2025年,区住建局在区委、区政府的坚强领导下,在区法制办的精心指导下,始终以习近平法治思想为引领,将法治政府建设贯穿住建工作全过程,统筹推进法治建设与业务工作深度融合,不断提升住建领域依法治理水平。现将本年度法治政府建设情况报告如下:
一、2025年度法治政府建设工作开展情况
(一)强化思想引领,夯实法治理论根基。始终把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,严格落实“第一议题”制度,将其纳入党组理论学习中心组、干部职工年度学习计划。全年组织党组理论学习30余次,带头领学习近平总书记关于法治建设的重要论述、党的二十大和二十届三中、四中全会精神、宪法法律及党内法规,推动党的创新理论与法治实践深度融合。结合党纪学习教育,开展法治专题讲座、典型案例剖析,组织干部职工赴红色教育基地进行现场教学,增强纪律意识与法治观念。组织全局干部职工参加年度学法考试,实现参学率、报考率、参考率、考试合格率均达100%,以考促学、以学促用,推动干部职工将法治学习成果转化为破解城市更新、住房保障、行业监管等重点工作难题的实际能力。
(二)压实主体责任,健全法治工作机制。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,成立局法治政府建设领导小组,完善党组统一领导、股室协同落实的工作格局,全年专题研究法治建设工作2次,确保法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。将依法行政纳入全局重点工作和年度绩效考核,制定并完善相关工作制度,定期听取法治工作汇报,及时研究解决重大问题,推动法治责任层层传导、落到实处。严格执行“三重一大”集体决策和末位表态制度,全年召开党组会议20余次,重大行政决策、规范性文件制定均履行合法性审查程序。聘请专业律师担任法律顾问,重要决策、工程合同、对外文件均经法律顾问审核把关,出具法律意见书,从源头上规避法律风险,保障行政决策合法性。
(三)坚持依法履职,提升法治治理效能。一是优化法治化营商环境。深化工程建设项目审批制度改革,全面推行“一窗受理、并联审批、限时办结”,审批时限压缩50%;严格实行“机器管招投标”,全年监管项目14个,未发生违规行为,实现房屋建筑与市政基础设施(区建区管)项目全流程电子化交易。规范涉企行政执法,开展建筑施工安全巡查500余次,下达整改通知70余份,联合开展标后稽查20余次,全面推行“双随机、一公开”监管,避免多头执法、重复执法。畅通企业诉求渠道,及时回应解决项目建设、资质办理等方面的困难,依法保护市场主体合法权益。二是规范行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”,通过区党政门户网等平台主动公示行政执法主体、权限、依据、程序及结果,执法过程中主动出示执法证件、告知当事人权利义务。为执法人员配备执法记录仪等设备,对行政执法全过程进行记录,实现执法活动全程留痕、可追溯。明确重大执法决定范围和审核流程,法律顾问在重大决策和复杂案件中提供专业意见,确保执法行为合法规范。三是深化政务公开与民生保障。主动公开行政审批、公租房配租、项目建设等信息,完善政务公开平台,优化公租房线上审批系统,压缩办理时限,保障群众知情权、参与权和监督权。依法高效化解信访投诉近700件,未发生重大群体性事件,以法治方式维护群众合法权益。
(四)深化普法宣传,营造浓厚法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制,结合民法典宣传月、安全生产月、12・4宪法宣传日等节点,开展住建领域法律法规宣传活动,发放宣传资料,覆盖企业、工地、小区等重点领域。创新宣传方式,充分利用物业小区电子显示屏、微信群、现场宣讲等形式,结合“首峰夜话”等活动普及法律知识。聚焦物业管理、加装电梯、房屋安全等群众关切领域,开展专题法律宣传和政策解读,引导群众依法维权、理性参与社会治理,提升普法宣传的针对性和实效性。
二、存在的不足
(一)法治宣传教育存在短板。阶段性宣传活动成效明显,但日常宣传因业务工作繁忙难以实现常态化推进,后劲乏力。宣传形式仍以发放资料、悬挂标语等传统方式为主,新媒体运用不足,互动性不强,吸引力有待提升。对不同群体的个性化普法需求把握不够精准,宣传内容和方式针对性不强,未能达到最优宣传效果。
(二)法治队伍建设有待加强。住建领域业务广泛、专业性强,但具备法律专业背景或职业资格的人员不足,难以充分满足法治建设工作需求。部分干部职工学法存在碎片化、被动性问题,对新修订法律法规学习不深入,运用法律解决复杂问题的能力有待提升。部分法律法规条款与其他部门权责交叉、界限模糊,导致实际执行中存在流程衔接不畅问题。
(三)法治化营商环境仍有提升空间。涉企审批流程虽已优化,但部分环节衔接不够顺畅,部门间信息共享不充分,存在“数据壁垒”,导致企业办事仍需提交部分纸质材料,审批效率有待进一步提高。部分指标因职能权限未下放,工作推进依赖上级部门,自主性不足,影响营商环境优化实效。
三、下一步工作打算
(一)以习近平法治思想引领法治政府建设工作。继续深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十大和二十届三中、四中全会精神,将其纳入常态化学习,通过专题研讨、集中学习等形式,推动理论学习往深里走、往实里走,切实把学习成果转化为推动法治政府建设的实际成效。
(二)压实法治建设责任。完善法治建设考核评价机制,细化考核指标,提高法治建设考核权重,将考核结果与干部评优评先、绩效分配直接挂钩,充分发挥考核导向作用。压实班子成员和各股室“一岗双责”,推动法治建设与业务工作深度融合、同频共振。
(三)提升依法治理水平。以优化营商环境为重点,全面规范行政决策、行政执法、政务服务等行为,持续提升依法履职能力。聚焦城市更新、住房保障、安全生产等重点领域,运用法治思维和法治方式破解发展难题、防范化解风险,筑牢安全底线。
(四)健全长效机制。加强法治队伍建设,持续开展业务培训和警示教育,打造政治强、业务精、作风硬的住建法治队伍。健全法治建设长效机制,巩固整改成效,推动法治政府建设常态化、制度化发展,为“宜居雁峰、品质雁峰”建设提供更加坚实的法治保障。
雁峰区住房和城乡建设局
2026年2月6日