2025年,雁峰区自然资源局深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》及省、市、区关于法治政府建设的决策部署,紧紧围绕自然资源管理核心职能,以法治思维引领改革、以法治方式规范管理、以法治保障推动发展,全面推动法治政府建设向纵深发展。现将本年度法治政府建设情况报告如下:
一、依法全面履行政府职能
(一)持续深化行政审批制度改革。全面实施将电梯审批、村民建房审批等高频事项纳入“一件事一次办”范围,审批时限平均压缩65%以上。全年通过告知承诺方式办理事项达100余件,切实降低制度性交易成本。
(二)全面加强事中事后监管。构建“双随机、一公开”监管与信用监管深度融合的新型监管机制,2025年开展联合抽查23次,检查覆盖率达92%,对失信企业实施重点监管,实现“一处失信、处处受限”的监管效应。
(三)健全依法行政制度体系。全年制定规范性文件5件,均严格履行合法性审查和集体审议程序,备案审查通过率达100%。完成全区自然资源领域规范性文件清理工作,废止失效文件5件,修改完善7件,确保制度体系协调统一。
二、加强法治政府建设的积极探索
(一)创新行政执法方式。全面推行行政执法“三项制度”,配备执法记录仪5台,实现执法过程全记录。利用卫星遥感、无人机巡查等科技手段,2025年通过非接触式执法发现违法图斑147处。开展“说理式执法”,全年无行政诉讼案。
(二)完善矛盾纠纷化解机制。创新“调解+确权+诉讼”联动机制,在权属争议等领域开展行政调解18件,成功率达100%。推动行政复议体制改革,复议决定履行率100%。
(三)强化法治队伍建设。实施“法治能力提升三年行动”,组织全局干部参加行政执法资格认证考试,持证上岗率达100%。开展“每周一法”专题学习,举办土地管理法、规划法、测绘法、森林法等专题培训8期,参训人员覆盖基层所全体执法人员。建立执法案卷评查长效机制,2025年参加全区评查2次。
三、存在的问题和不足
我局法治政府建设虽取得阶段性成效,但仍存在一些短板:一是基层执法人员法治素养参差不齐,部分人员对新修订的《中华人民共和国土地管理法实施条例》理解不够深入;二是“互联网+监管”系统数据共享不畅,与住建、生态环境等部门的协同监管效能有待提升;三是普法宣传形式创新不足,针对企业、群众的精准普法覆盖面仍需扩大。
四、下一步工作打算
(一)深化法治能力建设。2026年启动“执法骨干培养计划”,选派10名业务骨干参加省级执法培训。每季度开展典型案例研讨,编制《自然资源执法实务手册》。6月底前完成全局执法人员轮训,重点强化程序意识和证据意识。
(二)推进智慧法治融合。协助市局完成“互联网+监管”系统升级改造,打通与市大数据中心的数据壁垒,实现测绘地理信息、不动产登记等5类数据实时共享。力争年底前非现场执法占比提升至70%。
(三)创新普法宣传机制。协助市局打造“法治自然”微信公众号品牌。4月开展“自然资源法治宣传月”活动,建立企业合规指导清单制度,年底前完成重点企业法治体检全覆盖。
特此报告。
雁峰区自然资源局
2025年12月31日