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2016年以来,我局在区委、区政府的正确领导和市局的精心指导下,认真贯彻落实党的十八大、十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,紧紧围绕区委、区政府的安排部署,我局创新引领、精准发力,改善人居环境、优化市容秩序、提升城市品质,生活垃圾处理常态化维护,努力推进创文创卫工作提质达标,主动担当,冲锋在前,连续作战,创建国家卫生城市顺利通过国家技术评估,城市管理各项工作取得明显成效。
一、“十三五”时期工作总结
(一)理顺机制,深入推进执法体制改革
深入推进城管体制改革,以城管体制改革为主导,根据体制改革模式,深入扎实推进城市管理工作,统一制服和标志标识。2019年4月,由原区城管局、环卫局、园林局合并组建雁峰区城市管理和综合执法局,为区政府组成部门。相对集中行使城市管理领域内城市市容、环境卫生、城市绿化和渣土运输等方面的行政执法权,有效改变了过去分散管理、多头执法、重复处罚、职能交叉的问题,实现了一支队伍综合执法。
(二)依法行政,队伍整体素质不断提升
1.强化教育培训。定期组织开展政治理论、理想信念、职业道德和业务技能培训。加强对执法队伍的法治教育和岗位培训,提高执法人员的业务能力和法治水平,要求城管执法人员时刻运用法治思维,以法律为标尺贯穿工作的始终。把数字城管中心辟为廉政教育第二课堂,专题组织学习各项文件精神。每年定期组织所有正式队员、协管员进行夏季军训,扎实推进“强基础、转作风、树形象”三年行动,提升队伍整体素质和形象。
2.推行行政执法三项制度。组织“七五”普法学习与考试,着力推行行政执法三项制度,按照有关规定扎实推进行政执法文字记录和音像记录,使行政执法过程中的立案、调查、审批、处罚等过程都进行全过程文字记录,做到有迹可循,可回溯管理。通过推进行政执法全过程记录制度,促进依法行政工作的开展,城管队员的法治意识不断增强。
3.规范行政执法案卷制作。完善执法运行流程,规范执法文书案卷制作,严格办案程序,规范执法全程取证,规范行政自由裁量权基准,严格一案一卷。严格按照程序把好立案关,处罚审批关,做到每件行政处罚案件事实清楚,依据正确,程序合法,处罚适当,确保办案的准确性。认真开展执法案卷评查工作,2016年以来,共审查一般程序行政处罚案件188余起,简易程序案件800余件。
(三)加强管理,提升城市市容环境秩序
1.营造浓厚宣传氛围。充分利用各类媒介作用,广泛宣传中央、省委和区委重大战略部署,滚动播放宣传创建国家卫生城市标语,弘扬社会正能量、传播文明新风尚,树立广告牌1069余块,更换广告画面1295余处,共2780余平方米。不断扩大公益广告的覆盖面和影响力,营造人人讲文明、学习文明、崇尚文明的良好氛围。
2.推进“智慧雁峰”建设。落实网格管理机制,利用数字化、网格化技术手段,提高城市管理的效率和精准度。一是新增557个视频监控和105个人脸识别点位,保持95%以上的上线率,结合“雪亮工程”项目已建设上线监控点位950个。二是在全市率先全面推行油烟在线监控系统,运用“互联网+云平台和大数据”分析,在平台上对油烟排放标准及油烟净化设备开机情况实时监测,对排放超标或未开机的情况自动监管,实现了长效高质管理。三是建设车辆指挥调度管理及视频监控系统,实现环卫园林作业的规范化管理,提高作业监管效率和管理水平。四是建设综合安全监测应急指挥救援系统及应急视频接入平台,及时生成预警信息,启动相关应急预案及应急救援。五是建设LED屏集群管理系统,统一管理全区的主次干道临街门店室外单双色LED显示屏,实时滚动播放各类宣传语。六是建设环卫人员监管系统,提升区内环境卫生管理水平,提高人员保洁效率。
3.统筹推进市容秩序整治。采取日常管理和专项整治相结合的方式强化市容秩序管理,加强餐饮油烟污染、渣土扬尘、车辆乱停乱放、占道经营、“牛皮癣”等重点区域的专项整治,严查严控违章建筑、乱设广告等城市乱象,严管严罚油烟排放、露天焚烧等环保乱象,把精细化标准贯穿城市管理各个环节。以创建全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市为目标,以网格化、数字化城市管理为手段,通过创建文明市容示范路,树立城市管理标杆,并以点带面,全面提升我区城市管理水平,营造干净整洁、文明有序的城市环境。2020年,大力推进“雁阵行动”、“清洁雁城行动”、“补窗行动”三大行动,成效明显。五年来,共发放《雁峰区“门前三包”责任书》宣传资料40000余份,签订“门前三包”责任状11192余份,清理“牛皮癣”488500余处,取缔占道经营16000余起,疏导流动摊担15900余起,拆除违章搭建面积达61460余平方米,依法依规拖离“僵尸车”147辆,劝离和自行驶离143辆,排查辖区424家餐饮店,已安装油烟净化设施410家,其中84家大中型餐饮店全部安装油烟在线监测系统,基本实现全区域覆盖。增设、修补“U”型、“I”型隔离桩及石墩、石柱5300余个,共有停车位36519个,施划非机动车停车线260000余米,有力地维护了市容秩序,呈现了干净、整洁、有序的市容环境。
4.环境卫生质量不断提高。按照环境卫生精细化、全覆盖的标准,认真开展环境卫生为重点的市容整治,助力国家卫生城市创建。一是日清扫道路329万平方米,与2016年比(下同)净增83万平方米;社区清扫面积238万㎡(市场化管理);道路冲洗里程55万公里,增15万公里;年清运垃圾18.25万吨,增1.45万吨。二是按照拆除不符合环保要求的地埋式垃圾中转站65座,开展“厕所革命”,“旱改水”改造公厕53座,通过推进现有公厕、压缩站等环卫设施的改造升级,新建垃圾中转站、公厕等环卫基础设施,提高环境卫生保障能力。三是实行“五定四化”网格化管理,推行“以克论净”和“331”新型保洁模式,以创文创卫标准提高清扫保洁标准;加大对湘江西岸风光带的治理,常态化清理湘江西岸风光带淤泥;加大农贸市场、校园周边、城乡结合部环境卫生治理,长效推进环境卫生管理规范化、精细化、数字化。四是逐步推进城乡环境卫生一体化。积极开展“农村人居环境整治工作三年行动”,协同岳屏镇及涉农街道开展农村生活垃圾治理。五是2019年9月,开始了垃圾分类试运行,在全市率先打响了垃圾分类试运行的“第一枪”。推行垃圾不落地,定时上门收集生活垃圾,明确固定收集时间,有效遏制门店垃圾外扫现象,实现垃圾清运率达到100%,生活垃圾无害化处理率100%。2019年10月,彭玉明副市长亲自带领各区分管副区长、城管局局长、环卫所所长到我区来参观学习垃圾分类管理经验,充分肯定了我区的试点工作,获得了广泛的好评,进一步推广我区的垃圾分类管理经验。2020年7月,将雁峰区农村生活垃圾收集运输作业实施市场化管理。
5.园林绿化管理水平不断提升。一是雁峰区建成区绿化覆盖率从2015年的38.9%增长到2018年的40.05%。五年来,雁峰区园林绿化所种植乔木3500余株,球类、灌木类32400余株,小苗96万余株,麦冬143000斤。移植各类乔木、灌木、球类23600余株,小苗16万余株,麦冬11000斤。二是结合衡阳市创建国家园林城市机遇,大力开展城市园林绿化建设。建设有“大树及彩叶植物进城”,“奇峰路提质改造”,“铜桥港、六一小学绿化改造及补种”,“酃白路小游园建设”,“幸福公园建设”等工程,创园共投入经费170余万元。同时,雁峰区园林绿化所指导上报的4个市级园林式单位、小区,1个省级园林式小区均获得通过授牌。三是2016年,历时3个月,对当时雁峰区的33个社区绿地情况进行摸底调查,完成“三清三建”社区绿化设计工作,并做好胜利山社区“三清三建”工作。四是管辖范围内共施肥近5万斤,防治病虫害喷洒农药400余次,处理危树近300株。为抗旱保苗投入近150万余元,为近2万棵树木做好冬季刷白工作,为近4万棵树木做好提枝及修剪整形工作,及时做好死树枯枝、丛生枝的处置和抹芽工作,并对辖区内行道树围的植草砖及时修补。五是做好雁峰区政府、雁峰广场、千吨级码头等重要节点的摆花工作,五年共摆花100余万盆。同时安排好苗木清洗工作。自筹资金26万帮助社区白蚁防治,及时修剪遮挡交通设施的树木。
6.不断夯实基础设施建设。建设白沙广场岗亭(城管与交警共同进驻办公)、先锋路与天马山南路交汇处城管执法服务岗亭(城管与市公安局综合执法警察支队雁峰大队共同进驻办公)、黄白路博雅学校右侧停车场,面积约300平方米、衡州大道匝道立交桥下方城管停车场,面积约7675.72平方米。现有垃圾收集转运站81座,环卫自管32座(其中环保压缩式垃圾收集转运站22座),外单位管理49座;现有公厕125座,其中环卫拥有产权自管61座,坐落单位产权环卫代管64座;果皮箱12839个(其中主次干道1289个、社区4950个、农村6600个)。各类环卫车辆69辆(其中清洗车辆24辆,垃圾收运车辆40辆,其他车辆5辆),电动三轮保洁车50辆。
二、2020年工作总结
2020年,按照区委、区政府的安排部署,在市局的坚强领导下,优化市容环境卫生秩序,提升城市品质,积极履职,锐意进取,各项工作取得了新成效。1-6月全市城市管理综合排名第一。
强化教育培训,队伍建设不断加强
每月定期组织党员开展政治理论、理想信念、职业道德、业务技能等培训,取得了较好的成效。建立健全各项管理制度,推行积分制考核管理办法,打破吃大锅饭的现状,充分调动干部职工的工作积极性。5月组织所有正式队员、协管员进行为期半月的夏季军训和法治培训,全面提升人员素质。支持新冠肺炎疫情防控工作,组织149名党员捐款13000元。积极利用巡察工作加强队伍建设,一方面切实抓好区委第三巡察组反馈意见的整改,全面落实各项整改任务;另一方面配合区委第五巡察组做好本年度巡察工作;通过认真整改问题,加强干部队伍作风建设。切实做好厉行勤俭节约、反对铺张浪费各项工作,党员干部依次在《“厉行勤俭节约反对铺张浪费”承诺书》上签名,杜绝餐饮浪费。
突出党性修养,严肃党内政治生活
深入落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持民主集中制,严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党内政治生活制度,着力增强各级党组织的政治性、时代性、原则性、战斗性。强化制度约束抓党建,严格按照制度管人、按照制度办事,切实强化执纪问责力度。持续推进党风廉政建设和反腐败工作,坚持落实党风廉政建设“一岗双责”,形成人人有责任、个个有担当、层层抓落实的党风廉政建设责任体系。严格遵守廉洁从政有关规定,带头执行中央和省、市、区各项廉政规定,自觉接受各方监督。
夯实党建基础,加强基层党组织建设
坚持围绕管理抓党建、抓好党建促管理的工作思路,严格落实党建主体责任,把党建工作与城市管理工作同安排、同部署、同实施。严格落实意识形态相关机制,建立健全重大事项报告机制、党建工作联系机制、领导班子成员谈话机制、党风廉政建设工作检查考核机制。按学习计划认真抓好(党委)中心组理论学习和党员干部的日常培训。教育、管理、使用好党员干部,今年以来,调整提拔副股级以上干部17人,考察确定预备党员4人。
(四)强化舆论导向,营造和谐工作氛围
1.充分利用沿街商铺电子显示屏、横幅、执法车辆音频播放、户外广告牌等媒介,大力度、经常性刊播公益广告宣传标语,促进公益广告宣传持续开展,营造人人讲文明、学习文明、崇尚文明的良好氛围。经统计,到目前为止,新增广告牌39块,更新换面595块,修复画面61处,开展户外宣传活动6次,发放宣传资料2000余份。全年共计摆花88000余盆。2020年以来,在区政府党政门户网及市级各类新闻媒体报道60余篇。
2.及时做好数字城管、12345政府热线投诉和群众来信来访的反馈与处理。共派发、处置完成城管通案件36276件,完成《数字城管通报》12期。“12345”政府热线累计收市民举报、投诉、建议1913件,处置1913件,处置率100%。累计接受市民举报、投诉、建议17件,处置17件,接待信访8件,共接收舆情件70余份,处置率100%。
3.雁峰区城管执法局承办人大代表建议及政协委员提案共37件,其中市十五届人大七次会议代表建议6件(主办4件,会办2件)、市政协十二届四次会议委员提案7件(主办5件,会办2件),区四届人大五次会议代表建议9件(主办8件,会办1件)、区政协四届五次会议委员提案15件(主办11件,会办4件)。所有建议提案均在规定期限内办理完成,办理工作得到了代表和委员的认可,回复率100%,代表委员满意率100%。
(五)立足职能职责,推动市容秩序提升
1.为疫情防控持续发力。疫情期间所有一线执法队员投身疫情防控,逐门逐户开展疫情防控宣传工作,对隔离点龙达宾馆周围进行全面冲洗除尘和净化,并对门头进行改造,确保周围环境干净整洁。增设500个废弃口罩专用垃圾桶,实行扎口密闭收运,同时配备专人专车装运废弃口罩至垃圾场进行焚烧,疫情高峰期日收运废弃口罩5斤。坚持“一日一消杀”,对58座垃圾中转站、61座自管公厕进行全面消毒。为城管、环卫、园林等一线人员派发口罩26800只,手套300副,防护服100套,发放医用酒精1225瓶,84消毒液490斤,率先在全市制定出台《雁峰区环卫工人防控新型冠状病毒感染的肺炎工作手册》,该举措在全市环卫行业推广。防控常态化阶段,我们坚持思想不松、力度不减,认真落实测体温、戴口罩等防控措施,持续加强重点区域人员管理,通过实行点对点清理“马路市场”、线连线规范商铺经营、面对面管控重点行业的“点线面”结合的手段,保障了复工复产有序推进和社会经济的统筹发展。
2.加大市容市貌的整治力度。一是认真落实市容环境卫生整治“补窗行动”,以辖区主次干道和重点区域为重点,以清理落地灯箱和拆除破旧广告为核心,切实清除乱贴乱画、落地灯箱、破旧广告,清理落地灯箱、广告牌200余块、拆除破损招牌501余处、条幅1060余条,清理“牛皮癣”91000余处。并结合物体的整体色调,进行油漆涂刷处理,共计用漆1500余桶。二是针对主次干道店外经营、游商散贩,坚持“首违不罚”的原则,对占道经营、流动摊贩、店外经营进行耐心的宣传教育、引导劝离,共计出动执法车300余台,2000余人次,清理取缔流动摊贩6834余处,店外经营5426余处,清理占道搭棚100余处,劝导教育及规范流动摊贩、店外经营5000余起。三是落实“门前三包”责任制,与经营户共签订“门前三包”责任书3987余份,发放责任牌3987块;向群众发放宣传卡片600余份,处罚及督促整改店外经营与未落实门前三包责任制违法行为200余起。四是排查主次干道及背街小巷“僵尸车”52辆,劝离44辆,拖离8辆。共规范共享单车5000余辆,清理乱停乱放共享单车19800余辆,规范非机动车辆3000余辆,劝离机动车、非机动车1800余辆,依法锁定机动车3135余辆,拖离非机动车6528辆,进一步优化了城市环境。整改占道洗车23家。五是对人行道道牙石私自修筑斜坡问题展开专项清理行动,共清理93处。六是日常巡查查处违法建设30余起,市国土航拍科提供航拍102宗,组织集中强拆10余起,劝导违建户自行拆除7起,其拆除违建面积14291.5m²,保持了新增违法建设的“零增长”。
3.认真做好大气污染防治工作。一是加强餐饮油烟治理,全区424家餐饮店,现有410家餐饮店安装了油烟净化设施,其中84家大中型餐饮店全部安装油烟在线监测系统,基本实现全区域覆盖。先后组织大、小整治行动10余次,下达整改通知书100余份,停业整顿2家,餐饮油烟治理取得了阶段性成效。二是加强露天焚烧治理,巡查发现焚烧秸秆37起,焚烧冥纸冥币40余起,现场扑灭37起,对77个当事人进行了严厉的批评教育。坚持每天巡查,做到发现一起扑灭一起。三是加强噪音扰民治理,查处夜间施工100余处,查处金属加工10余处,引导规范广场舞噪音扰民行为24起,武鞭噪音扰民行为10起,露天卖唱10起。四是加强渣土扬尘治理,建立并完善24小时监控机制,通过联合执法、大队督察、设置临检点、开展运输沿线巡查等方式,检查渣土运输车辆共计150辆、检查建筑工地46余次,查处涉证、涉牌、违法改装车辆6辆次,查处超载、未采取密闭措施、措施不到位的车辆100余次,责令运输方冲洗污染路面200余处;执法人员自行铲除并清洗700余处,清理建筑垃圾200余吨,对存在投诉问题的工地进行宣传教育800余次。五是空气质量治理,出动环卫扬尘喷雾车730台次,路面洒水清洗21900台次,有效保障了空气质量清新。
(六)强化高效管理,持续推进环卫管理精细化
1.持续开展大清洗行动。在全市率先推出“1+1”、“1+2”车辆并排错位作业模式,因路施策,对城区主干道实行夜间无死角深度清洗。共清洗广告牌、公交车站牌600余块,清理中心护栏8100米,匝道18处;加强对园林植树带泥、油污等路面污染的清洗,查漏补缺,重点清洗了雁城路、环城南路、苏眼井、广支路、市府路等区域,积极打造雁峰区示范点;全面彻底清洗湘桂线人行道涵洞;针对油污问题,出动高压冲洗车对市府路小吃一条街等门店集中的路段进行了集中清洗,确保路段标志线清晰、路面见底色;出动人工清洗车、小型清扫车等环卫作业车辆200余台,先后对全区所有主次干道、背街小巷进行了全方位大清洗。
2.持续开展大清理行动。全年清理湘江西岸风光带淤泥3次,清理南二环雁峰段两边人行道上的建筑垃圾、生活垃圾、树枝、死角垃圾30余吨;全面清理38条主次干道的“牛皮癣”;清理湘桂线死角垃圾110余吨;对辖区300多个沟眼井和100多个烟亭进行疏通清理,日清理沟眼井和烟亭垃圾2吨;清理61座公厕化粪池,粪渣300吨。
3.持续开展大清运行动。继续安排专人专车收运大件垃圾,提标打造社区“三清三建”升级版;清理高兴村、前进村等城中村、城乡结合部死角垃圾、大件垃圾1600余吨。日清运垃圾500余吨,全程覆盖密闭垃圾运输车辆,防范地面二次污染。
4.持续开展大整治行动。每天安排专人专车清理大件垃圾和死角垃圾,通过加大巡查整治,清理死角死面,做到勤检查、反复清,确保不反弹。试点推行331保洁新模式,促进道路保洁精细化,助力大气污染治理长效化。及时整改不符合创卫标准的环境卫生问题30余起,开展校园周边、农贸市场周边、秋冬落叶环境卫生专项整治,加强人机结合保洁力度,增加清运频次,保障“以克论净,双十标准”落实到位。
(七)植绿增绿护绿,推进园林管护水平提升
1.开展清洁整修,增强绿化效果。为保证绿地的清洁,清运垃圾共计2000余次,抗旱保苗及清洗苗木共382次。对辖区各路段灌木绿化带修剪36万平方米,对绿化带内及行道树树池内杂草进行清理约4.8万平方米。处理管辖路段危树120余棵,及时清理乔木的死树枯枝和行道树上的吊挂物1530余处,抹芽树木9100余株。对辖区多个路段进行修剪提枝,共提枝树木6935棵。
2.积极杀虫护绿,提升绿化品质。全方位全覆盖多层次拉网式打药水,共喷洒农药125次,确保虫害在可控范围。并安排专业人员对雁城路的白蚁问题进行药物滞留喷洒处理,杀灭树木表面的白蚁成虫,根据前期监测数量,在白蚁活动密集区域进行诱杀装置的安装。
3.实施补栽补种,提升城市颜值。对路段缺苗死苗的情况进行处理,及时补栽补种行道树和苗木,共补栽补种乔木218棵,种植小苗约2950平方米。
4.开展专项行动,让路灯不隐身。对多条管护路段进行园林绿化遮挡树枝修剪专项整治行动,统一修剪信号灯、电子警察等公共设施密集区域的遮挡树木枝叶,确保道路交通安全。共处理21处被遮挡的交通设施的树枝,共处理树木60余棵。
(八)完善城市功能,不断优化基础设施建设
1.合理施划停车位。施划机动车位2030个,划线28420米;新增非机动车停车点1328个,划线32666米;新增残疾机动车停车位29个,划线823米。新增残疾机动车停车位29个,划线823米;新增交通护栏1400米,修补隔离栏杆1100米(包括非机动车停车杆)。
2.新建“城市驿站”。按照“一台空调、一台微波炉、一台饮水机、一个急救药箱、一组挂衣架”的标准,在张飞巷、大庆路、绝缘材料厂、高山庙、奇峰等12座垃圾中转站配齐城市驿站家具家电,让环卫工人有了温馨的休息港湾。
3.新建垃圾中转站。在全市率先建立功能完备的城管执法服务岗亭(含环卫工人休息室),新建南二环垃圾中转站和雨花亭88号公厕。
4.引进环卫设备。在文昌村和绝缘材料厂2座中转站安装除臭设备;引进新型的吸污车在32座垃圾中转站进行吸污作业;果皮箱、240L不锈钢垃圾桶、17套垃圾中转站除臭设施、1台扫地王、2台翻斗车以及6台电动扫地车和2台扫地机器人,正在按政府采购程序办理采购事宜。
5.筹建垃圾分类亭。雁峰街道全区域建设垃圾分类示范区(分类亭),目前正在筹建之中。
三、存在问题、困难及原因
1.资金严重不足。按区里现有的财政保障模式,人员经费、作业经费缺口巨大。
2.工作作风还需进一步转变。存在“小鬼难缠”现象,“索、拿、卡、要”现象偶有发生,执法队伍素质、作风、执法水平还需进一步提升。
3.城市精细化管理还需进一步落实。环卫清扫保洁精细化、机械化作业程度有待提高,城市重点部位、农贸市场周边、小街小巷、城郊结合部的管理还不够精细,出店、占道经营等问题仍旧存在,时有反弹。
4.环卫设施规划用地困难。新建、改建的中转站,尤其是城郊、城中村在拟定地址后,因村、镇、居民等外界不可抗的阻力之下,迟迟不能选定。
5.干部队伍结构断层。因体制和历史的原因,干部队伍老龄化日益严重,队伍素质相对下降,再加之“退多进少”,形成了用人空档,特别是专业人才青黄不接。
6.社区绿化无人管护。雁峰区社区绿化面积达十余万平方,目前又开展社区绿地调查摸底工作,但没有明确由园林绿化所负责管理,而且没有任何经费,直接影响目标考核。
四、“十四五”时期工作计划
1.高起点谋划生活垃圾分类。2021年在雁峰街道片区、天马山街道苏眼井社区、黄茶岭街道幸福社区完成垃圾分类示范小区建设。2022年,雁峰区全区域实现生活垃圾分类工作全覆盖,并形成成熟的、可复制的生活垃圾分类模式,启动生活垃圾分类立法工作。2023年深入推进生活垃圾分类工作,在2025年生活垃圾分类习惯自觉养成。
2.建设建筑垃圾资源化利用中心。进一步加强城市建筑垃圾管理,促进建筑垃圾资源化利用和产业化发展,切实有效解决城区建筑垃圾消纳无序的现状,做好城区建筑垃圾资源化利用中心规划选址工作,引入社会资本,对建筑垃圾综合化利用,全面提高建筑废弃物资源综合利用效率,实现可循环的经济和生态价值。
3.建设智能化停车场。按照现有的人流、停车场空间及交通需求,规划建设2-3座智能化停车场,合理地对雁峰区的车辆停放进行规划管理,避免交通混乱和拥堵现象的发生,解决停车难的顽疾。
五、2021年工作计划
1.推进环卫体制改革。进一步深化环卫体制改革,全面推进环卫工作提质提标,探索保障措施,提高保洁质效,精准测算预留应急经费,把握重点突出垃圾分类,改进作业模式,提高机械化作业效率,提升作业绩效。
2.推进排水管网改造。开展排水管网排查和检测,全面推进城市破旧管网修复改造,将垃圾中转站和公厕污水接入排水管网,实现辖区污水管网全覆盖,生活污水全收集、全处理。
3.高效率落实智慧环卫建设。一是推行“互联网+环卫”模式,科学作业,提升效率。在所有作业车辆上安装GPS定位系统,努力提高环卫管理智慧化水平,将智慧城管民生应用拓展到环卫管理,探索构建垃圾运输、道路清洗、道路及公厕保洁、垃圾中转站等智能示范区域。二是完善智慧环卫管理。通过完善管理体系、考核体系和安全管理体系、业务流程管理体系,明确每个节点的职责及权限,制定相应的考核体系,掌握每个节点的业务处理能力,减少安全事故的发生,理顺每一个业务流程环节,避免互相推诿的情况发生。
4.高质量推进“智慧城管”建设。一是完善城市停车设施专项规划,规划社区智能停车场建设,对社区停车进行智慧化管理,进一步缓解城市停车难问题。二是进一步推进城管车载指挥调度管理及视频监控系统和综合安全监测应急指挥救援系统及应急视频接入平台项目、智慧公厕监管系统、油烟在线监管系统、LED屏终端集群管控系统工程。
5.高标准推进精细化管理。通过精细作业,注重细节,进一步完善环卫长效机制,提高环卫精细化管理水平。一是全面推行“一路一策”,常态化推进保洁精细化水平。根据道路、区域特点,采取机械、人工相结合方式,提高主次干道机械化清扫率,针对机动车道、非机动车道、人行道、绿化带、公厕、城市家具等不同区域、设施开展精细化作业,做到日常保洁不放过绿化带隐蔽处、路灯杆小广告残留、窨井格栅处烟蒂等易产生卫生死角的位置。二是深入推进“厕所革命”,注重公厕保洁的蜘蛛网、挂衣钩、金属件生锈、墙角脱皮等细节。以点带面推进全区公厕改造,将智慧景观公厕纳入“智慧城管”,加强高品质公厕建设与运营管理水平。三是发挥优势,落实“客厅式”深度精细化作业。建立“洗扫冲刷,道路机械化作业无盲区”的保洁模式。
六、所获荣誉
2016年荣誉:被评为雁峰区2016年度目标管理绩效考核优秀单位(中共雁峰区委、雁峰区人民政府)、雁峰区2016年度党风廉政建设优秀单位(中共雁峰区委)、2016年度社会治安综合治理工作优秀单位(中共雁峰区委)、2016年度文明创建先进部门(中共雁峰区委办公室、雁峰区人民政府办公室)、2016年度党办组织宣传工作先进单位(中共雁峰区委)、2016年文明城市创建工作先进单位(市城管执法局)、2016年依法行政工作先进单位(市城管执法局)。
2017年荣誉: 雁峰区城管局领导班子被评为2017年度优秀领导班子(中共雁峰区委);雁峰区城管局被评为雁峰区2017年度目标管理绩效考核优秀单位(中共雁峰区委、雁峰区人民政府)、创建第五届(2015-2017年)全国文明城市工作先进单位(衡阳市创建全国文明城市工作领导小组)、2017年度雁峰区文明创建先进单位(衡阳市创建全国文明城市雁峰区领导小组)、雁峰区2017年度党务工作(组织工作、宣传工作)先进单位(中共雁峰区委)、2017年度代表建议承办先进单位(雁峰区人大常委会)、2017年度全区环境保护先进单位(雁峰区委员会、雁峰区人民政府)、2017年度安全生产工作考核优秀单位(中共雁峰区委、雁峰区人民政府)、2017年度雁峰区查处无证无照经营工作先进单位(衡阳市雁峰区查处无照经营工作领导小组)、2017年度城市建设管理工作先进单位(中共雁峰区委、雁峰区人民政府)、2017年度城市管理工作先进单位(市城市管理行政执法局)、2017年度依法行政工作先进单位(市城市管理行政执法局)。
2018年荣誉:被中共雁峰区委评为“最强执行力基层党组织”,被区委区政府评为“雁峰区2018年度目标管理绩效考核优秀单位”,被区委区政府评为“区校园周边环境整治工作先进单位”,被区委区政府评为“区社会治安综合治理工作良好单位”,《关于提升城市管理“四化”水平的对策和建议》调研报告获得区委办“抓重点、强弱项、补短板”大调研活动优秀调研报告优胜奖,被区委区政府评为2018年度安全生产工作考核优秀单位,被区委评为2018年度优秀领导班子,被区委评为党务工作(党办工作、宣传思想工作)先进单位,被雁峰区精神文明建设指导委员会评为2018年度雁峰区文明创建工作先进单位,被区政府评为2018年度建议提案承办先进单位,被衡阳市精神文明建设指导委员会评为一星级文明单位,被市城市管理委员会办公室评为“2018年度中元节焚烧工作先进单位”,被市人民政府评为“湖南省第十三届运动会第十届残疾人运动会贡献单位”,被市局评为“2018年度城市管理工作先进单位”和“依法行政工作先进单位”。
2019年荣誉:被区委区政府评为“2019年度雁峰区校园周边环境整治工作先进单位”;被中共雁峰区委退役军人事务工作领导小组办公室授予“集体组织”奖;被区委区政府评为“区平安建设优秀单位”;在市城管执法局2019年度“城区市容秩序”和“城市管理综合执法”两项重点工作中表现突出;被区信访工作联席会议办公室评为“2019年度全区信访工作目标管理考核先进单位”;被区政协评为“2018-2019年度提案办理先进单位”;被区精神文明委员会评为“2019年度文明创建先进部门”;被区委区政府评为“2019年度安全生产工作年度考核优秀单位”;被区委区政府在2019年度全区绩效评估中评为“良好等次单位”。在开展“强基础、转作风、树形象”三年专项行动中,彭亮获住建部2019年度“强基础、转作风、树形象”专项行动中表现突出先进个人。
2020年荣誉:雁峰区园林绿化所获“衡阳市创建国家园林城市先进单位”。
雁峰区城市管理和综合执法局
2020年11月9日