雁峰区发改局2021年度工作总结和2022年工作计划

雁峰区发展和改革委员会

2021年12月31日

2021年，在区委、区政府的正确领导下，我局紧紧围绕落实"三高四新"战略和"三强一化"建设，加快推进"一核四新"，紧紧围绕高质量发展主题和发展改革主线，充分履行好发展改革和统筹协调的职能职责，努力在"谋、争、促、强"上下功夫，为建设高质量发展、高品质生活、高效能治理的现代化新雁峰贡献发改力量。

一、2021年本单位获得的国省市荣誉

无。
   二、今年主要工作开展情况

（一）筑牢信仰之魂，机关党建迈出了新步伐。

坚持把党的建设贯穿始终，按照高质量党建引领高质量发展的工作思路，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦党史学习教育，强化党建引领业务发展，以学习教育成果武装头部，推进工作。坚持擦亮党建品牌，以"联学联创""讲习班"2个党建品牌为抓手，以支部五化建设为平台，融合式党建工作呈现新局面。今年在建党百年“两优一先”评选工作中，荣获雁峰区先进基层党组织称号。

（二）坚持发展之要，服务大局彰显了新作为。

全速跑赢争资跑项，积极向上争政策、争项目、争资金。2021年1-11月份共争取中央预算内项目投资8个，争取到位中央预算内资金6739万元，占去年全年完成任务的106%，为全区经济和社会发展提供了坚强后盾。积极争取2022年中央预算内储备项目，应急储备项目1个，总投资817.31万元，拟申请中央预算内投资490万元，托育与养老项目6个，总投资3661万元，拟申请中央预算内投资958万元。为特变电工湖南国际物流科技有限公司争取2021年度现代物流业发展专项资金取得网络货运许可的无车承运省级试点企业奖补资金10万元。积极推进光伏发电项目开发，拟申请将国电电力车江尾矿库光伏发电项目纳入湖南省"十四五"光伏发电规划项目、国家电力投资集团有限公司湖北分公司衡阳绿动新能源有限公司申报雁峰区整区光伏项目开发试点。全力确保安全有序用电，与电力部门密切联动，按照"坚持安全保障、坚持节控并举、坚持分类施策、坚持预防为主、坚持灵活高效"的"五坚持"工作原则全力推进有序用电工作，确保居民生活用电以及重点企事业单位的有序用电。

（三）恪守改革之责，发改工作呈现了新活力。

推动经济发展加力提速，全力以赴统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，三季度，我区GDP增速10%，高于全市平均增速1个百分点，排五城区第一。推动项目建设提质提效，牢固树立项目为王的理念，持续开展产业项目建设年，棚改旧改攻坚年和基础设施补短板年活动，深入实施"12345"产业发展计划。推动政府性项目投资规范管理，1-11月份，我区共在线审批项目232个。其中：审批类项目52个，总投资13.2亿元；备案类项目163个，总投资61.42亿元，共组织开展了34次可研评审，15次概算评审。配合纪委开展了招投标领域专项整治活动。推动固定资产投资增量提质，稳定投资基本盘，投资结构连续23个月保持领先，1-11月，5000万元以下完成投资38.9亿元，增速26.5%，占全社会固定资产投资的45.84%。推动服务业领跑发展，牵头开展了新增四上企业攻坚活动，三季度，规上服务业增长21.4%，高于全市平均增速2.2个百分点，排五城区第二。新增规上服务业企业7家。积极联合统计局对全区服务业企业开展走访调研，摸清底数、补齐短板，形成工作合力。推动探索新的机制体制，在常规的"月调度"的基础上，探索建立了项目入库入统联审联评机制，探索建立了项目入库入统联审联评机制，每月10日-13日，我局会同区统计局，各镇、街道对入库入统项目开展联审联评，有效加强镇街与部门之间的协作配合，将5000万以下项目库个数从2月份10个增加到182个，镇街与部门之间的协作配合得到有效加强。

（四）夯实安全之基，交通行政开创了新局面。

重日常抓经常。成立专班，设置专人，严格落实领导干部带队检查安全生产工作制度，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专人负责的工作机制，实实在在的把安全生产工作抓到底，及时发现安全生产中存在的薄弱环节和问题并消除事故隐患。全年共检查46次，检查出问题6条，排查出农村道路安全隐患3处。抓重点突难点。统筹做好春运和疫情防控工作。认真贯彻落实省、市春运工作会议精神，坚持常态化精准防控和局部应急有机结合，加大了值班制度、巡查制度的落实力度，保障了我区春运客车运行4000班次，运载旅客5万人次平安、有序、畅通。突出抓好企业主体责任,从源头筑牢安全防线。抓好全区农村道路和水上交通安全工作。认真开展摸排工作，对辖区内农村公路重点路段、水上交通安全隐患进行摸排，查处隐患2处，已整改2处。新增钢护栏100多米，新增减速带200余米，标志标线1600余米，农村公路安保设施建设逐年完善。盯住省、市重点项目，有力有序推进。全力推进衡永高速项目雁峰段征地拆迁工作，截至11月底，13.84亩土地征地任务，3300平方房屋拆迁已全部完成，得到了市领导的高度肯定。在市高速公路指挥部的指导下，积极做好了衡枣大道的协调和矛盾化解工作。盯住中心工作，全面部署落实。加快推进港口码头、涉河砂石集散中心规范提升改造工作，今年，我区需要规范提升的码头共5个，其中，丁家桥千吨级码头、丁家桥大件码头、泰梓码头均已提升整治完毕，宏昌码头正在提升改造，预计12月底能整治完毕，岳屏砂石集散中心已经在启动整治相关工作。

办好民生实事，真抓实干取得了新进展。

紧扣民生重点，2021年我局共两项指标纳入省市重点民生实事考核，分别是371万元10千伏及以下行政村配电网改造工程、农村公路提质改造2.8公里。突出群众期盼，完成371万元10千伏及以下行政村配电网改造工程。积极与国网城区供电公司对接，"重点民生实事"项目涉及我区的371万元行政村配电网改造工程建设任务包括雁弘线、雁南线两条线路。两条线路改造工程已于8月份开工，9月底全部完工，民生实事完成率100%。建民心工程，农村公路提质改造2.8公里，该项目已明确公路养护中心为业主单位。我局为推进项目早开工、早落地，积极向上对接，前期已经完成项目初步设计，项目财评结果已出。根据市交通运输局文件要求，路基由村组负责，路面由公路养护中心负责。现已全部完工。

三、下一步工作打算

1、主动谋大局、谋定位、谋工作。完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，以强有力措施、强烈的责任担当支持"三强一化"战略，积极服务和融入新发展格局，在推动"一核四新"中彰显新担当。强化项目谋划，本着"竣工一批、在建一批、谋划一批"的原则做实项目计划，力促投资总量和质量稳步攀升。特别是2022年老旧小区配套基础设施项目的谋划，把盘子做大做实，争取最大份额的国家资金支持。

2、强化新思维、新理念、新突破。坚持立足新发展阶段，贯彻新发展理念，抢抓重大战略机遇，积极争政策、争项目、争资金，围绕产业链、供应链、创新链，谋划好、推进好一批重大项目，争取更多的国家战略布局和政策扶持、资金投入，用高质量项目支撑高质量发展，做好月度、季度固定资产投资和项目推进情况的通报和分析、汇报，强化研判，使投资和项目工作落到实处。强化国家项目库录入填报、审核和行政审批在线监管平台的使用工作，依托两个平台做好争项目争资金和项目计划、管理、申报、落实跟踪等工作，确保区域范围内各类投资和项目落地开工、投产达效。

3、努力促改革、促工作、促落实。力争在“放管服”改革、激发市场活力、农村公路建设等方面取得突破性进展；全力推进联评联审机制，深入镇、街道和各项目单位，了解项目进程和推进难题，靠前服务，帮助解决项目难题并强化开工入库工作，使所有在建项目"颗粒归仓"。强化目标和问题导向，盯项目、盯投资、盯进度、盯入库，尤其是中央预算内未开工项目等关注度较高的问题项目出实招，逐一落实，持续跟进存量项目建设进度，加快清理以前年度超期未竣工的项目，对于已开工的项目，加强日常调度，采取有力措施加快推进项目建设，尽快形成实物工程量，形成有效投资。要发扬钉钉子精神，坚持工作不落实不放松、问题不解决不放手，把各项工作任务一项项落实、做细、做好。

4、着力强服务、强保障、强素质。坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦市场主体反映强烈的堵点、痛点、难点问题，推进服务业再提质，坚持抓一件成一件、见效一件，持续开展优化营商环境攻坚行动，在服务全区高质量发展中，用专业知识、专业精神当好参谋助手，践行初心使命服务人民。进一步抓好交通领域安全生产工作，按照区委决策部署，压实行业安全生产责任，强化工作措施，确保我区交通领域安全工作持续稳定。进一步推进衡永高速项目建设，在市指挥部的领导下，配合业主单位做好后续施工和矛盾协调工作。进一步推动涉河砂石集散中心规范提升工作，积极与市交通局对接，争取明年省市验收合格。高质量推进我区“四好农村路”建设工作，把“四好农村路”建设作为建设美丽乡村和重要惠民工程来抓，为乡村振兴打下了坚实基础。