良好的产业生态，是集聚产业、催生创新的土壤，也是塑造区域核心竞争力的关键。

近日，雁峰区出台的《中共雁峰区委关于全力打造输变电装备产业核心区的实施意见》（以下简称《意见》），为该区输变电装备产业 集聚发展、构建全周期全链条产业生态，指明了发展路径、提供了重要战略支撑，彰显了推动高质量发展的“雁峰视野”和“雁峰格局”。

抢占产业发展高地　

作为输变电装备产业的“领头雁”，雁峰区锚定“湖南输变电装备产业创建国家先进制造业集群”目标任务，正以产业竞争优势提升和 产业生态建设为核心，培育发展电力工程服务，加强科技服务和内外合作协同，将该区建设成为输变电装备产业的核心承载地、创新引领 地、人才集聚地、发展新高地。

《意见》提出雁峰区输变电装备产业未来的三大目标，即产业规模进一步壮大，至2025年，全区输变电装备产业总产值达到300亿元， 新培育百亿元级企业1家、50亿元级企业2家、10亿元级企业2家，培植亿元级核心骨干企业3至5家；到2030年，全区输变电装备产业总产 值达到800亿元，集聚一批十亿元、五十亿元、百亿元级企业。产业协同进一步加强，至2025年，建成输变电特色工业小镇、输变电城西片 区，基本建成输变电装备产业核心区；到2030年，成功打造衡阳国家级千亿元级输变电产城融合示范标杆区，全面建成输变电装备产业核心 区。产业创新进一步提升，保持全社会研发经费投入年均增长5%以上，至2025年，新增专精特新企业3个，建设省级及以上创新载体5个以 上；到2030年，产品高端化智能化绿色化服务化成效突出，具有较强竞争力和影响力。　

当下，雁峰区将以龙头企业和骨干企业的发展壮大为主攻方向，以巩固现有产业优势、优化未来产业布局为着力点，重点发展输变电装 备（含电线电缆），培育发展电力工程服务，构建起“研发制造、运维服务、设备供应、技术升级”为一体的全周期全链条产业生态。

精准布局重点突破

如何向全周期全链条产业生态要增量，在输变电装备产业实现“遥遥领先”？《意见》精准布局了五大块、16项具体任务，重点突破：

优化空间布局，打造“百企联动”输变电特色工业小镇、助力“千亿产值”输变电产业集群、建设“万亩集聚”输变电城西片区；

科技创新赋能，构建一流创新体系，打造一流创新平台，研发一流技术产品；

重点项目攻坚，招引、培育、建设、支持一批重大项目；

产业赛道拓展，大力培育市场主体、支持数智融合发展、提升开放合作水平；

资源要素保障，加强人才队伍建设、优化土地供给机制、强化金融财税支持、推进知识产权保护、完善人居配套设施。

从空间布局来看，打造“百企联动”输变电特色工业小镇，就是要扩大产业集聚优势，聚焦将白沙洲片区创建成为湖南省首个输变电特 色工业小镇，打造“三生融合”和“三位一体”的现代产城融合新标杆。

助力“千亿产值”输变电产业集群，是指深化“八大强链”行动，发挥总部平台、区域平台、产业平台优势，全力建设衡阳市千亿元级 输变电装备制造业核心基地。

建设“万亩集聚”输变电城西片区，旨在打破雁峰区输变电产业发展的瓶颈和限制，以恒飞智能化产业园为中心，打造集智能制造、智 慧物流、科技创新中心于一体生态科技产业新城。

有力保障落实落细

创新发展，实干争先。《意见》专门提出了具体保障措施，包括坚持党的全面领导、深化政策制度创新、优化法治营商环境、强化干部 担当作为四个方面，有力保障产业政策落地落实落细，精准高效推动输变电装备产业集聚发展。

成立区委书记、区长任双组长的区高质量打造输变电装备产业核心区工作领导小组，建立重点领域、重点任务推进机制，加强对输变电 装备产业发展的谋划推动和资源统筹。

探索推行“先租后让”“租让结合”“弹性年期出让”等供地方式，优先保障输变电重大项目用地指标；在“一园一策”“一事一议” 及手续办理等方面争取优惠政策和支持。

持续深化“放管服”“一件事一次办”等改革，对输变电装备产业项目开辟绿色通道，简化审批流程；扎实开展“走找想促”“三送三 解三优”“智赋万企”等行动。

将打造输变电装备产业核心区的重点任务纳入绩效考评重要内容，建立健全考评办法、考核指标体系和动态监测机制；加强运用“五制一平台”对重点项目建设的全链条督查、调度、推进。