项目名称  

衡阳幼儿师范高等专科学校建设项目  

建设地点  

湖南省衡阳市雁峰区罗金桥4号  

建设单位  

衡阳师范学校  

环境影响评价机构  

湖南绿鸿环境科技有限责任公司  

项目概况  

建设内容：本项目是在现有的衡阳幼师校区进行建设，尽可能利用现有校区的配套设施。校区现有占地面积276亩，拟新增用地315亩，总占地面积591亩，规划近期建筑面积175205.5 4m2，其中规划新建建筑面积117730.8 m2，衡阳师范学校老校区改造建筑面积57474.76 m2。本项目新增用地目前主要为水塘、少量村镇居民用地，用地上无工业企业，无遗留环境问题。  

本项目的建设内容分为：  

①、新建工程内容：新建学生食堂（建筑面积8893.02m2）、图书馆（建筑面积14595.36 m2）、学生宿舍（建筑面积30060.88 m2，含综合服务用房1453.84 m2）、学前教育教学楼（建筑面积26530.99 m2）、音乐楼（建筑面积2753.28 m2）、行政办公楼（建筑面积7734.56 m2）、体育馆（建筑面积10540.36 m2）、单身宿舍（建筑面积6144.6 m2）、附属用房（建筑面积400 m2）、地下车库（建筑面积10977.73 m2）、标准化运动场和其他运动场地（面积合计42192 m2）、校园道路和师范主题雕塑广场。  

②、装修改造工程内容：对幼师现有保留建筑57474.76 m2全面进行改造，所有保留建筑幼师老校区提质改造与新建建筑规划设计纳入一个整体考虑，所有原有建筑外墙统一风格改造，同时对校园道路进行提质改造。  

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施  

环境影响分析  

施工期环境影响简要分析  

1、大气环境影响  

该项目建设施工过程中的大气污染主要来自施工场地的扬尘，其次为运输车辆及一些动力设备运行产生的NOX、CO和HC等大气污染物。  

一、扬尘  

施工扬尘的产生与影响是有时间性的，随着施工的结束而自行消失。  

在整个施工期，产生扬尘的作业有土地平整、基础开挖、回填，道路浇注、建材运输、露天堆放、装卸和搅拌等过程，如遇干旱无雨季节，加上大风，施工扬尘将更严重。  

因此建议建设单位采取以下抑尘措施：  

a、施工场地洒水抑尘；  

b、配置工地细目滞尘防护网；  

c、做到施工现场及场外道路泥土及时清理，减少二次扬尘；  

d、做到6个100%：施工工地周边100%围挡、出入车辆100%冲洗、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输、施工现场地面100%硬化、物料堆放100%覆盖。  

优化渣土运输路线、施工时间管理、优化基础施工方案。  

采取这些措施将降低扬尘量50-70%，可有效减少扬尘对环境的影响。  

二、燃油机械及运输车辆尾气  

本项目施工阶段挖掘机、装载机等燃油机械运行将产生一定量燃油废气，考虑其排放量不大，对环境敏感点及周边环境空气质量影响范围及程度较小。  

三、装饰装修废气  

在室内装修过程时产生的大气污染主要有：挥发性有机化合物（VOC）、甲醛、氨气、粉尘、氡及其衰变体等，装修过程中产生的废气污染主要是对项目内部的影响，对外环境影响不大。  

2、水环境影响分析  

2.1水环境影响  

本项目施工期废水包括施工人员的生活污水和施工作业本身产生的废水。需要将施工期的污水收集贮存，定期运送至污水处理厂处理。在污水集中产生的区域修建临时污水池（可结合后期化粪池的建设一起考虑），将生活污水收集在池中贮存，租用吸污车定期将污水运送至铜桥港污水处理厂进行处理，处理达标后排入湘江，不会影响到饮用水源保护区，对地表水环境影响不大。建设单位应当加强施工期环境监理，禁止施工废水就近排入湘江饮用水源保护区。建筑施工作业工序产生的废水中主要污染物为悬浮物，经沉淀后循环使用，生产生活污废水再排入铜桥港污水处理厂进一步处理，达标后排入湘江，对湘江水质影响不大。  

3、噪声影响分析  

施工噪声主要可分为机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声。本项目使用的施工机械主要有挖土机、混凝土搅拌机、振捣棒、升降机等，多为点声源；施工作业噪声主要指一些零星的敲打声、装卸车辆的撞击声、吆喝声、拆卸模板的撞击声等，多为瞬时噪声；施工车辆的噪声属于交通噪声。施工噪声中，对声环境影响最大的是机械噪声。施工机械中，噪声最高的为电锯、电钻、混凝土振捣器。  

①合理安排施工时间和施工机械设备组合，禁止在夜间（晚上22:00-次日凌晨6:00）施工，尽量回避中午午休时间施工，避免在同一时间集中使用大量的动力机械设备，尽可能使动力机械设备均匀地使用。  

②对本项目的施工进行合理布局，尽量将高噪声的机械设备布置在远离敏感点的地方。  

③从控制声源和噪声传播以及加强管理等几个不同角度对施工噪声进行控制。选择低噪声的机械设备，将各种噪声比较大的机械设备远离敏感地，并进行一定的隔离和防护消声处理，必要时在施工场地四周建立临时性移动隔声屏障。  

④该项目在装修阶段，建设方和物业管理部门均必须加强相应的管理，严禁夜间时段（22∶00-6∶00）装修施工，防止噪声扰民。  

⑤对施工车辆造成的噪声影响要加强管理，运输车辆尽量采用较低声级的喇叭，并在所经过的道路禁止鸣笛，以免影响沿途居民的正常生活。  

在采取以上措施后，项目施工期产生噪声对环境敏感点及周边环境影响不大。  

4、固体废物环境影响分析  

本项目施工期固体废物主要为建筑垃圾和施工人员产生的生活垃圾两类，建筑垃圾主要为建筑废料。  

(1)生活垃圾  

施工期施工人员产生的生活垃圾主要为烟头、香烟盒、果皮纸屑和厨余物等，产生量约0.025t/d，经收集后由当地环卫部门统一运至垃圾处理场卫生填埋，对环境影响不大。  

(2)建筑垃圾  

为减小固体废物对周围环境的影响，需采取以下防治措施：  

1)对于施工期固体废物应集中处理，及时清运出施工区域，全部清运到渣土、余泥堆放场。  

2)废油漆、废涂料及其内包装物等，必须与其他垃圾分开收集，由专人、专用容器进行收集，并定期交送有资质的专业部门处置。  

3)施工人员生活垃圾及时收集到指定的垃圾箱（桶）内，由当地环卫部门统一及时清运处理。  

采取以上措施后，施工期固体废物对周边环境影响不大。  

营运期环境影响分析  

1. 大气环境影响分析  

项目排放的大气污染物主要为食堂燃气废气、食堂油烟、汽车尾气和垃圾收集站臭气。  

（1）食堂燃气废气  

项目学生食堂采用管道天然气作为燃料，管道天然气为清洁燃料，其燃烧时产生的废气中各污染物的浓度均可以达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）标准要求，对周围环境影响较小。  

（2）食堂油烟  

本项目设计时食堂预留了附壁烟道，食堂油烟通过集气罩统一收集，在厨房内采用静电油烟处理器进行处理，达到《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）标准后由管道排至食堂楼顶排放。通过采取措施处理后，项目产生的食堂油烟对环境空气影响较小。  

（3）汽车尾气  

本项目建有地上和地下停车场，共有停车位302个，其中地上58个，地下244个。对项目汽车尾气防治提出以下措施：  

A、合理调度停车场车辆的停放，减少发动机工作的时间和在停车场行驶的距离，减少污染物的排放；  

B、地下车库内保持微负压（-50Pa左右），保证车库送排风正常运行，保证换气率和通风量；  

C、加强管理，合理设计汽车通道、减少汽车在车库内怠速行驶的时间。  

地上停车场汽车尾气由于排入开放性的空间，浓度积累小，对区域大气环境影响很小，并且在项目区道路两旁种植花草树木，组织好交通路线，外排废气不会对外环境大气造成明显影响。  

（4）垃圾收集站臭气  

本项目在教学楼、行政综合楼等都设有公厕，学生宿舍为独立厕所。厕所会产生一定的臭气，为了给项目区营造一个良好的环境，生活垃圾应由环卫部门按时将垃圾清走统一处理，不得让垃圾过夜，垃圾管理部门要定期喷洒除臭剂与保持场内卫生。通过以上措施可减少垃圾站散发臭气对周围大气环境的影响。  

（5）实验室废气  

学校生物实验室会产生实验室废气，在实验过程中使用的药品大多为常规化学药品，以酸碱盐和少量挥发性药品，故挥发的废气产生量极微小。  

学校化学实验室存在挥发性药品，实验过程产生极少量废气。在使用挥发性药品的实验室应设置通风橱，同时做好排风机噪声防治工作，排风机安装在室内，加设消声器。酸碱废气经通风橱集中于一根专用竖井于屋顶排放，废气排放量很小，对外界影响不大。  

二、水环境影响分析  

（1）废水产生情况  

生活污水：来源于学生宿舍、办公楼等区。生活污水量178510m3/a，主要污染物为COD、BOD5、氨氮、SS、动植物油，经场区化粪池处理后，达到铜桥港污水处理厂进水水质要求，经提升泵站排入市政污水管网，纳入铜桥港污水处理厂进行处理。  

医务室废水：学校医疗废水日产量约为0.01m3，年产生量为4.68m3，拟设置一座小于0.5m3的收集池，通过采用投加84 消毒液、漂白粉、固体氯片等方式消毒处理后达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表2 排放标准，与校区其他废水一起经市政污水管网进入铜桥港污水处理厂处理。  

实验室废水：实验室废水项目生物和物理实验室会产生废水，主要包括物理理实验室产生的一般清洗废水，生物试验使用高浓度试剂产生的高浓度废水，和极少量的酸碱废水。高浓度废水不得倾倒或稀释后倾倒于下水道，采用特定的收集装置密闭贮存再交由有资质的单位进行处理。一般实验室废水及酸碱废水（4m3/a），经收集桶收集调节pH值满足6～9 范围后排入铜桥港污水处合理厂。  

环评要求：如在本项目建成后，校址处的市政管网仍然未接通，导致本项目废水不能入铜桥港污水处理厂，本项目应设置一套生化处理装置，对学校的所有废水进行处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准后外排。  

三、噪声环境影响分析  

项目为学校建设项目，营运期主要噪声为车辆交通噪声、人员社会活动噪声、消防水泵、风机噪声。  

机动车在进出停车场时会产生一定的交通噪声，主要是轮胎与地面摩擦声和喇叭声，其噪声值约为75～90 dB（A）。在区域道路、停车场设立限速、禁鸣标识，同时在坡度较大路段设置减速带，控制车辆鸣笛和车速，车辆产生交通噪声较小，对周围环境影响较小。  

（2）消防水泵、风机噪声  

项目消防水泵、风机位于水泵房，运行时噪声约为80～85 dB（A）。水泵房位于在食堂和展厅的东侧，只需在采购时选用低噪声优质设备，安装时采取减震措施，对整个机房进行封闭，门窗安装为隔声门窗，其噪声值到达机房边界时低于55 dB（A）。经过距离和绿化带衰减、吸收，到达厂界时，其噪声低于50 dB（A），因此在采取上述措施后消防水泵、风机噪声对周围声环境影响较小。  

（3）人员社会活动噪声  

社会活动噪声主要是学生进行运动、锻炼、交流产生噪声，学生每天做广播体操时会需要用到高音喇叭，只要建设单位按采取隔声、减振措施进行装修和处理，控制好人员社会活动喇叭的播放时间，项目噪声对周围环境的影响不大。  

四、固体废弃物环境影响分析  

项目营运期固体废物主要来自于生活垃圾、食堂餐厨垃圾、隔油沉渣池浮油和沉渣以及医务室产生的医疗废物。  

（1）生活垃圾  

建设项目共有师生6400人，交由环卫部门定时清运，做到日产日清，以减轻对环境的影响。  

（2）餐厨垃圾和废油脂  

建设项目共有师生6400人，厨垃圾的产生量为0.64t/d（172.8t/a）。委托专门单位收集处理。  

项目食堂产生的食堂废水经隔油隔渣池处理后与生活污水一起进入校区污水处理站进一步处理，留下的隔油隔渣池浮油及沉渣则要求集中收集，隔油隔渣池浮油及沉渣产生量约为8t/a。由学校环卫工作人员定期对隔油隔渣池浮油及沉渣进行清理，与食堂餐厨垃圾一起交由有资质、处理能力的单位进行处理。  

（3）医疗垃圾  

学校医疗废物产生量为0.15t/a，项目医疗废物列入《国家危险废物名录》编号：HW01、HW02、HW29，项目应严格按照有关医疗废物处理方法进行储存、运送，交由有资质的单位进行处理。医疗废物应设置专门的医疗废物暂存间。  

（5）实验室固废  

实验室固废分为一般固废和危险固废。一般固废包括多余包装袋、废纸、生物实验后的动植物残骸等，通常学校实验室运行时间产生量0.8t/a；危险固废主要是实验产生的废试剂、液态的实验废弃产物、中间产物、样品处理中废弃的样品、废弃的称量纸、擦拭纸、试剂包装材料、耗或破损的实验用品等，产生量0.4t/a。  

此外项目实验过程中产生的高浓度有机废水（2m3/a）作为危险废物处理处置。实验室一般固废和危险废物应分类收集、分类处置，一般固废可由市环卫部门统一收集处理；危险废物如试剂包装材料、废弃的样品、称量纸、擦拭纸、耗或破损的实验用品应分类并用特殊容器封装暂时收集并合理存放，要设专人对危险废物进行管理，对危险废物的种类、数量、流向、贮存、处置等有关情况实行登记制度，定期交由有资质的危废处理单位进行处理，废弃的化学试剂交由厂家进行回收处理。实验室固废在实验室内设置专门的暂存室进行贮存。  

实验室危险废物（含涉重废水及高浓度废水）储存必须严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的要求进行，危险废物暂存间应根据不同性质的危险废物进行分区贮存，禁止将不相容（相互反应）的危险废物在同一容器内混装，并做好防渗、消防等防范措施。危险废物贮存前应进行检查，并注册登记，做好记录，记录上需注明危险废物的名称，来源、日期、存放位置及去向；建立档案管理制度，长期保存供随时查阅；定期对贮存危险废物的容器及设施进行检查，发现破损应及时采取措施清理更换，并做好记录；建设单位必须严格遵守有关危险废物贮存的规定，建立完善的管理体制，危险废物转移活动需按照《危险废物转移联单管理办法》要求进行转移记录。  

五、与相关规划及产业政策相符性分析  

（1）产业政策符合性分析  

本项目为教育业，根据《产业结构调整指导目录(2011年本)》（2013年修正），本项目属于“鼓励类”中第三十六项“教育、文化、卫生、体育服务业”。因此，项目的建设符合国家产业政策。  

（2）规划相符性  

根据《衡阳市城市总体规划(2001-2020)》，城区的图利用规划图见附图，本项目目前所在用地以及新增用地均规划为教育科研用地，因此项目建设符合衡阳市市城市总体规划的要求。  

（3）与“三线一单”相符性分析  

生态保护红线：本项目所属区域不涉及生态保护红线；  

环境质量底线：根据环境影响分析，若能依照本环评要求的措施合理处置各项污染物，则本项目各项污染物不会改变项目所在区域环境质量等级，不触及环境质量底线。根据大气常规监测数据，PM2.5年均值超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准年均值要求。项目所在区域环境空气质量属于不达标区，通过实施大气污染防治行动计划等区域整改措施后，项目区域环境质量预期将有所改善。项目实施后区域污染物排放总量不会新增，对环境空气影响在可控范围内。  

资源利用上线：本项目消耗的能源、水较小，不会突破地区能源、水、土地等资源消耗上线，不触及资源利用上线。  

负面清单：本项目属于教育项目，无需进行总量调剂，无重金属排放，不阻断自然河道，不占用水域，也不影响河道自然形态和水生态（环境）功能。  

（4）选址合理性分析  

本项目位于衡阳市雁峰区罗金桥，用地为规划的教育科研用地，北侧均分布有学校，用地处交通方便，新增用地处地形条件良好，平整量小。  

综上所述，本项目选址较为合理。  

公众参与情况