根据区委统一部署,2023年9月14日至11月15日,区委第一巡察组对我村开展了巡察。2023年12月25日区委第一巡察组向我村反馈了巡察情况,对于区委第一巡察组反馈的问题,我村高度重视,严格按照党务公开原则和巡察工作有关要求,迅速行动,并坚持立查立改,现将巡察整改进展情况报告如下:
一、组织整改落实情况
(一)强化领导,提高认识。巡察反馈会结束后,我村立即成立了以村党总支书记蒋宗成为组长,党总支副书记李龙为副组长,其它两委成员为成员的巡察反馈意见整改落实工作领导小组。反馈会议后,立即组织召开"文昌村贯彻落实区委第一巡察组反馈意见整改工作会议",认真研究区委第一巡察组反馈的问题清单,明确责任分工,专题部署整改工作,要求全体班子成员及组干党员提高政治站位,严守政治规矩,自觉把巡察整改作为重要的政治任务,用最坚决的态度、最有力的措施,全面推进,抓好落实。巡察整改期间,先后召开专题研究部署会1次、碰头会3次,研究部署、督促推进巡察整改工作。
(二)强化指导,主动作为。对照巡察反馈意见,经反复酝酿、多次研究,制定了《文昌村关于贯彻落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》,按要求严格落实组织生活会,结合巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查,把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻,开展批评和自我批评,提出整改具体措施要求。根据制定的整改方案,明确整改工作责任领导、责任人,全面落实整改措施,建立健全各项规章制度,同时将巡察整改工作贯彻落实到全村各项工作任务中,确保整改取得实效。
(三)强化督导,主动落实。对照整改方案对整改情况进行自查,形成报告,召开两委会议,听取整改意见,查漏补缺。对整改工作进行全面总结,形成工作报告,将整改情况报区委第一巡察组审查,并向社会公布整改进展情况,收集群众的合理意见,将整改落实情况及时向党员、群众通报,自觉接受党员和群众监督。
二、集中整改期内已完成的整改事项
文昌村按照巡察反馈要求,从落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面、群众身边腐败问题和不正之风方面、基层党组织软弱涣散、组织能力欠缺方面自我剖析、深入思考、采取措施,确保整改工作取得实效。
(一)反馈问题:聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1、贯彻上级政策部署有差距。
一是为人民服务意识需加强:经走访了解,文昌村两委干部主动入组入户次数少,与老百姓沟通交流不够,2019年、2020年,村委会制定的改厕奖补资金至今未发放,群众负面反映较大;二是落实粮食直补等惠民利民政策不到位:村民张茂荣、李永孝等死亡信息更新不及时,导致惠民一卡通政策性补贴多发错发;三是环境治理要求不严:村民李宁建、罗永达家旱厕死灰复燃;四是村两委对于信访维稳工作不够积极主动,对待上访人员张荣习。村干部不够耐心细致解释疏导,导致其重复上访。
整改落实情况:已整改完成并长期坚持。一是增强村两委的服务意识,加强入户走访,每天安排一名村干部在村部值班,其他村干部在村组开展相关工作,群众关心的改厕奖金,经过实地上户核查改厕情况,已于10月27日对改厕到位的村民发放到位;二是已于8月31日注销张茂荣、李永孝的一卡通账号,并督促张荣茂、李永孝两人的配偶及儿子办理好变更"一卡通账户";三是加强改厕后续督导,对旱厕死灰复燃的农户李宁建、罗永达进行宣传教育,已于2023年10月29日整改到位;四是安排专人对张荣习进行思想劝导,定期关心他的思想动态;五是加强党建引领,依托"片一组一邻"组织架构,切实发挥片组邻"三长"桥梁纽带作用,让"三长"联系服务群众"零距离",切实化解矛盾纠纷,解决群众难题,畅通基层治理神经未梢。自推行"三长制"工作以来,已收集各类意见建议20条,及时解决了涉及路灯维修、道路硬化、污水治理等民生问题5个。
(二)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设
2、党建基础台账缺失、质量不高。
一是党总支2022年—2023年无"基层党组织建设一本通";二是党总支、两个支部的党建工作计划和总结都存在重复,内容过于笼统等情况,党总支无2021年工作总结;三是以工作会代替支委会、没有会议决议:两个党支部2021年支委会未形成一项会议决议。
整改落实情况:已整改完成并长期坚持。认真规范党务工作台账、扎实提升党务工作水平,加强党务工作学习培训,确保基础党务台账规范工作落到实处。加强党建工作的重视,总支书记、支部书记、党建专干压实主体责任,形成严抓党建浓厚氛围。一是规范填写"一本通";二是详细认真制定工作计划,总结工作内容,严格按照党建年初工作计划开展全年党建工作,严格落实三会一课制度,明确分工,强化责任,保证所有工作做出成效见实效;三是加强党组织书记、党建专干业务学习,提高业务水平,突出在学用上下真功夫。提升支委会的质量,做到记录详细,有详细内容及会议决议。
3、组织建设乏力。一是组织生活会资料缺项、雷同、程序不到位、效果不好。第一、第二党支部2020、2021年度组织生活会没有会议图片、签到表,缺席人员没有记;两个党支部2020年度、2021年度组织生活会均无联点领导参加,无联点领导点评意见;都以建议代替批评,没有起到"红脸出汗"的效果;二是发展党员资料缺失较多。近三年没有党员发展工作计划,无党组织与入党申请人的谈话记录;三是主题党日活动资料混乱、缺失、部分党员不参加主题党日活动。主题党日活动2023年之前两个党支部没有活动方案,2022年两个党支部4-12月均无签到表;第一党支部的李丹、罗亮、李远亮等,第二党支部的蒋福生、张娇、谢显军等2020年全年没有参加主题党日活动;四是党员积分管理缺项、党费收缴不规范。两个党支部2020年、2022年没有党员综合评分,2021年没有第四季度评分;党费不是按月收缴,而是集中在每年"七一"一次性上交。
整改落实情况:已整改完成并长期坚持。一是建立健全组织生活制度,明确各项议事规则和具体流程。从制度上规范组织生活,确保组织生活的有效性和高质量。邀请上级领导定期对组织生活进行指导和督查。及时发现问题,及时解决问题,保证组织生活的规范和有效;二是规范发展党员程序以及党员资料的收集、填写,制定发展党员计划;三是党支部立即明确责任人,今后将规范完善主题党日活动方案,及时进行资料归档,不漏项、不缺项。严格党员管理,坚持和完善"三会一课"、组织生活会、党员思想汇报等制度和做法,针对部分党员宗旨意识、党性观念淡化的倾向,在重点抓好党的理论教育的同时,每年"七一"前后,结合纪念党的生日,组织广大党员重温入党誓词,开展学习、演讲等活动来激发党员的热情与奉献意识,来坚定政治立场,加强党性淬炼,并有针对性地向党员提出希望和要求;四是严肃认真对待述职,从支部实际出发,在学懂、弄通、做实上下功夫,实事求是总结班子年度工作;五是加强党员管理,认真检查,及时整理,做到不缺项。制定党费收缴制度,每月集中一天收缴党费,对不能线下缴纳的人员,督促其进行网上支付,坚决做到一月一交,规范党费收缴。
4、部分村干部和党员纪律规矩意识不强。一是村两委班子上班纪律不严。2024年10月9日8点40分,村党总支委员、村委委员李姣丽和临聘人员李园在吃早餐,村党总支副书记、村副主任李龙还未到岗,也未填写去向告知;二是党员教育管理不严。第一支部谢青松、因酒后驾驶被衡阳市交警队蒸湘大队处以暂扣驾驶证6个月并罚款2000元的处罚,文昌村第二党支部谢宏辉,因摩托车无证驾驶被拘留3天,两人均受到党内警告处分。
整改落实情况:已整改完成并长期坚持。一是加强理论学习,严明党规党纪。加强学习党的政治纪律和政治规矩,牢固树立党章意识,坚定理想信念。开展党规党纪、法规法纪相关内容的学习,狠抓纪律意识教育,对李某等三人进行约谈;二是强化党员教育管理,严守党规党纪。结合工作实际,把党纪学习教育融入日常、抓在经常,开展党纪学习教育4次,组织全体党员集中学习,分章节仔细学习了《中国共产党纪律处分条例》,把党纪学习教育内化于心、外化于行,推动全体党员学纪、知纪、明纪、守纪做到懂法纪、明规矩、知敬畏、存戒惧,进一步提升了学习成果。
三、集中整改期内阶段性完成的整改事项
1、固定资产未盘活。村第一化工厂因信贷问题,资产盘活困难。
整改落实情况:已完成部分整改。村第一化工厂两任厂长已病故,因2000年前后期间经营不善,从农商行贷款300余万元,现无能力偿还,造成巨额信贷举债问题,导致资产无法盘活,问题难以得到解决。目前我村已对现有的固定资产进行定期清查、盘点,严格按制度管理固定资产。
四、下一步整改工作安排
通过巡察,文昌村充分认识到工作中存在的薄弱环节,我们深知整改工作只有起点,没有终点,通过集中整改,虽然取得了阶段性成果,但还存在很多不足。在今后的工作中,我村将坚持以案促改,加强警示教育,做到举一反三。
一是以区纪委整治群众身边腐败问题和不正之风行动为契机,检视排查本村存在的问题,尤其是聚焦村级财务管理、项目管理、群众身边的"微腐败"问题,通过深入开展专项整治活动,做到举一反三,建立长效措施,切实解决群众身边的不正之风和腐败问题,提高村级组织的凝聚力和战斗力,增强群众对村级工作的信任和支持,为文昌村经济社会持续健康发展提供坚强保障。
二是持续巩固"清廉村居"创建成果,积极探索清廉村居治理新体系。以张家组清廉村居建设示范点为标杆,鼓励村民参与民主评议、村务公开等工作,通过村民对村治理问题进行实时监督,及时化解干群之间、邻里之间的各类矛盾纠纷,通过典型示范、以点带面,推动清廉村居建设在全村全面铺开。
三是把落实巡察整改工作作为破解当前发展难题的重要契机,将整改工作与坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导结合起来,与坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作结合起来,与"清廉村居"建设相结合起来,互相促进、一体推进。在思想上对标对表,在落实上尽职尽责,在效果上有力有效,以整改成效取信于民,真正使整改的过程成为促进党员干部作风转变的过程,成为推动我村经济社会高质量发展的过程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0734-8411709;邮政信箱:雁峰区黄茶岭街道拥军路18号岳屏镇人民政府301办公室;电子邮箱:516726783@qq.com。
中共岳屏镇文昌村党总支部委员会
2024年7月12日