雁峰区城管执法局2021年工作总结

2021年，雁峰区城管执法局紧紧围绕区委、区政府总体安排部署，在常态化疫情防控的前提下，圆满完成国家园林城市、国家卫生城市复检，持续推进城市管理标准化、精细化、智慧化建设。1-8月城管、环卫、园林在全市综合排名第二。

一、工作开展情况

（一）队伍建设常抓不懈，管理水平进一步提升

1.强化政治理论学习。组织党委中心组理论学习，做到对于习近平总书记重要讲话和中央、省委重大决策部署，逢讲必学、即讲即学，第一时间传达学习，第一时间贯彻落实。目前，局党委理论学习中心组集体学习14次。

2.提升队伍整体面貌。组织所有正式队员、全体协管员开展夏季军训和法制培训，进一步增强城管执法人员的政治素质和业务水平，建设一支凝聚力强、执行力强、纪律性强、自觉性强的军事化队伍。

3.加强意识形态工作。严格落实意识形态相关机制，注重教育学习，采取集中学习和个人自学相结合的方式，学习多项文件精神。坚持“管理”与“引导”并重，充分运用学习强国、微信公众号等网络信息化手段，开展宣传、教育、学习等活动。

4.认真落实巡察整改。召开了巡察整改专题民主生活会，并做好巡察整改“后半篇”文章，把抓好干部作风建设和营商环境专项巡察反馈意见的整改作为重点工作，把巡察成果体现好、运用好、深化好，推动城市管理各项工作实现新突破。

（二）组织建设不断夯实，党建活力进一步增强

1.深入推进党史学习教育。严格落实区委党史学习教育工作任务安排，认真开展各项学习任务和活动。组织党员干部通过参加“百年·颂”红歌大合唱、党史学习教育雁峰区委宣讲团宣讲报告会、赴常宁市廉政文化教育基地萧石月故居重温入党誓词等方式开展专题学习研讨。局党委带领相关负责人到丁家牌楼社区和胜利山社区开展社区“屋场恳谈会”，了解群众诉求，为群众排忧解难。4月，党史学习教育市委巡回指导组第二组莅临我局指导党史学习教育工作，对我局党史学习教育工作给予了充分肯定。

2.严肃党内政治生活。深入落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持民主集中制，严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党内政治生活制度。按时足额交纳党费，并建立完善本年度入党申请人、入党积极分子、发展对象和预备党员台账。今年，预备党员转正共4人。

3.强化党风廉政工作。局党委始终把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核，局党委班子带头认真履行“一岗双责”，持续用力整治“四风”问题，做好例行党风廉政建设谈话，干部任前提醒谈话，进一步强化廉洁自律。

（三）民生实事办好办实，城市服务进一步完善

1.扎实办好民生实事。今年我局共承办了1件省市重点民生实事，2件区十件民生实事，一是实施乡村“雪亮工程”，建设乡村公共部位安防设备74个；二是打造智慧家庭平安卫士，安装家庭摄像头1000户以上，其中每个街道一个小区、每个镇一个村，实现小区（村）全覆盖；三是建设营盘山城市驿站，正在进行内部装修、智慧设备安装，不断提高辖区居民的获得感、幸福感和安全感。

2.严格规范行政执法。落实行政执法“三项制度”，规范行政执法行为。规范行政执法案卷制作，共审查一般程序行政处罚案件10件，简易程序案件802件。

3.积极回应人民诉求。及时做好数字城管、12345政府热线投诉和群众来信来访的反馈与处理。1-11月，共接来电来访、工单及12345热线采集案件30000余件，领导信箱6余个，办结率90%，回复率100%，均做到快速处置，做到事事有落实，件件有回复。2021年以来，在区政府党政门户网及市级各类新闻媒体报道71篇。

4.落实建议提案办理。今年共承办人大代表议案建议及政协委员提案38件，所有建议、提案均严格按照要求认真办理，圆满完成了办复工作，办理工作得到了代表和委员的认可，按时办结率100%，回复率100%，代表委员满意率100%。

  （四）市容秩序不断优化，城市形象进一步提升

一是做好疫情防控工作。根据雁峰区新冠疫苗集中接种保障方案，在接种疫苗点保障现场组织秩序100余次，配合医护人员在雁峰区高速路口24小时查验健康卡。全局截至目前，第一、第二剂疫苗除禁忌外接种率为99.7%，第三剂加强针正在有序推进。二是开展“补窗行动”，共清理牛皮癣6万余处；开展“雁阵行动”，共拖离乱停乱放共享单车1.4万余台，处罚违停机动车1000余辆；劝离违章占道3500次，劝离流动摊贩5200起；清除乱吊乱挂横幅1620起，拆除更换破损和老旧广告牌100余处，拆除更换破损的电子显示屏200余处，制止露天焚烧等行为500余起，教育1000余人次。三是督促门店严格落实“门前三包”责任，发放“门前三包”宣传资料2000余份，与各门店店主签订“门前三包”责任书，张贴“门前三包”责任牌。四是开展农贸市场周边环境整治300余次，对辖区主干路段整治142次；施划停车线4200余米，新增停车位3000余个。五是严格渣土运输车辆管理，查处超载、未采取密闭措施、措施不到位的车辆60余次；查处工地违规施工、噪音扰民等现象40余次，对存在投诉问题的工地进行宣传教育80余次。六是做好安全生产工作。加大燃气、门头招牌隐患排查，发放宣传单3000余份，排查燃气场站2座，充装站2座，燃气经营网点100个，大型综合体、餐饮、集贸市场等非居民用户300户，开展宣传教育50次，教育500人数，检查门头招牌800余家。七是开展禁售禁燃禁烧专项整治行动，发放中元节文明祭祀宣传单1万张，暂扣冥纸冥币300余公斤，制止市民焚烧祭祀物品行为80余起。八是落实综合维稳禁毒工作，组织全体人员学习禁毒手册，开展禁毒答题活动。九是坚守一线，为中考、高考、公务员考试等考点护航；创文迎检期间，全体人员上路段开展文明创建工作，进行文明劝导，制止不文明行为。

  （五）环境管理提档升级，城市环境进一步改善

1.大清洁，辖区环境卫生展现新面貌。一是大清洗、大清理。清洗衡州大道、蒸阳南路延伸段广告牌30余块、公交车站台10余个，果皮箱近30个，匝道8处，清理清运湘江西岸风光带烟花爆竹残屑近3吨；开展城郊死角垃圾大清理，清理死角垃圾、绿化带垃圾300余吨；开展人行道、38条主次干道大清洗。二是大整治。开展大气污染防治专项整治，降低扬尘污染，提高辖区空气质量。三是大清运。日清运垃圾500余吨，收运中转站大件垃圾1500余吨。

2.大推进，生活垃圾分类开启新里程。一是加强顶层设计，健全垃圾分类体制机制。制定《雁峰区城区生活垃圾分类实施方案》。二是加强宣传培训，提高垃圾分类知晓率。通过“雁峰城管”微信公众号和抖音平台、新闻媒体进行宣传，组织环卫志愿者参加市3.5学雷锋日暨“青.趣分类”衡阳青少年助力垃圾分类志愿者服务活动，走进文昌村助力农村垃圾分类，在“五一”期间开展垃圾分类知识技能竞赛，邀请市垃分办宣讲团进行生活垃圾分类知识讲座，为普及垃圾分类、实现全民参与夯实基础。三是加强硬件配置，确保垃圾分类发挥实效。建设垃圾分类收集点750个（其中社区376个，农村374个），配置240升四类分类脚踏式垃圾桶3000个，四类分类不锈钢果皮箱300个，两类分类不锈钢果皮箱813个，废弃口罩专用垃圾桶500个，垃圾收集车165辆，人力垃圾保洁车100 辆，电动保洁车55辆，垃圾收运车32辆、建设垃圾分类亭133处，垃圾分类硬件建设基本覆盖。四是加强示范片区建设，打造垃圾分类标杆。在雁峰街道、天马山街道和黄茶岭街道三个示范片区张贴垃圾分类标识660个，新建23个垃圾分类投放站，并积极推行生活垃圾定时定点投放。

3.大视野，环卫基础设施打造新格局。新增吊式垃圾收运车2辆、扫地王清扫车1辆，新型电动扫地车7辆，扫地机器人2辆、厨余垃圾车1台、除臭设施17套、各类垃圾分类收集垃圾桶3660个，垃圾分类设施更加完善；红旗社区压缩式垃圾中转站和湘江南路风光带5号公厕智慧公厕也在积极筹建之中。

  （六）绿化管护抓精抓细，城市颜值进一步提升

一是对辖区路段缺苗死苗、黄土露天的情况进行补栽补种，全年在南二环、酃白路、回雁路等管护路段，共补种乔木157棵，补栽绿地面积13070余平方米。二是全年对辖区各路段绿地共修剪约30万平方米；对各路段法桐、红叶李等树木进行抹芽3万余棵。全年处理各路段死树、危树共计100余棵，修剪提枝树木400余棵，处理枯枝吊挂物940余处。三是对辖区路段苗木进行淋水养护，每月对各路段进行洗尘4-5次，高温季节每月开展抗旱淋水130余次，对河边党校、回雁路、黄白路、衡常路共施肥4吨。四是为预防病虫害的全面爆发，对辖区进行高频率、全覆盖、多层次地喷药杀虫、打除草剂工作，全年共喷洒药水36车次，并安排专业人员对白蚁问题进行药物滞留喷洒处理，杀灭树木表面的白蚁成虫。五是各节假日在区政府东门、雁峰广场开展花卉布展工作，全年共摆花7次，每次摆花2万余盆。其中，5月份以“文明创建”为宣传主题，设计园林小品构件，在雁峰广场摆花约5000盆，9月份对摆花进行更换5000盆。

  （七）项目建设不断推进，城市功能进一步提高

一是区应急管理局的应急管理系统2020年底建成在中心投入应用，2021年初正式运行，安装了用于森林消防、水库安全、危化企业监测的视频监控21个。二是为加强城市管理宣传，建设LED屏远程集成管理系统项目，把全区临街门店的490块LED电子显示屏整合到一个系统，现已完成300余块，极大的提高了宣传信息发布工作的效率。三是建设车辆管理调度系统，在全局作业车辆中已安装了59台套，强化对人员和设备的量化考核管理，实现对车辆的精细化、规范化管理，降低运营成本，大大提高了作业监管效率。四是加强餐饮油烟治理，全区366家餐饮店都已安装油烟净化设施，其中89家大中型餐饮店全部安装油烟在线监测系统，基本实现全区域覆盖。

二、存在的问题和困难

1.人员结构失衡。因体制和历史的原因，干部队伍老龄化日益严重，执法力人员严重短缺，机关各股室无工作人员编制，现内设股室都是借用下属单位人员，混编混岗严重。

2.资金严重不足。按区里现有的财政保障模式，人员经费、作业经费缺口巨大，非正常性开支无经费来源，无法适应工作需要。

3.城市综合治理有待提高。对占道经营、流动摊担的长效管理措施还不够，城市综合治理存在时紧时松现象，难点问题整治有待突破，市容市貌管理需进一步加强。