为进一步加强校园周边环境管理，优化教书育人环境，创建平安和谐校园，根据市综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组有关文件精神，结合我区实际，特制定本行动方案。
一、指导思想
以“创建平安教育，构建和谐校园”为工作重点，认真、扎实、细致做好2015年校园周边环境整治工作。积极开展安全隐患排查和矛盾纠纷化解工作，集中整治学校及周边的治安乱点、交通隐患、卫生死角、乱停乱放等突出问题，全面落实学校周边环境综合治理各项措施，确保学校安全稳定，努力打造师生满意的良好育人环境。
二、组织领导
为加强对2015年学校周边环境整治工作的组织领导，成立雁峰区校园周边环境整治领导小组，组成人员名单如下：
组 长：聂卫华（区委常委、政法委书记）
副 组 长：陈俊华（区政府副区长、公安雁峰分局局长）
江 红（区政府副区长）
陈泰山（区政府副区长）
成员单位：综治办、教文体局、公安雁峰分局、城管执法局、交警大队、环卫局、食安办、工商雁峰分局、食药监雁峰分局、先锋街道、天马山街道、雁峰街道、黄茶岭街道、白沙洲街道、金龙坪街道、湘江乡、岳屏镇。
领导小组下设办公室，教文体局局长何井盛兼任办公室主任。
三、整治重点
1、严厉打击侵害师生人身、财产安全的各类违法犯罪行为，清除校园及周边地区存在的流氓团伙、黑恶势力。
2、整治校园及周边地区非法、违规经营的出租房和网吧（包括范围外违规接纳未成年人网吧、电游厅）、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、麻将馆等娱乐场所，叫停校园周边违章建筑、音像书刊点、不洁饮食摊点和其他各类非法违规摊点。
3、禁止在校门外侧
4、严禁出现学校门口交通设施不全，交通秩序混乱的状况，加强“黑校车”、“黑出租”揽客营运及校车安全管理等问题。
5、加强学校周边环境卫生问题。
四、时间安排
2015年上、下半年各组织一次集中整治行动，分别为4月份和10月份。
五、责任分工
1、街道、乡镇。各街道、乡镇的党政主要领导为第一责任人，负责组织对辖区内学校、幼儿园周边不安全、不稳定人员排查摸底，社区民警要做好备案工作，明确班子成员对口联系定点辖区内每所学校、幼儿园，做好学校周边的占道经营、流动摊担的整顿。
2、区综治办。负责组织协调，对重大问题及时组织联合办公、联合执法，将问题彻底解决好。建立校园周边环境整治长效机制，确保学校周边环境的长治久安。
3、教文体局。加强对学校周边问题的摸排，加强与公安、城管、环卫等部门的联系配合，指导督促各学校加强内部安全管理，落实综合治理措施，加强学生的法制教育、安全意识教育和自我保护教育。
4、公安雁峰分局。严厉打击各类侵害师生人身、财产安全的违法犯罪活动，加强学校周边出租房屋以及文化娱乐休闲场所的清理整顿，加强学校治安、消防安全及禁毒工作的检查指导。
5、交警大队。加强学校周边交通秩序的整治，在学校及学校周围设置必需的交通警示标志，建立重点部位、主要时段出警制度，维护学校及周边交通秩序。打击农用车、报废车、摩的、“黑车”载运学生的问题，抓好学校校车的规范管理，确保交通安全。
6、城管执法局。加强学校周边的占道经营、流动摊担的整治。
7、环卫局。加强学校、幼儿园周边环境的管理，确保无卫生死角。
8、工商雁峰分局。依法规范学校及周边经营单位和场所的管理，对非法或违法经营的，要坚决取缔和查处。同时配合文化、公安部门坚决打击、取缔学校周边的黑网吧。
9、食品、药品监督雁峰分局。加强学校及周边食品卫生的管理，严防中小学生群体性中毒事故的发生。
六、工作要求
（一）提高认识，担负责任
各单位必须增强工作的责任感和紧迫感，把校园周边环境整治工作摆在社会治安综合治理的重要位置来谋划推进。把保障师生生命财产安全、维护学校及周边良好秩序作为检验执政能力和执政水平的重要标志，把解决学校及周边突出问题，作为维护人民群众切身利益和办人民满意教育的大事抓实抓好。
（二）加强协调，落实责任
1、调查摸清底子，建立台账。以区综治委牵头，组织相关部门和学校对学校周边环境情况进行全面调查摸底，建立整治工作台账。
2、制订集中重点整治方案。各相关单位要根据台账，本着“什么问题突出就整治什么问题，哪里问题突出就整治哪里，什么部门主管就什么部门负责”的原则，制订集中整治方案，明确整治内容、方法和措施。
3、通力合作，抓出成效。一是要按照“五个一”（即一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底）的工作要求，狠抓落实。要按照责任分工建立项目台账，以台账为目标、采取整治一个、交账一个、结账一个的方式，实行学校及周边环境目标管理。各部门要具体将责任落实到人，做到不走过场、不做表面文章，实实在在化解矛盾，解决问题。二是要继续完善联席会议制。通过定期召开联席会议，对各职能部门工作进展情况集中进行调度，对久拖不决的老大难问题，统一思想，协调行动。三是要实行执法即时联动制。当有关部门单独执法有困难时，要主动与相关部门联系，请求联合行动。各有关部门要主动配合，不推诿扯皮，确保行动实效。四是要建立严格的责任追究制。对工作不负责、落实不到位的要坚决追究有关单位领导和责任人的责任，对于整治后又出现反复、久治不愈的问题，师生反映强烈的问题要实行挂牌重点督办、限期整改。
4、加强检查，严格考评。区政府督查室、区监察局和区教文体局要联合对各责任单位进行督促检查和指导，促进整治行动取得良好效果。年底经考核对完成整治工作情况排名前三的单位，分别给予2000元、1500元和1000元奖励。
（三）及时总结，强化责任
及时掌握和汇总集中整治工作各阶段的情况，每次集中整治行动结束后要进行总结，表扬先进、督促后进。各单位应分别于5月30日和