为深入推进文明城市创建工作，加快我区文明创建进程，探索我区城市管理长效机制，按照《雁峰区文明劝导志愿者服务工作方案》要求，我局为文明劝导员志愿者服务工作实施单位，为了实行部门联动、属地管理、条块结合、全民参与、上下对接、责任分明的“大城管”工作模式，特制定本实施意见。

一、指导思想

以创造全国文明城市为目标，围绕“提升市民文明素质，营造和谐文明城市环境”为工作主题，组织开展常态化文明劝导志愿服务工作，积极引导市民自觉克服各种不文明行为，积极探索“重心下移、群众参与、疏堵结合、劝罚并举”的城市管理新格局。

二、工作任务

通过组织文明劝导志愿者队伍，上路对各路段门店“门前三包”；占道经营，出店经营，市民乱扔果皮纸屑，烟头等杂物；乱倒垃圾，粪便和污水；车窗抛物，随地大小便，吐痰；损坏花草树木；乱发广告宣传单；行人闯红灯和不走斑马线；车辆占用盲道及乱停乱放；摩托车、电动车违规载客；小区内乱搭乱建行为进行劝导和制止，引导和提升市民文明素质。

三、组织实施

根据《雁峰区文明劝导志愿者服务工作方案》要求,由创建办为总牵头，区城市管理综合行政执法局负责协调指导、督查考核各单位文明劝导志愿者开展工作。按照属地管理原则，以各镇、街道、便民服务中心为单位，各组织30名以上热心社会公益事业、身体健康、责任心强、综合素质高的文明劝导志愿者。

四、志愿者条件

（1）热爱城市管理工作。

（2）具有一定的学历，男60周岁以下；女55周岁以下。

（3）举止端正，身体健康。

（4）报名方式：本人携带身份证到各街道、镇、便民服务中心各单位报名。

五、强化文明劝导志愿服务队伍建设

为进一步提高劝导员工作积极性，主动规范文明劝导员的言行，需强化文明劝导志愿服务队伍建设。

1、牢记一个身份

文明劝导志愿者就是对不文明行为进行劝导和制止，制止陋习，以理服人，传播文明。文明劝导志愿者首先要是文明人，其次是管理员、宣传员、劝导员，要与城市管理融合在一起，让身份亮起来，让市民认可和尊重。

2、发挥三大作用

发挥好协管作用：需要耐心、细心，而不是蛮横吆喝。

发挥好宣传作用：宣传文明创建的重要性，宣传城市管理的基本要求和基本法规，宣传城市是大家的家。

发挥好服务作用：做好市民的服务员，看到老人要关护，看到车祸要报告，看到吵架要劝阻。

3、处理好四个关系

处理好公私的关系：工作时要认真，把私事尽量放下，不可在工作期间做与文明劝导无关的事情。

处理好与城管队员的关系：要服从街道城管中队的管理，有意见要当面沟通。

处理好与环卫工人的关系：要尊重环卫工人，更要尊重他们的劳动成果，看到零星垃圾要主动捡拾。

处理好与服务对象的关系：服务对象泛指广大市民，不仅仅是管理对象。

4、注意六个问题

着装要规范，用语要文明，纪律要遵守，配合要到位，沟通要适当，安排要执行。

六、工作要求

文明劝导员要认真履行工作职责，积极开展劝导服务工作，做到上岗时配备岗位牌、马甲背心、红袖章及口哨等，服务时严格注意个人言行举止，不可在开展工作期间抽烟、嚼槟榔。文明劝导坚持以教育为主，对严重的不文明行为和态度恶劣人员，要及时与城管、公安、交警等执法单位取得联系，及时制止不文明行为。