雁峰区人社局2023年法治政府建设情况报告

2023年，区人社局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想重要指示精神，紧紧围绕中央、省、市、区法治政府建设各项工作部署，有序开展各项工作任务，现将工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化组织领导,进一步压实法治建设政治责任。

一是筑牢组织保障。根据人员变动情况,及时调整法治建设工作领导小组,明确党组书记、局长为"第一责任人"、党组成员"一岗双责"职责,层层推动全面依法治区各项工作落实落地落细。局党组每半年听取一次法治建设工作情况汇报,及时研究解决"法治人社"建设工作中的有关重大问题。

二是深化学习教育。严格落实领导干部会前学法、党组理论学习中心组带头学法用法、干部职工线上线下"以考促学"制度,抓住领导干部这个"关键少数"强化学习。通过党组会、理论学习中心组学习会、支部会、干部职工会、专题会议等传达学习各项法律法规规章制度10余次,有效提升了干部职工法治素养。领导干部带头积极参加"学习强国"学习平台学法考法、参与在线答题、国家工作人员学法用法考试等,强化学法考试调度,确保全局干部职工普法考试参学率、参考率、及格率均达到100%。

三是强化队伍建设。鼓励符合条件人员积极报考国家法律资格考试,以劳动监察和人事劳动争议仲裁网格化为平台,打造高素质普法志愿服务队。

(二)强化履职尽责,进一步提升人社领域法治效能。

一是严格依法执法。严格执行"行政执法三项制度",行政执法人员定期培训、学习、持证上岗,坚持依法执法、阳光执法。强化重点领域执法工作,抓好两个突出,有效化解各类矛盾纠纷。开展"用心用情·湘薪湘护"执法检查，严格执行农民工实名制、分账制、按月发放工资制度、农民工工资保证金制度，实时更新及预警，保持治理恶意欠薪的高压态势，2023年共接到投诉案件106起，其中协调处理61起，立案处理45起。共计为劳动者追回劳动报酬达799万元。上级交办案件1起，立案1起。社会保险基金协查案件2起，处理办结2起。公安部门移送案件1起，处理办结1起。处理电话咨询投诉共116个，处理率100%。处理12345工单75个，处理率100%。

二是严格依法决策。建立健全依法决策机制,落实重大行政决策程序决定和聘用法律顾问、公职律师制度,推动完善内部层级监督与专门监督,凡涉及"三重一大"事项,必须由党组集体研究决定,严格执行"三重一大"事前报告、事后备案制度,并邀请派驻纪检监察组列席主动接受监督指导。

三是严格依法行政。制定区人社局行政执法权力清单，规范行政运行，严格责任追究，进一步落实权责一致职责。严格发文程序,严格审核把关、严禁越权发文,严控发文数量;做好人大代表建议和政协委员提案办理工作,主动回应代表委员关切,办理人大代表建议2件和政协委员提案5件,办复率100%,满意率100%。扎实开展社保常态化稽核和重点稽核，核查疑点数据56条，涉及违规领取社保基金38.7万元，违规缴费6万余元，已全数追缴和清退到位，核查率和整改率均达到100%，从严从紧落实"制防""人防""技防""群防"社保基金监管，筑牢防线。

强化普法宣传,进一步筑牢法治人社思想根基。

公开普法责任清单,将普法工作与人社业务工作深入融合,满足不同群体法律需求。结合工作实际,以劳动监察、劳动仲裁、提供就业服务等为契机,不断创新普法工作方法,加大普法宣传的多样性。针对法律意识薄弱基层群众,以"春风行动""就业援助月""金秋招聘月""暖冬行动"等送岗大型公益性招聘活动，开展普法宣传和入户面对面宣传.开展职业技能培训1430人,招聘会26场,为群众开展《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国社会保险法》《保障农民工工资支付条例》等政策法规宣传10余次。改进监察执法从"事后查处"向"事先预防"转变,加大执法和日常巡查检查力度,结合"双随机、一公开"和根治欠薪问题专项活动,深入工地、企业全力维护劳动者合法权益,对辖区内各类用人单位日常巡查35家，书面审查单位21家。审查用人单位规章制度41条，纠正用人单位违法制定的内部规定条文13条，指导42家用人单位建立了工资支付制度及工时制度。

二、存在问题

今年，我局法治政府建设工作取得了一定的成绩，但我们也清楚地看到工作还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是法治政府建设工作的推进不平衡，法治政府建设的推进程度在不同部门之间存在一定差距；二是干部队伍工作中依法决策的意识和水平还有待进一步加强；三是法治政府建设在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。

三、下步计划

一是强化依法行政工作。将法治政府建设工作列入局党组重要议事日程,统一领导,全局推进,强化"头雁效应",领导干部带头尊法学法守法用法,带头严格依纪依法行使职权、履行职责。

二是加强干部职工学法用法力度,高质量完成理论学习中心组、会前学法、执法业务培训等工作,着力提升全局干部职工的法治素养和廉政意识。

三是严格执行《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国社会保险法》《保障农民工工资支付条例》,强化宣传和培训,提升群众依法维权意识和能力。强化劳动保障监察执法,联合公安、司法等部门严惩恶意欠薪违法行为,确保劳动关系和谐及社会稳定。