2020年，在区委、区政府的正确领导下，发改局以"三地四区"为总战略，以建设"最放心区域"的为总目标，以产业项目建设年、基础设施补短板年和棚户区改造攻坚年为总抓手，统筹疫情防控和经济社会发展，以身在兵位、胸为帅谋的发展情怀，较好的完成了上半年的工作任务。

一、工作开展情况

1、聚焦项目建设，激发经济活力。坚持对经济运行月分析、季研判。1-5月全区固定资产投资扭负为正，增幅1.2%，较上月提升5.3个百分点。深入推进产业项目建设年、基础设施补短板年、棚户区改造攻坚年活动，制定下发了《雁峰区2020年"产业项目建设年""基础设施补短板年"和"棚户区改造攻坚年"活动实施方案》，明确了全年国民经济和社会发展奋斗目标。夯实项目储备，1-5月，围绕实体经济、基础设施、社会民生等重点领域，新增高质量储备项目159个，新增总投资96.57亿元，仅用5个月就超过去年全年总和，连续5期保持六城区第一。

2、突出产业发展，加快动能转换。全面启动"十四五"规划编制工作，衔接争取纳入省、市“十四五”规划。推动制造业高质量发展，打造以特变电工、金杯电工、恒飞电缆为龙头的输变电产业核心基地为目标，启动了向国家发改委争取智能电网战略性新兴产业集群的项目申报工作；推进服务业提质高效。完成了对全区服务业的走访调研，全面摸清了全区64家规上服务业的底数，1-5月，规上服务业增长5.9%，并启动了争取省级服务业集聚区的申报工作。

3、积极争资跑项，加劲发展后劲。聚焦国家产业政策和投资导向，持续加大项目对接申报力度，积极争取国家和省、市资金与项目支持。1-5月，共争取老旧小区和棚改配套项目中央预算内资金4900万元，提前7个月完成了全年中央预算内争资跑项任务。是去年全年完成数的2.2倍，争资跑项工作参与单位数量和热情为近年来最好水平，争资比重不断加大，在市本级第一、二批争资工作中占比达34%。

4、推进交通工作，确保安全畅通。获评2019年度全市交通运输发展目标管理考核优秀单位。在全市率先完成普铁安全隐患整治工作，高效整治普铁安全隐患16处。进一步开展辖区河道内"僵尸船"专项清理整治，金港水岸五艘趸船已全部清理到位。

5、积极争先创优，统筹防控和发展。完成了区"奋战一百天实现双过半"方案的制定，并承担统筹复工复产、综合协调和双周通报指标，监测月度及季度指标的工作。上半年，共编辑复工复产简报10期、"百日会战"简报9期。1-5月，在发改局负责的双周通报指标中，投资在线审批数在B类单位中排名第一。

二、亮点工作情况

针对新冠肺炎疫情对投资和项目建设的冲击，我区采取复工复产、集中开工、分片调度、双周通报、百日奋战等重大举措，投资呈现出"转负为正、逐月拉升、结构向好"的态势，为常态化防控疫情、决胜全面小康打下坚实基础。

1、投资结构不断优化。1-5月，我区产业投资增速18.6%，高于全市平均增速5.7个百分点；技改投资占产业投资比重达45.9%，高于全市平均水平22.2个百分点。在全市"奋战一百天实现双过半"争先创优评分中排六城区第三。

2、发展活力不断迸发。面对经济下行压力，不断挖潜力、活主体。2020年上半年，共培育"四上"企业21家，创月度培育历史新高，实现了时间过半、任务过半的目标。

3、党建形式不断创新。全面落实新时代党的建设总要求，我局与国网衡阳城区客户服务分中心第一党支部开展联学联创活动，不断激活政企联动、党建联创的工作优势，充分发挥党建引领作用。

4、发展后劲不断提升。审核通过地方政府专项债项目2个、衡山工业集中区雁峰大数据产业园专项债项目已发行，额度0.67亿元；天马山片区老旧小区改造项目已通过国家发改委初审，申请专项债1亿元。储备专项债项目5个，拟申报资金3.84亿元。

三、下步工作打算

（一）谋好篇，继续做好项目策划工作

一是科学编制"十四五"规划。紧密对接国家战略，坚持"北融入、东对接、南承接、西延伸"，聚焦解决新时代主要矛盾和矛盾主要方面，在基础设施、科技创新、产业能力等方面谋划部署一批具有新时代标志性的重大工程，引领支撑全区"十四五"高质量发展。二是应对今年疫情防控和经济社会发展大局，牢牢把握国家宏观政策及投资方向顺势而为。认真研究中央和省、市产业政策，紧扣国家投资重点，着眼于5G建设等前沿产业谋划重大项目，着眼于加快传统产业优化升级谋划重大项目，着眼于保障和改善民生谋划重大项目，突出优势产业，科学策划、论证、筛选一批竞争性强、成长性好、带动性强的项目，着力培育发展新动能。

（二）争好资，继续做好项目争取工作

一是立足我区实际，认真筛选上报争资项目，落实向上争资计划，发动全区各镇、街道、区直部门，全力争资，要敢争、会争、勤争。努力争取中央、省、市最大支持。在全力推进争资跑项工作中，关键做好促发展、促投资、促开放三个结合。并围绕国家稳增长系列措施、雁峰现有的区域优势和政策机遇、"十四五"规划、全面深化改革，来争国家重大政策、项目、试点；围绕中央预算内投资七大领域，地方政府专项债"7+4"领域，来争国家资金；突出公共卫生领域和物资储备体系建设，来争特别国债。二是服务好争资跑项。吃透国家相关政策，全面把握投资导向和投资规模，及时掌握动态，摸准资金信息，准确了解国家资金的安排重点、工作步骤、时间节点、工作要求，做到抢先一步、快人一拍。按照区委的要求，今年全区各级各部门完成争资跑项5亿元。

（三）干好事，继续做好项目服务工作

一是逆势做好新增"四上"企业工作。面对经济下行压力，不断挖潜力、强对接，推动"个转企、小升规、规改股、股上市"，力争全年新增"四上"企业40家以上。二是稳定好固定资产投资工作。做好项目常态化储备，为经济社会发展提供后劲。继续加强与上级发改部门的沟通衔接，争取有更多的项目进入国家、省、市项目"笼子"。依托国家重大建设项目库，加强地方政府投资项目储备、制定有效投资三年滚动计划等相关工作。三是把握好"项目开发质量、项目落地资金保障、项目管理依法依规、项目组织高位推动"四个关键。四是持续推行投资领域清单式服务、无纸化申报、一次性告知、容缺性办理、部门之间共享五项规范服务措施。全力以赴为高质量发展打基础、注动力、强后劲。

尽好责，守住安全的底线

一是继续抓好交通安全整治。按市整治办要求，下半年完成第二批普铁安全隐患整治和涉河砂石码头规范提升工作。启动开展雁峰区交通运输专项整治三年行动。二是为解决供电线路树线矛盾引发的相关次生灾害，确保雁峰区电网安全稳定运行，启动雁峰区电力设施保护区树障安全隐患排查治理专项行动，切实保障人民生命财产安全。