岳屏镇2025年法治政府建设工作情况报告
2025年来，岳屏镇深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平法治思想，全面履行法治建设主体责任，结合《雁峰区法治政府建设专项监督内容清单》七大指标及镇履职事项清单，依法行政能力持续提升，公民法治意识和法治观念进一步增强，法治环境建设取得明显成效。
目前，我镇共有17名机关干部通过执法证考试，执法类别涵盖农业农村、生态环境、自然资源、消防与安全生产、社会保障等领域。根据《雁峰区岳屏镇基本履职事项清单》，我镇共有配合执法事项13项，涉及安全生产、消防、禁毒、市场监管、耕地保护、水资源、食品安全、自建房、农村建房、畜禽规模养殖污染、环境保护、古树名木、野生动植物保护、民族宗教管理、文明祭祀等方面。
一、主要做法
（一）政府职能依法全面履行
成立以镇党委书记任政委，镇长任组长，各责任部门分管领导任副组长的法治政府建设工作领导小组，形成党委书记抓方向、分管领导抓部署、各部门抓落实的工作格局；将法治政府建设与平安创建纳入年底绩效考核，实行"一票否决"，主要负责人带头开展述职，确保主体责任落地落实。在执法监管方面，系统梳理并落实执法权事项，重点围绕消防、耕地保护与文明祭祀开展日常监管，对辖区内C级、D级食品生产经营主体实施包保督导，建立监管台账并坚持每季度专项检查，近三年未发生严重违法事故。在公共服务方面，依托镇政务服务中心推动"一件事一次办"，制定社保、社会救助等政务服务标准，实现从"人找政策"到"政策找人"的转变，新增低保11户27人、低保边缘户5户，群众办事满意度持续保持在90%以上。
（二）依法行政制度体系完善
严格落实《岳屏镇创新社会治理机制三年行动计划》《岳屏镇"五无"平安村（社区）创建实施方案》等规范性文件制定流程，确保制度贴合实际；制定法治建设工作计划，每季度组织机关干部学法，每年召开2次法治建设专题会议，将依法治镇纳入全镇发展总体规划，与经济社会发展同步推进。严格落实《信访法制化》《信访工作条例》等相关文件要求，组织人大代表、政协委员、党员代表、乡贤、律师等召开信访听证会，为信访人的矛盾进行信访听证，妥善化解了衡缘项目拆迁信访矛盾。
（三）重大行政决策科学民主合法
坚持科学、民主与合法原则，将依法治镇纳入全镇发展规划，确保年度法治建设工作计划、重点项目矛盾化解等重大决策经镇党委会集体讨论，讨论率达100%。全面推行法律顾问制度，镇本级及各村（社区）在区司法局指导下聘请专业法律顾问，重大决策前进行合法性咨询，如"红色山林"项目运营协议均经法务审核。自觉接受镇人大监督，每年定期在镇人民代表大会上报告法治政府建设情况，增强决策透明度和公信力。
（四）行政执法严格规范
坚持严格、规范、公正、文明执法，严格执行"亮证执法"，所有执法人员持证上岗，依法开展13项执法事项。持续加强食品药品安全、环境保护、安全生产、耕地保护等领域执法，强化事中事后监管，严厉打击违法行为。受执法权限和人员编制限制，尚未全面推行行政执法公示制度和执法全过程记录制度，目前仅在消防隐患整改等重大执法中留存纸质记录，电子化存档尚未实现。加强执法能力建设，今年组织2次公共法律知识培训，普法考试通过率100%。
（五）行政权力制约监督科学有效
连续三年通过区政府网站公开法治政府建设年度报告，及时发布社保、社会救助等民生领域信息，坚持党务、政务公开。认真办理人大代表建议和政协委员提案，办理满意度达95%以上；联合平安办、司法所、派出所成立社会综合治理中心，坚持巡、防、控、调相结合，实现镇村联动、警民联手，近三年未发生恶性事件，群众安全感进一步提升。
（六）社会矛盾纠纷依法有效化解
积极吸纳老教师、老干部、老专家及乡贤能人等参与矛盾化解和普法宣传，实现镇、村（社区）人民调解委员会全覆盖，今年排查矛盾纠纷30件，成功化解23件，化解率达76.7%，其中涉法涉诉5件，剩余2件正在积极化解。严格落实"谁执法谁普法"责任制，在执法过程中同步开展法治宣传教育，如结合耕地保护宣讲《中华人民共和国土地管理法》，召开屋场恳谈会普及禁毒及"反电诈"知识；全年举办法制宣传活动7场次，营造良好宣传氛围。严格执行信访"五包一"责任机制，近三年成功化解多起信访老户问题；完善特殊群体关怀帮扶体系，对吸毒、安置帮教、社区矫正、两牢释放人员实行建档管理，社区服刑人员GPS定位监管率100%，近三年未发生肇事肇祸事件；建立健全矛盾纠纷应急处置预案，今年以来未发生因矛盾激化引发的突发事件。
（七）重大突发事件依法预防处置
坚持依法应对，制定涵盖消防、防汛、食品安全等突发事件的应急预案，每半年组织一次应急演练。对地质灾害点、易燃易爆企业等重点区域和单位持续开展风险评估和定期检查，相关信息均向社会公开。对涉及本镇的突发事件，确保24小时内发布权威信息，有效引导舆论，今年以来未发生重大舆情事件。
二、存在的问题
一是全民法治意识提高还需进一步加强。法治宣传教育工作仍存薄弱环节，全民学法的意识还不够浓厚，大部分村民缺少基本法律意识，村组干部法律知识有待加强。
二是行政执法水平有待进一步提高。我镇根据三定方案，设有行政执法大队，但受限于目前仅有消防、耕地保护、文明祭祀等方面的执法权，且因编制原因，缺少专业执法人员，目前取得执法证的同志大多身兼数职，导致日常执法水平不高，频次不多。
三是工作创新能力有待进一步加强。我镇普法宣传形式相对单一，主要为举办专题系列讲座、发放倡议书等形式，宣传范围不广，缺乏"互联网+"与法治建设的深度融合。
四是乡镇存在"既是裁判员又是运动员"的角色冲突问题。在处理征地拆迁等矛盾时，镇重点办既是征拆工作的实施者，又是征拆遗留问题的处理者，双重角色易导致矛盾处理过程中出现公正性争议，难以完全保障群众合法权益，建议由区直相关部门依法依规统一处置此类问题，确保矛盾处理的公平性和专业性。
下一步计划
一是完善制度，切实抓好重点对象法治教育。继续抓好以机关干部、社区、村（组）干部为重点对象的法制宣传教育。持续加强基层法治建设，健全社会组织参与普法的机制渠道，逐步凝聚成人人参与、惠及人人的全社会法治风尚。
二是丰富形式，加强完善政府信息公开制度。继续优化信息公开渠道，丰富公开形式，扩大影响面，突出互动性，推行行政执法公示制度，对行政执法依据、执法职权、执法程序、执法结果依法公开。
三是把牢节点，多措并举做好普法宣传教育。认真组织开展好"12·4"国家宪法日宣传活动。并利用好普法宣传日、宣传周、宣传月等时机，创新方式方法送法进村（社区），广泛开展法治教育，让普法教育入眼、入耳、入脑、入心。
四是树立形象，全面巩固提升依法行政水平。深入推进行政执法改革，以制度化、标准化要求优化执法流程，不断提升执法的便民化和规范化。积极开展专业执法人员培训，提高执法专业性，坚决杜绝"违法执法"现象发生，同时加大对法治政府建设的考评力度，继续完善监督制度，坚决落实领导干部问责制度，做到有错必究、有责必问。