2021年以来，在上级主管部门及区委、区政府的正确领导下，我局紧紧围绕“三高四新”和“一体两翼”发展战略，立足我区全年经济工作目标，扎实做好服务企业工作，工业经济发展呈现良好态势。现将我区上半年工业经济工作汇报如下：

一、上半年工作完成情况

（一）绩效指标完成情况

我区现有规上工业企业58家，2021年申报规上企业3家（待国家统计局审核）；1-6月规模工业增加值增速为18.1%，位列市城区第1；累计总产值69.09亿元，同比增长22.55%，衡变公司、特变湖南电气、金杯电缆、恒飞电缆、古汉中药等重点企业产值保持稳步增长；1-5月产业投资增速和工业投资增速分别为28.0%和11.3%，位于市城区第2，产业投资占固投比重60.8%，制造业投资占固投比重位列市城区第1，为22.0%；现有恒飞智能化产业园、华鹏铁路技改扩能、金杯环保电线智能化车间及仓储、艾特新能源充电桩等亿元项目4个，2021年计划总投资3.89亿元。

（二）重点工作开展情况

1.援企服务，优化发展环境。一方面着力营造良好营商环境。出台《雁峰区企业“原地倍增”专项行动工作方案》，培育原地倍增企业和打造原地倍增项目，继续实施县级领导带责任部门联点企业制度，走访企业一线解决实际问题，恒飞智能化产业园、金杯环保电线智能化车间及仓储建设项目等项目用地问题得到根本性解决，即将落地投产，协助成立湘雁输变电产业集群服务中心，依托特变、金杯、恒飞等龙头企业，加快建设国家级先进制造业产业集群。一方面充分发挥平台服务作用。指导雁峰区中小企业公共服务平台开展服务工作，今年以来先后组织了雁峰区创新创业大赛活动、雁峰区科技活动周、雁峰区校企合作博士生对接洽谈会、雁峰区科技型技术合同认定登记服务活动、雁峰区中小企业“两上三化”推进活动等活动共计30场，服务企业近500家。活动内容涵盖了政策服务、创新和技术服务、数字化赋能、融资服务及管理咨询方面，精准将政策红利送给企业，答疑解困。

2.助力创新，推动企业转型。一方面加大企业扶持力度，争资跑项。今年以来推荐湖南省衡阳市三叶中小企业创业基地服务有限公司申报2021年度国家小型微型企业创业创新示范基地；推荐3家申报湖南省绿色工厂；推荐2家企业申报工信部第三批专精特新“小巨人”企业；推荐5家企业申报省级专精特新“小巨人”企业；推荐金杯电工衡阳电缆有限公司、湖南华易盛农业发展有限公司申请2021年湖南省移动互联网产业发展专项资金项目；推荐衡阳市蓝旗格实业有限公司、衡阳市邦友化工科技有限公司申请沿江一公里化工生产企业搬迁改造专项资金项目。为企业发展提供了有力的资金支持。一方面转变企业发展意识，创新驱动。一是召开雁峰区校企合作博士生对接洽谈会，组建博士专家服务团，开展博士驻企一对一帮扶行动，为企业提供精准技术服务，达成产学研签约19项；二是5月举办了科技活动周，充分集聚了科创资源，营造浓厚科创氛围，推动优势产业发展，同时还为全区科技创新领域的18家优秀企业和56名先进个人进行了颁奖，奖励金额总计百余万元，提振了企业信心；三是7月组织了“创客中国”雁峰区2021年中小微企业创新创业大赛决赛，我区拿出近20万元奖金用于奖励获奖项目，本次创新创业大赛报名参赛企业105家，报名数蝉联全省各县市区第一，激发了创新创业的氛围；四是深入开展中小企业“破零倍增”行动，引导企业开展科技创新、破零倍增活动，共开展各类创新和技术服务活动26场，服务企业近500家。实现9家企业参与“破零倍增”行动，6家“倍增”企业新增发明专利申请量5件，新增发明专利授权量4件；3家“破零”企业新增发明专利申请量4件，新增发明专利授权量1件，目前处于实质审查的生效阶段待授权发明专利数39件；五是协同雁峰区中国电信公司成立“两上三化”活动推广团队，开展雁峰区中小企业“两上三化”推进活动，为企业提供最新的信息咨询，云应用体验等服务。推动企业加快数字化网络化智能化转型，提高创新能力、业务实力和发展水平。其中推广走访1个国家基地、1个省级基地、宣传走访45家企业，目前提交合作企业有66家，两个季度总共完成204家。

3.坚守底线，保障平稳运行。一方面严格清理拖欠。全力做好全区清理政府部门拖欠民营企业中小企业账款工作，通过对区直相关部门及各镇、街道进行摸底排查，并将拖欠民营企业中小企业账款情况统计表报送至我局汇总，形成台账资料。根据各部门报送台账统计，我区2021年无新增欠款情况。一方面严守安全生产。制定《雁峰区科工信局工业领域安全生产专项整治三年行动工作计划》，我局紧紧围绕 “安全生产月”和“安全生产雁峰行”主题，以落实安全生产责任制、建立健全工作机制为抓手，以宣传、排查、监管为重点，督促各规模企业以横幅标语、板报、宣传单等多种形式进行宣传，使安全生产和疫情防控意识深入企业业主和每位一线工人心中；深入规模工业企业，通过采取听汇报、查台账、看现场的方式，对排查出的隐患责成企业限期整改。做到了警钟长鸣、常抓不懈，防患于未然。截至目前，未发生因工重伤、死亡、重大火灾及生产事故等。

二、存在的困难和问题

（一）融资虚制约企业产能扩张

企业目前资金都较为紧张，一是受到银行管理体制影响，尽管各级金融机构即使一再强调加大对中小企业的信贷力度，但执行起来难度非常大。尤其是中小微企业没有抵押物很难贷到款。二是民间机构融资成本偏高，由于这些机构贷款利率过高和手续繁琐，企业融资成本大幅增加，只能用做紧急周转的手段。

（二）土地空制约企业扩大经营

企业用地需求紧张，由于受到国家土地政策约束，新增工业用地审批存在诸多困难，尤其是中小企业用地更难。

（三）产业小困扰企业发展壮大

产业集聚度不高，产业集群还未形成规模优势，初级产品多，科技含量和附加值低，管理模式落后，专业技术人员缺乏，产业规模较小，产业集聚度低，产业集群效应还未形成，抗风险、整体竞争力不强。

三、下一步举措

（一）加强创新发展，构建新发展格局

坚持创新核心地位，企业创新主体地位，贯彻落实省委“三高四新”和市委“一体两翼”战略部署，大力推进“三地四区”建设，用足用好省级创新型区的金字招牌，加快企业转型升级步伐，通过设计研发投入引导专项、科技创新人才引育计划、提质升级中小微企业科技服务平台、打造创新创业孵化基地省级众创空间和工业设计省级众创空间、打造三叶创新创业基地科技企业孵化器、实施高新技术企业成长计划、产学研合作计划，努力将中小企业公共服务平台创为国家级服务平台，全力将雁峰建设成为企业创新潜力大、人才集聚优势明显、支柱产业辐射带动能力强、人文社会发展环境好的创新型区。

（二）加强产业项目，助力原地倍增

坚定不移厚植优势，千方百计确保工业倍增，以产业项目来带动我区实体经济高质量发展：一是推进恒飞电缆的智能化生产基地项目尽快落地；二是推进金杯电工的环保电线智能化车间及仓储建设项目；三是推进古汉养生精片工艺改进研究及其产业化项目；四是推进衡变公司海上风电升压站变压器类装备关键技术研究制造和中压首端调压自耦变压器研制及产业化项目；五是建设大数据产业园项目。

（三）加强对接扶持，打造产业集群

一是积极申报省级输变电工业小镇，同时以申报国家级高端输变电装备产业集群为目标，加快打造以衡阳市输变电产业链为主体，辐射整个湖南的国家级产业集群；二是打造南岳电控、湖南星马汽车有限公司、湖南凌风车架有限责任公司为龙头的汽车及零部件配套产业集群，逐步进军重型汽车行业；三是以古汉中药、鑫山机械等龙头医药生产配套企业，国臻、福尔康等医药购销平台，中心医院、市妇幼保健院、市口腔医院等医院载体打造大健康产业集群；四是推动大数据与物联网、云计算、人工智能、区块链、智慧城区等融合发展，打造大数据信息产业集群。