根据市委统一部署，2024年3月8日至2024年5月15日，市委第十五巡察组对雁峰区委政法委进行了提级巡察。2024年7月3日，市委第十五巡察组对雁峰区委政法委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
雁峰区委政法委坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，切实履行整改主体责任，对标对表抓好各项整改任务的推进落实。反馈意见会后，一是专题召开委务会研究部署整改工作，逐一制定整改措施，有序推进整改各项工作落实。二是成立巡察整改工作领导小组，制定整改工作方案，压实工作责任，推动反馈问题逐一销号。三是坚持“当下改”与“长久立”并重，修订完善相关制度，将整改成果转化为工作实效，构建常态长效机制。
区委常委、政法委书记罗宏俊认真履行“第一责任人”责任，对巡察整改工作高度重视，带头领办重点难点具体问题，督促提醒其他班子成员落实“一岗双责”，定期督导调度，推动全委形成上下联动、合力推进的整改工作格局。
截至2024年12月31日，市委巡察移交的12个问题，已完成整改9个，阶段性完成整改3个，未完成整改0个；巡察期间交办的2个立行立改问题，已完成整改2个；巡察期间移交的7件信访件，已办结7件。
二、整改进展情况
1.反馈问题：贯彻上级决策部署不够全面。
整改结果：完成
整改情况：一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，精心制定理论中心组学习会议方案，合理安排学习时长和学习内容，每次学习确定一名中心发言人，按照“主题突出、结合实际、语言简练”的要求，提前精心准备书面发言材料，采取“集中领学+自学”的方式，切实解决学习时间短内容多的问题；择优配强宣传专干，按照“要素齐全、要点清晰、保持原意”的原则，认真做好学习记录；深度发掘基层治理亮点工作潜力，加大宣传推介力度，不断提升品牌影响力；开展委班子成员理论学习成果征文活动，并在“平安雁峰”公众号推送，同时择优向市级以上媒体推送。二是深化学习教育，严格执行“第一议题”制度，将学习贯彻习近平总书记对政法工作重要论述及《中国共产党政法工作条例》纳入2024年政治轮训重要内容；把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，作为委务会议的第一议题和理论学习中心组学习的必学内容。三是提升法学会履职能力，提高法学会会员入会门槛，定期对调离、退休或经常不参加活动的会员进行梳理和精简，组织会员参加各类法学会活动，服务法治实践，促进会员队伍提升履职效能。
2.反馈问题：对政法工作领导不够强。
整改结果：完成
整改情况：一是加强统筹协调，健全完善重大事项报告制度，明确报告原则、报告事项、报告程序、报告方式等内容；委班子成员与区政法各单位加强沟通衔接，督促区政法各单位严格落实重大事项报告制度。二是压实禁毒工作责任，在全区广泛开展自查自纠，认真检视禁毒工作各个方面存在的问题，并限时整改。三是强化监督检查，健全案件评查机制，修订完善《雁峰区案件评查制度》，全力推进案件评查工作常态化、规范化。制定《2024年案件评查工作方案》，严格按照要求开展年度集中案件评查。
3.反馈问题：平安建设工作不够扎实。
整改结果：完成
整改情况：一是压实平安建设领导工作责任，进一步理顺平安建设领导小组工作机制，通过建立责任清单、定期会商、整合社会力量等举措，压实工作责任，形成工作合力；结合日常考评、督办督导等，及时反馈督办民调反馈问题整改，用好平安建设考评机制和常态化调研督导机制，提高各镇、街道和区直部门参与平安创建工作的积极性和主动性；二是加强矛盾纠纷排查化解，在全区范围内组织开展矛盾风险隐患大排查大化解及信访工作“百日攻坚”行动，加大统筹力度，由区委政法委牵头抓总，协同各部门联动，着力解决影响大局稳定和安全的突出问题。三是持续推进市域治理现代化，坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推广我区近年来开展的“五色花”“法治驿站”“首峰夜话”等基层治理品牌；以机构改革“优化机构设置、规范机构挂牌”工作为契机，努力推动各平台中心资源共享、工作协同；强化网格员日常管理，组织开展业务培训，提高网格员履职水平。加大巡逻力度，持续开展日常巡逻、“敲门行动”提高见警率。巧用“小喇叭”等群众常见宣传小工具，开展巡防宣传，增强市民平安防范意识。
4.反馈问题：防范化解风险隐患不够到位。
整改结果：阶段性完成
阶段性整改情况：一是严格落实保密工作责任，完善《保密工作规范》，建立《档案归档管理制度》，做到以制度管人，依制度做事；严格执行“密来密往”要求，规范涉密文件流转管理；分管领导在个人述职、民主生活会发言时，将报告履行保密工作责任制情况。二是扎实开展意识形态工作，明确由委宣传专干具体负责“平安雁峰”公众号日常运营；坚持定时更新平安雁峰微信公众号的内容，增强时效性。
整改计划：分管领导将在2025年一季度进行2024年度个人述职和参加民主生活会时报告履行保密工作责任制情况。
5.反馈问题：履行全面从严治党政治责任不够强。
整改结果：完成
整改情况：一是补齐干部日常监督短板，8月份已组织全委干部职工开展一次公职人员酒驾醉驾危害警示教育活动，组织全委干部职工签订《党员干部和公职人员拒绝酒驾醉驾承诺书》，进一步筑牢拒绝酒驾醉驾的思想堤坝；认真开展廉政谈话，委班子成员认真履行“一岗双责”，做到每季度开展廉政谈话中必谈公职人员酒驾危害、必谈干部职工“八小时外”的情况，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正。二是压实政法单位管党治警主体责任，举办2024年度全区政法系统政治轮训，督促区政法各单位，扎实推进从严管党从严治警预防违纪、违法行为发生；结合2024年市委提级巡察对区政法各单位开展政治督察，推动落实管党治警主体责任；坚持不定期对区政法各单位干预司法“三个规定”贯彻落实情况和对“三个规定”组织学习、记录填报等情况情况进行督导检查，推动“三个规定”落地落实，2024年以来，未发现区政法各单位存在干预司法“三个规定”的情况。三是充分发挥派驻纪检监察组监督作用，督促委班子成员落实全面从严治党的主体责任，根据管理权限受理委机关党员干部的检举控告；协助委班子抓好本部门的党风廉政建设工作；加强日常监督，督促委班子落实巡察整改，做到常抓常管。
6.反馈问题：执行中央八项规定精神不够严。
整改结果：完成
整改情况：一是大力整治官僚主义，认真组织学习贯彻《中央八项规定实施细则》精神，以及关于整治形式主义、官僚主义，为基层减负的相关各级文件或会议精神，对非必要的公众号撤销关注并重新审批需要保留的政法类公众号。严格落实为基层减负有关工作要求，进一步精简文风会风，规范资料台账管理，防止过度留痕；加强对基层工作的业务指导，提高工作效率。二是着力整治形式主义，对市域治理台账和政法队伍教育整顿现有台账进行重新梳理，把相似或相关的台账进行精简，并全部归档。
7.反馈问题：执行财经纪律意识不够足。
整改结果：完成
整改情况：一是规范工会经费支出，组织工会主席、工会经费审查委员会主任及委员等相关责任人认真学习基层工会经费收支管理相关文件；健全完善工会财务报销制度，进一步明确支出原则、支出范围、审核程序等内容，并对相关支出逐一核实，对超标准支出予以退款。二是落实印鉴管理责任，开展印鉴自查工作，对未及时更换的印鉴进行更换，要求财务人员严格履职，落实好印鉴管理和使用的工作责任。三是严格财务审核，对存在问题的票据逐一核实并说明具体情况；明确财务人员对所有报销票据进行严格审核，凡是不符合要求的票据一律不予报销；按照非必要不开餐的原则，严格餐费报销审核。四是规范合同签订程序，健全完善《政府采购内部控制制度》，组织学习《湖南省政府采购电子卖场管理办法》等文件，全面掌握采购相关要求，规范采购合同签订；严格执行合同审核程序，手续不全不予报账。五是加强固定资产管理制度规定的学习。组织采购人员学习《湖南省省级行政事业单位通用办公设备和办公家具配置限额标准》（湘财资〔2020〕15号）文件精神；重新梳理委机关所有电脑、碎纸机使用情况；对超标的配置设备采取封存处理，现有超标固定资产在未消化之前不再新配。
8.反馈问题：班子建设不够有力。
整改结果：完成
整改情况：一是严格执行委班子会议决议，切实维护决议的严肃性、权威性，不得擅自增加、变更委班子会议决议事项；目前违规领取困难职工补助金已全部退款。二是严格落实“三重一大”事项集体决策制度，尤其是大额资金使用充分征求派驻纪检监察组意见，做到会前有沟通、会中有讨论、会后严执行；严格控制委班子会议参会人员范围，职级干部已不再列席委班子会议。三是发挥好班子带头作用，主动对接区委组织部门，请求解决委班子年龄结构偏大的问题，进一步优化班子年龄结构；由委主要领导对委班子成员开展集体谈心谈话，要求委班子成员做到严于律己、严负其责，充分发挥好模范带头作用，坚决杜绝“躺平”思想。
9.反馈问题：干部作风建设不够过硬。
整改结果：完成
整改情况：一是强化创先争优意识，确定了平安建设民意调查进位争先的目标，对照省市平安建设考核，一项一项抓落实，争先进。加大平安建设社会宣传力度，提高群众的获得感、幸福感和安全感；牢固树立创先争优意识，压实各级各部门平安建设工作责任，提高工作效能。二是从严从实改进工作作风，及时调整会议记录人员，要求进一步提高会议记录质量，做到会议记录真实、客观、全面；认真学习收发文管理制度，规范收发文流程；明确办公室为仓库管理责任股室，办公室主任要管好仓库及库存物；由支部书记对党建专干开展谈心谈话，督促其深刻汲取教训，切实增强工作责任心，避免出现文字错误。三是提高工作标准，督促指导黄茶岭街道对台账资料整理不规范问题整改到位；组织全区网格员业务素质培训，提高履职能力。
10.反馈问题：组织人事管理不够规范。
整改结果：完成
整改情况：一是加强因私出国（境）证照管理，将2名新提拔副科级的干部和1名科以下干部的出国（境）证照与区委组织部及时进行了移交；严格按照干部管理权限，对委机关工作人员出国（境）证照进行规范管理。二是严格规范借调人员，组织传达学习了《关于印发〈衡阳市机关企事业单位工作人员借用管理暂行办法〉的通知》（衡组发〔2023〕3号）文件精神，明确借调程序和要求，并严格执行；清退未办理手续的相关借调人员。三是严格执行干部评优程序，严格按区委考核办关于《区管科级领导班子和领导干部年度考核工作的通知》精神和规定程序确定评优人选。在广泛征求全委干部职工对年度科级干部评优人选的意见的基础上，召开委务会进行表决后确定上报区委组织部的2023年度科级干部评优建议人选。
11.反馈问题：党建基础工作不够扎实。
整改情况：阶段性完成
阶段性整改情况：一是规范开展支部工作，健全完善支委会议事规则，严格按照议事规则召开支委会，认真做好支委会议记录；开展文字综合能力培训，提高支委成员文字综合能力，要求支部总结实事求是，不讲空话、套话；加强党员分类纪实积分管理，对党员参与基层治理、政治生活、帮扶困难群众、开展志愿服务等党员活动及时进行记录，确保积分管理客观、真实，同时，每月底在党务公开栏对党员积分情况进行公示。二是规范党员管理，严格执行《中国共产党章程》和党的组织生活制度等有关规定，加强党员管理，明确在职党员不得无故缺席党员活动，如需请假必须由支部书记审批同意方可，并与党员积分管理挂钩；加强与退休党员的沟通交流，主动关心关爱，进一步提高退休党员参会率。三规范党员党费收缴。按相关要求调整党费基数，对照重新核算后的党费标准足额补缴到位；明确党费收缴日，确保所有党员按时足额缴纳党费。四是规范党内政治生活，严格按照到会人员进行会议记录。认真审核把关发言材料，由委主要领导和支部书记分别逐一审核民主生活会和组织生活会发言材料，对于不符合要求的，一律退回重写；委班子成员和支委成员在民主生活会、组织生活会上把自身摆进去，认真查摆问题，深挖问题根源，提出具体整改措施。通过“自己找、群众提、集体议+上级点”的方式，全面查找自身存在的问题，督促开展批评与自我批评，做到自我揭短不遮掩，相互批评动真格，切实提高民主生活会、组织生活会质量。
整改计划：将按照区委统一部署和巡察整改的要求做好会前准备工作，高质量召开2024年度组织生活会、民主生活会和巡察整改专题民主生活会。
12.反馈问题：巡察整改反弹回潮。
整改结果：阶段性完成
阶段性整改情况：要求委班子成员的民主生活会发言材料一定要结合个人实际，认真撰写民主生活会个人检视剖析材料，不允许相互抄袭和借鉴往年材料，在严格把关的同时，督促委班子成员加强学习，提高文字功底和材料写作水平。
整改计划：将按照区委统一部署和巡察整改的要求做好会前准备工作，高质量召开2024年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会。
三、下一步整改工作安排
1.进一步压实整改责任。深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平法治思想和《中国共产党政法工作条例》，全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述和政法工作重要指示批示精神，坚决履行好委班子主体责任、政法委书记第一责任人职责、其他班子成员“一岗双责”，把巡察整改作为一项长期而重要的政治任务抓好。
2.进一步推动整改落实。始终坚持“当下改”与“长久立”相结合，紧盯薄弱环节和突出问题，补短板、强弱项，进一步健全完善责任清晰、协同高效的长效管理机制，推动整改成果常态化、制度化，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。
中共雁峰区委政法委员会
2024年12月31日
主办：雁峰区纪委 雁峰区监委
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