2025年,我街在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神,深入践行习近平法治思想,紧紧围绕区委、区政府关于法治建设的决策部署,以《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》为总揽,切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,坚持法治思维,深耕法治实践,在学法用法、依法治理、优化营商环境、规范执法等方面取得了显著成效,为老城区高质量发展与社会和谐稳定提供了坚实的法治保障。现将具体工作情况报告如下:
一、坚持高位推动,习近平法治思想学习宣贯走深走实
街道党工委、办事处始终将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,着力在学懂弄通做实上下功夫,推动法治信仰内化于心、外化于行。
(一)“头雁效应”发挥明显。严格落实“第一议题”制度,将习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组学习、干部教育培训的必修内容。全年组织党工委专题学法4次,班子成员带头学、带头讲,形成了浓厚的学法氛围。
(二)学法考法全面覆盖。精心组织全街在编干部、社区“两委”成员参加年度学法考法任务,参学率和通过率均达到100%,干部队伍法治素养得到系统性提升。
(三)普法宣传亮点纷呈。紧密结合“12·4”国家宪法日、“民法典宣传月”等重要节点,创新开展法治宣传、以案释法、法律咨询等群众性宣传活动6场,发放宣传资料3000余份。特别注重将法治宣传融入老城区文化特色,利用民俗文化广场等阵地开展互动式宣传,直接服务群众超5000人次,营造了尊法学法守法用法的浓厚氛围。
二、压实第一责任,党对法治建设的领导核心作用充分彰显
街道党工委、办事处主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设与经济社会发展同部署、同推进,形成了上下贯通、协同发力的良好工作格局。
(一)强化组织领导。坚持将法治建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划,确保法治建设与中心工作同频共振。全年召开党工委会议专题研究法治建设工作2次,审议法治建设重要议题1次,对重大行政执法、重要普法活动等亲自部署、亲自协调。
(二)落实述法制度。严格执行党政主要负责人年度述法制度,街道班子成员按要求进行书面述法,自觉接受监督,将法治建设责任牢牢扛在肩上。
(三)有效督察整改。积极配合上级完成法治建设实地督察,对督察组提出的指导意见立行立改、深挖根源,并以此次督察为契机,健全完善了街道法治建设长效机制,实现了以督促改、以改促优的良性循环。
三、 聚焦职能转变,法治化营商环境成为老城区发展新名片
聚焦老城区转型发展需求,将法治作为优化营商环境的核心要素,通过精准服务和规范监管,激发市场主体活力,护航商圈经济繁荣。
(一)政务服务提质增效。依托街道政务服务大厅,持续优化便民服务中心运行,大力推动“马上办、网上办、就近办”,简化办事流程,压缩办理时限,让企业和群众办事更便捷、更舒心。
(二)商圈法治打造样板。创新成立“先锋商圈法治驿站”,整合司法局公共法律服务资源,为辖区企业提供“零距离”法律咨询和政策解读。依托驿站平台,围绕民营企业刑事法律风险防范、企业诚信经营等主题,常态化开展“首峰夜话”活动,着力打造商圈依法治理、规范经营、健康发展的放心消费环境。目前,市府路商圈已发展成为衡阳市规模最大、经济最活跃的商圈之一,并成功获评湖南省首批夜间消费聚集示范区。
(三)法治创建成果丰硕。持续深化基层法治示范创建,先锋社区凭借扎实的法治基础、和谐的社区环境,先后荣获全省民主法治示范社区、全省和谐社区、全省文明社区等称号,法治建设的成效在基层治理中得到充分彰显。
四、狠抓“三项制度”,行政执法规范化水平显著提升
始终将严格规范公正文明执法作为法治政府建设的重中之重,以全面落实行政执法“三项制度”为抓手,不断提升执法公信力。
(一)制度执行严格规范。及时召开党工委会议,专题学习《关于严格规范涉企行政检查的实施方案》等文件精神,参照区级清单,结合街道实际研究制定了涉企行政检查事项清单,并将2025年度检查计划7项内容进行公示并报司法局备案,确保执法行为于法有据、公开透明。全年共开展涉企行政检查5次,执法文书全部使用省级规范文本,实现了文字记录合法规范、客观全面。
(二)涉企检查精准减负。在执法过程中,坚持精准施策,针对性挑选检查对象,坚决杜绝重复检查、多头检查、随意检查,在依法依规履行监管职责的同时,最大限度减轻企业负担,真正实现了“精准执法、无事不扰”。
(三)执法队伍能力跃升。面对基层执法力量相对薄弱的现状,街道采取“内育+外训”相结合的方式,大力加强执法队伍建设。一方面,鼓励年轻干部积极参加行政执法证考试,以考促学,扩充法治人才储备;另一方面,建立“传帮带”机制,由经验丰富的老同志对新增执法人员手把手指导,力争用三年时间实现执法队伍从“人少质弱”向“专精尖强”的跨越式发展,为提升执法质效奠定坚实人才基础。
2026年,先锋街道将继续坚持以习近平法治思想为指导,紧扣高质量发展主题,持续深化法治政府建设,不断擦亮“先锋商圈法治驿站”品牌,做实“首峰夜话”议事平台,在提升执法规范化水平、优化法治化营商环境上持续发力,努力交出一份让人民满意的法治答卷,为推动老城区蝶变升级、实现高质量发展奠定更加坚实的法治基石。