未设置防护措施,因路窄弯急易发生安全事故。
整改情况:已完成整改。一是及时采取安全防护措施并与三组唐某沟通,因其家庭条件困难,无力承担,村两委已安排专人进行巡查;二是发现贺某房屋开裂成危房,我村立即劝导贺某搬离此处,设置警示牌,拉好警戒线,做好安全防护措施,并安排专人进行巡查,及时向区、镇项目指挥部及相关职能部门报告,村两委也在积极配合上级部门做好贺某房屋安全问题的处置工作,确保安全无隐患;三是三组职业病医院围墙边鱼塘已设立防护栏,同时已定期对全村房屋安全、道路安全问题进行排查,发现问题,及时采取措施,全力保障全村百姓的生命和财产安全。
4.谋划集体经济发展能力不强
前进村集体经济收入为50余万元,主要依靠出租厂房的租金收入,未有进一步的创新经济发展举措。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。村两委对村集体经济发展及时进行探讨,并且制定了集体经济发展计划。2023年12月29日,村两委召开市委巡察整改专题研讨会,对我村集体经济发展进行了商议,现我村集体经济收入50 余万元,都是靠厂房、门面出租,现市场整体行情下滑,企业运营不稳定,计划将六组跃林路旁留有的5亩地办好相关手续,由村自己开发,创办托管所,以壮大我村集体经济发展。
5.“三务”公开不规范
耕地地力保护补贴、残疾人护理补贴未更新;公示栏未见田长制相关信息;重要的财务信息、惠农资金发放等公示信息张贴在公示栏的背面;存在2016年制作的计划生育公示及宣传信息。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是耕地地力保护补贴、残疾人护理补贴按照要求每月定期更新;二是重要的财务信息、惠农资金发放等公示信息已更换至村部广场宣传栏正面,并每月定期更新;三是计划生育公示及宣传信息已撤除,已更换为文明创建宣传信息,以后“三务”公开严格按照要求每月定期更新。
6.党组织作用发挥不明显
党组织核心作用发挥不够,三个支部的支委会会议谋划研究村组集体经济发展、新农村建设工作欠缺,各支部开展工作没有因地制宜、突出重点;2020-2023的年度三个支部工作计划都是一模一样的,且空洞无物;支部党员教育管理不力,第二支部王某等6名党员2022年全年未参加党内组织生活,也没有相应批评教育措施;党员联系群众停留在纸上,党员对自己所联系的群众基本信息不了解,也没有具体的走访帮扶措施,一支部流出党员李某、二支部王某等长年不在家却安排联系了多名群众;党员设岗定责不切实际,三支部流出党员龙某、丁某、刘某等长年在外务工,却安排在扶贫帮助、社会治安维护岗。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是加强各支部交流学习,积极发挥党组织核心作用,组织党员参与村组集体经济发展、新农村建设工作等事务;二是党委书记对支委成员进行了约谈,并进行批评教育,二支部书记对王某等6名党员进行了联系,并批评教育,劝其多参加组织生活,以后严格党建工作态度,所有党建工作均按照要求严格校对,做好相应台账资料;三是在线上对流动党员加强管理,及时将学习资料、政策文件发放到流动党员学习群,并不定期电话询问其学习情况。对全年不参加组织生活的,劝其将组织关系转入本人所在单位组织;四是年底对低保户、脱贫户以及困难群众进行走访慰问,发放生活物资,对党员联系群众进行了规范化;五是对三支部流出党员龙某、丁某、刘某等取消设岗定责,以后对设岗定责严格把关,要求党建专干对党建工作认真负责,及时跟踪检查党建工作开展情况。
三、下一步整改工作安排
下阶段,我村将按照市委巡察工作的有关要求,认真抓好长期整改任务的落实,以巡察整改的实际成效推进我村工作提质增效。
(一)继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减,持续推进巡察整改工作。对已完成整改的,适时组织回头看,巩固整改成果;对需要较长时间整改的继续整改,做到不拖延、不敷衍,改彻底,改到位。
(二)全面落实两个责任。牢固树立抓好党建是最大政绩理念,落实党组全面从严治党主体责任,推动从严治党责任落到实处。坚持有责必问、问责必严,持之以恒抓好作风建设。
(三)健全完善长效机制。坚持把巡察整改与标本兼治结合起来,既强化当下改的举措,解决好当前问题与长远问题;又要探索长久立的机制,探索建立常态化、长效化机制,真正从源头上制止问题发生。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0734-8411709;邮政信箱:雁峰区黄茶岭街道拥军路18号岳屏镇人民政府301办公室;电子邮箱:516726783@qq.com。
中共雁峰区岳屏镇前进村委员会
2024年6月20日