根据区委统一部署，2023年9月11日至11月15日，区委第一巡察组对东湖村党委进行了巡察。2023年12月25日，区委巡察组向东湖村党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、组织整改情况

（一）强化领导，提高认识。村党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，巡察反馈会结束后，我村立即成立了以党委书记陈和生为组长，党委副书记左云标为副组长，村两委左玲云、刘一珍、杜玉萍为成员的巡察反馈意见整改落实工作小组，反馈会议后立即组织召开"东湖村贯彻落实区委第一巡察组反馈意见整改工作会议"，认真研究区委第一巡察组反馈的问题清单，明确责任分工，专题部署整改工作，要求全体班子成员及组干党员提高政治站位，严守政治规矩，自觉把巡察整改作为重要的政治任务，用最坚决的态度、最有力的措施，全面推进，抓好落实。巡察整改期间，先后召开专题研究部署会、碰头会、学习会，研究部署、督促推进巡察整改工作。

（二）强化指导，主动作为。对照巡察反馈意见，经反复酝酿、多次研究，制定《东湖村关于贯彻落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》，按要求严格落实组织生活会，结合巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查，把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻，开展批评和自我批评，提出整改具体措施要求。根据制定的整改方案，明确整改工作责任人，全面落实整改措施，建立健全各项规章制度，同时将巡察整改工作贯彻落实到全村各项工作任务中，确保整改取得实效。

（三）强化督导，主动落实。对照整改方案对整改情况进行自查，形成报告，召开两委会议，听取整改意见，查漏补缺。对整改工作进行全面总结，形成工作报告，将整改情况报区委第一巡察组审查，并向社会公布整改进展情况，吸收群众的合理意见，将整改情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。

二、集中整改期内已完成的整改事项

东湖村按照巡察反馈要求，从落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面、群众身边腐败问题和不正之风方面、基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面自我剖析、深入思考、采取措施，确保整改工作取得实效。

（一）反馈问题：聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1、问题：群众"急难愁盼"问题解决不力。一是安置房出现电梯口瓷砖脱落、地下车库污水倒流、弱电设备瘫痪等质量问题，无健身活动场所，绿化带无人打理；二是车福路修好后，路灯一直未安装，村里多处路灯损坏未及时维修，给老百姓出行造成不便；三是改厕排查不细致，导致打谷组五保老人左珍享、十组聋哑老人曾庆样长期无厕所可用。

整改情况：一是安置房电梯口瓷砖脱落、地下车库污水倒流、弱电设备瘫痪质量问题是科学城建设遗留问题，村委会已向高新区管委会多次报告并反映，2023年10月地下车库污水倒流和电梯口瓷砖脱落、弱电设备全部已整改到位；安置房已新装健身器材一套、完成绿化种植桂花树30株、红叶石楠20株；二是车福路2023年12月新装路灯35盏；损坏的路灯已维修完成；三是五保户左珍享、聋哑老人曾庆样已由村委会出资为他们新建了厨屋厕屋，并对全村改厕排查。

（二）反馈问题：聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1、问题：党组织建设缺位。 一是支委会核心作用未发挥，突出表现在支委会资料严重缺失、扯袭、漏项、记录流于形式，三年来村党委均无"基层党组织工作一本通"资料、三个支部均没有年度工作总结；三个支部的支委会研究的所有事项、支部成员发言、支部决议全都一模一样，三个支部的2020年度组织生活会班子对照检查材料、2021年度和2022年度工作计划完全相同，2022年7月-12月、2023年没有填写月工作计划；村支两委会议记录缺项过于笼统，如2021年8月14日召开东湖村四组衡山科学城征地动员会，仅一句话"把地类表读一遍，有异议提出来，大家讨论"无讨论和决议内容。二是组织生活制度落实不严格，落实"三会一课"、"三务公开"等制度效果不好，第二党支部2021年12月没有召开支委会，三个支部2022年学习贯彻党的二十大精神仅有一句话，未开展讨论研究，2021年第二党支部以支委会形式召开了全体党员大会；三个党支部党务公开均只有条目式的一句话，无实际内容。三是党员教育管理缺位。主要表现在发展党员程序不到位、党费收缴不规范、教育管理不严格，党员联系群众不多。2022年第一党支部蒋健、第三党支部吴涛预备党员转正，均没有召开支委会研究；存在部分党员"七一"或者年底一次性缴纳党费的情况；主题党日活动开展不规范，三个支部近三年主题党日活动无方案、签到表，活动照片较少，2022年三个支部对流动党员教育管理不到位，党员积分管理不严格，2021年、2022年均无第四季度和年度综合评分记录；开展志愿活动较少，形式较单一，2022-2023年三个支部党员联系群众登记表均没有填写。

整改情况： 一是端正态度，夯实基层党建工作，规范党建资料填写。梳理村委会会议记录本，捋清思路，对记录有误的重新誊抄，规范会议记录本书写，详实记录会议事项，特别是重大事项研究会议，要记录完整的会议内容，杜绝敷衍了事，避免会议记录流于形式等现象再次发生，完善会议记录本书写流程。二是严格落实组织制度，进一步组织学习《支部工作条例》，严肃开展支委会和党内政治生活，规范"三会一课""三务公开""四议两公开"制度落实，确保组织生活取得实效。 三是加强党员管理，组织学习《发展党员工作手册》，规范发展党员程序，严格按照程序发展党员，严格按照每月收缴党费开展党费收缴工作，加强流动党员摸排和管理，建立健全流动党员管理台账，研究在外党员管理办法，及时更新流动党员状态每月制定主题党日活动计划，采取多层次，多形式开展党员志愿活动，调动党员参与志愿活动的热情和参与度，规范党员管理，制定《流动党员管理办法》，及时更新流动党员状态。规范化填写党员联系群众登记表，进一步压实党员包户责任，督导村干部和党员定期上户开展党员联系群众工作，及时发现和解决群众急难愁盼问题。健全党员联系服务群众的长效机制，全面开展"屋场党建+五个到户"活动，提升基层党组织在党员群众中的凝聚力和号召力。

2、问题：组织生活会不严谨。突出表现在资料填写不规范、效果不好。2021年度第一、二党支部、2022年度组织生活会基层党组织工作一本通没有记录；2021年8月5日，第二支部召开的组织生活会仅有开展党性教育目的简短学习内容，没有按照组织生活会的"五个环节"依次进行，3月6日开展的组织生活会无党员互评和支部讲评，没有达到"红脸出汗"、互评互促的效果。

整改情况：严谨开展组织生活会，为保证资料的规范性和及时性，设立专人负责党支部组织生活会会议和活动的记录，确保所有内容得以完整和清晰地记录下来，规避人为因素造成的记录问题。严格履行组织生活会会议程序，通过党员自评、党员互评、组织评定的方式严肃开展批评和自我批评，党员自评真实诚恳，党员互评严谨中肯，组织评定公平公正，达到互促共进的目的。找准落实整改措施。逐项对照问题，认真研究提出针对性强、具体可行、量化可追溯的整改措施，并向党员群众公开，接受监督，整改结果作为支部和书记个人下年度年终述职的必述内容，避免出现组织生活会不严谨的问题。

三、集中整改期内阶段性完成的整改事项

1、问题：乡村振兴推动不力。集体经济发展无支柱产业，过度依靠征地拆迁(衡山科学城)土地流转资金，没有盘活现有闲置资产(原福龙村村部)。

整改情况：通过学习衡办发[2021]11号文件关于印发《衡阳市发展壮大村级集体经济三年行动计划（2021-2023年）》的通知，结合我村存在的问题和实际情况，召开了村两委会研究，对已装修好的原福龙村旧村部正在进行招商中，现已建成游客服务中心；原老村部作为第三支部党员活动中心，支持我村招商企业雁森生态农业为其免费提供办公场地；全面支持现有农业企业、合作社，维护营商环境，支持辖区内华航农庄、雁森生态农业、冠宇种养殖、雁遇农家乐的发展，已将水库发包和土地流转，加大招商引资力度，争取尽快盘活资源和资产。

2、问题：党委班子建设乏力。 一是村"两委"班子年龄结构老化，后备干部培养和储备不足 ；二是未对耕地面积数据进行核实，造成东湖村三组、十组已征收的78.4754亩水田在2019年至2020年仍违规领取耕地地力保护补贴；三是在向村民宣传购买医保时，没有及时跟进。

整改情况：一是向全村有志青年发出后备干部竞选邀请，加大后备干部的选拔，待后备干部人选确定后，就安排后备干部到村里跟班学习,承担各种急、难、险、重任务,让他们广泛接触和熟悉村级事务，提高管理村级事务的能力；二是耕地地力保护补贴已退2019-2020年领取的78.4754亩合计16479.83元；三是加强了医保缴费宣传力度，通过微信通知、会议通知、上户宣传等方式，重点向在外务工人员宣传医保政策，避免因治病个人支付高额医疗费用出现返贫风险。

四、下一步整改工作安排

1.通过巡察，东湖村充分认识到工作中存在的薄弱环节，结合党委实际情况，制定了详细的党纪学习教育计划，明确学习内容、学习方式和时间安排：通过定期召开党员大会、组织党员认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、深入学习习近平总书记系列重要讲话精神等精神；通过剖析违纪违法典型案例，观看警示教育宣传片的方式，开展警示教育，引导党员从中吸取教训，增强纪律意识和规矩意识。

2.通过学习教育，党员对党纪党规的认识更加深刻，自觉遵守党的纪律和规矩的意识明显增强，党员的廉洁自律意识进一步提高，使党风廉政建设的各项制度得到有效落实。党纪学习教育促进了党支部的规范化建设，提高了党支部的凝聚力和战斗力。

3.落实片组邻"三长制"，通过"线上联系+线下走访"形式，实时掌握民情，备案登记村（居）民代表60名，村民代表们通过"线上联系+线下走访"上户走访的形式听民生、集民智、解民忧、话民主、谋发展、促和谐，村民代表们积极发挥表率作用，深入群众身边听取民声，了解群众诉求，收集民情民意并汇报至村委会，脚踏实地服务群众所及所需，不断增强为党做好群众工作的责任感和使命感，得到村民的认可和支持。

4.以区纪委整治群众身边腐败问题和不正之风行动为契机，检视排查本单位存在的问题，做到举一反三，建立长效措施。

我们深知整改工作只有起点，没有终点，通过集中整改，虽然取得了阶段性成果，但还存在很多不足。今后的工作中，东湖村上下将把落实巡察整改工作作为破解当前发展难题的重要契机，将整改工作与坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导结合起来，与坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作结合起来，与"清廉村居"建设相结合起来，互相促进、一体推进。在思想上对标对表，在落实上尽职尽责，在效果上有力有效，以整改成效取信于民，真正使整改的过程成为促进党员干部作风转变的过程，成为推动我村经济社会转型发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-8411709；邮政信箱：雁峰区黄茶岭街道拥军路18号岳屏镇人民政府301办公室；电子邮箱：516726783@qq.com。

                                                          中共雁峰区岳屏镇东湖村委员会

                                                                  2024年7月12日