湘工信财务〔2020〕50 号

    关于申报2020年湖南省制造强省专项资金

    补助类项目的通知

    各市州和财政省直管县（市）工信部门、财政部门：

    根据省委、省政府的决策部署，为大力发展工业新兴优势产业链，推进制造业产业优化升级，全面推进制造强省建设，打好提高产业基础能力和产业链现代化水平攻坚战，促进制造业高质量发展，根据《湖南省制造强省专项资金管理办法》等相关文件规定，现就2020年湖南省制造强省专项资金补助类项目申报工作有关事项通知如下：

    一、组织实施

        该专项由省工业和信息化厅、省财政厅组织实施。

    二、支持方向

    按照加快推进制造强省建设、大力发展工业新兴优势产业链和推进制造业产业优化升级等总体要求，对各地上报的符合《2020年湖南省制造强省建设专项资金补助类项目申报指导目录》（见附件1-1）要求的重点产业类项目、转型升级类项目择优予以支持；并从中筛选一批大项目、好项目推荐申报工信部有关专项，积极争取国家支持。

    新冠肺炎疫情防控工作专项补助另行通知。

    三、申报条件

    （一）项目申报单位必须在湖南省内依法注册，具有独立法人资格，具有健全和完善的财务管理机构和制度，具有良好信用的工业企业。申报单位一般应为规模以上工业企业（以省统计局提供的截至2019年12月31日名单为准）。

    （二）所申报的项目必须符合国家产业政策和有关法律法规，正在建设或2019年1月1号以后完工。固定资产投资类项目申报重点产业类项目须取得核准或备案文件，具有环境影响风险的项目，需具备环评批复。

    （三）项目申报单位能够或愿意配合工信、财政等部门在项目中开展相关调查、调度等工作；所申报的项目已经或愿意纳入制造强省建设项目库管理的同等条件下优先支持。

    （四）所申报的项目和项目申报单位不得有下列任一情形：

    1、已申报2020年度省工信厅其他专项资金（奖励类除外）的单位；

    2、2018年、2019年连续两年从省工信厅获得补助类项目资金的单位；

    3、列入信用湖南网黑名单的单位；

    4、获得湖南省制造强省专项资金支持的项目应验收而未验收的单位；

    5、获得省工信厅支持的项目未完成或2018年专项资金绩效评价不合格的单位；

    6、以前获得过省工信厅补助类项目资金的项目。

    四、申报工作组织

    （一）市州（不含财政省直管县市）企业的项目，由市州工信、财政部门初审汇总后，联合向省工信厅、省财政厅推荐申报。

    （二）财政省直管县（市）企业的项目由县（市）工信、财政部门初审汇总后，联合向省工信厅、省财政厅推荐申报，同时抄送所在市工信、财政部门。

    （三）中央在湘单位和省属单位的项目按照属地管理原则，通过项目所在地市州或财政省直管县（市）工信、财政部门推荐申报。

    （四）各地工信、财政部门负责对项目发票、付款凭证等资料的真实性审核把关，并对每个推荐的项目出具项目推荐单位审核意见。对资料造假的企业将取消资格，对审核把关不严的地方将核减下一年度项目申报数量。

    五、申报方式

    （一）本次申报不接收项目单位的纸质材料。项目申报单位需编写项目申请报告（格式按附件3-1、3-2），通过《湖南省工业和信息化厅项目管理系统》或《湖南省财政企业项目资金管理系统》在线填报项目信息和提交项目申请资料，市州、县（市区）网上审核。

    （二）市州和财政省直管县（市）工信、财政部门要对申报企业、项目和材料严格审核把关，确保符合申报要求，择优向省工信厅、省财政厅行文推荐。推荐文件包括专项资金申请文件和湖南省制造强省专项重点产业类项目、转型升级类项目汇总表（格式按附件2-1、2-2，需同时报送电子版），纸质文件一式3份，分别报省工信厅投资规划处2份，省财政厅企业处1份。推荐文件须同时上传到《湖南省工业和信息化厅项目管理系统》。

    （三）申报截止时间：网上材料和纸质文件申报到省工信厅、省财政厅的截止时间为2020年3月27日。

    六、联系人与联系方式

    （一）各项目单位在申报过程中遇到问题请与所在市州、财政省直管县（市）工信、财政部门联系咨询。

    （二）上报制造强省专项资金申请文件联系方式：

    重点产业类项目：

    省工信厅投资规划处王俊 0731-88955435；

    转型升级类项目：

    省工信厅投资规划处彭景0731-88955499；

    E-mail：abc2212144@126.com。

    省财政厅企业处  吴琦  0731-85165036。

    3、申报项目过程中如有湖南省工业和信息化厅项目管理系统使用问题咨询请致电0731-88955465，湖南省财政企业项目资金管理系统操作问题咨询请致电0731-85165438。

    七、特别提醒

    省工信厅、省财政厅未委托任何单位或个人为项目单位代理专项资金申报事宜，请相关单位自主申报，并按程序报送。我们将按政策受理申请，不收取任何费用。如有任何中介机构或个人假借机关单位或工作人员名义进行推销或收取费用的，请向当地相关部门举报，谨防上当受骗。

    附件：1-1.2020年湖南制造强省专项资金无偿补助类项目申报指导目录

    1-2.全省工业新兴优势产业链及脱贫攻坚重点地区名单

2-1.湖南省制造强省专项资金重点产业类项目汇总表

2-2.湖南省制造强省专项资金转型升级类项目汇总表

    3-1.湖南省制造强省专项资金重点产业类项目申请报告

    3-2.湖南省制造强省专项资金转型升级类项目申请报告

    湖南省工业和信息化厅          湖南省财政厅

                                2020年2月26日

    附件1-1

    2020年湖南省制造强省建设专项资金补助类项目

    申报指导目录

    一、重点产业类项目

    （一）申报范围：全省20条工业新兴优势产业链（见附件1-2，航空航天产业链项目由军民融合专项资金予以支持）的龙头骨干企业及其重要配套企业实施的重点项目。项目总投资（以备案文件为准）一般应为5000万元以上。智能制造、制造业与互联网融合发展、人工智能、工业设计等新经济新业态项目和湘西自治州地区的项目投资额不低于2000万元。

    （二）优先支持领域：

    1、符合产业基础高级化发展方向的项目：对全省经济社会发展、实现“六稳”特别是工业稳增长等方面起重要支撑作用的投资过50亿元重大项目；对打造具有国际影响力和国内重要影响力的产业集群具有重要支撑作用的投资过10亿元的项目；能够突破卡脖子技术或实现产品进口替代的高端技术装备、先进材料及关键零部件等重大产业创新项目；能够为产业发展、民生改善、自然灾害防治等提供装备、材料等基础条件的重点项目；能够为我省在抢占大数据、人工智能等新产业、新业态等方面赢得发展先机的重要项目；能够在全省产业数字化、智能化、绿色化发展等方面起标杆示范和引领带动作用的项目。

    2、符合提升产业链现代化水平发展方向的项目：对巩固现有工业新兴优势产业链等方面具有重要支撑作用，对构建新的工业新兴优势产业链等方面具有重要引领带动作用的投资过10亿元重大项目；对工业新兴优势产业链起延伸产业链、填补产业链缺失环节等作用的重点项目。

    3、符合消费品“三品”战略发展方向的项目：推进消费品行业增品种、提品质、创品牌的重点项目，特别是对保障人民群众健康的重要医用物资起重要保障作用的重点项目。

    4、已经获得工信部支持且需省内配套的项目。

    5、其他需要优先支持的重点项目。

    二、转型升级类项目

    （一）工业企业智能化、信息化改造项目生产设备补助。主要支持企业通过购置智能化设备、实施智能化改造，提升生产数字化、装备智能化、工艺流程精益化和物流智能化，以及高危行业少（无）人化生产采用自动化智能化高端技术设备的项目。项目在2019年1月1日-2020年3月1日内（以合同时间为准），设备总投资不低于500万元（以合同和发票为准）且付款比例在50%以上（以银行凭据为准）。

    （二）化工企业政策性搬迁和国家要求在我省进行试点的转型升级项目。

    （三）其他具有较高经济效益和社会效益、急需转型升级的制造业重点项目。

    （四）支持脱贫攻坚重点地区工业企业转型升级项目。支持脱贫攻坚重点地区（名单见附件1-2）的工业企业采用先进适用的技术对现有生产装备、生产设施、工艺条件或生产辅助设施等进行技术改造，在带动劳动就业、经济社会发展等方向作用明显的转型升级项目。此外，对脱贫攻坚重点地区申报（一）类项目，不低于500万元的要求放宽至不低于200万元。

    以上（一）至（三）类转型升级类项目，各市州（不含省财政直管县）共限报15个项目，省财政直管县共限报3个项目。脱贫攻坚重点地区可以额外申报第（四）类项目2个。

    附件1-2

    全省工业新兴优势产业链及脱贫攻坚重点地区名单

    一、全省20条工业新兴优势产业链

    自主可控计算机及信息安全（含IGBT）、碳基材料、先进陶瓷材料、化工新材料、人工智能及传感器、新能源及智能网联汽车、新型显示器件、先进轨道交通装备（含磁浮）、新型能源及电力装备、先进储能材料及动力电池、新型合金、生态绿色食品、农业机械、工程机械、5G应用、生物医药、3D打印及机器人、环境治理技术及应用、装配式建筑产业链。

    二、脱贫攻坚重点地区

    桑植县、安化县、平江县、桂东县、汝城县、新田县

    江华县、隆回县、城步县、邵阳县、沅陵县、通道县

    新化县、古丈县、泸溪县、保靖县、永顺县、凤凰县

    花垣县、龙山县

    附件2-1

    湖南省制造强省专项资金重点产业类项目汇总表

    填报单位（盖章）：     填报人：          联系手机：                                     单位：万元

    注：1、项目所属优先支持方向需从下列编号中选择：①产业基础高级化发展方向、②提升产业链现代化水平发展方向、③消费品三品发展战略发展方向、④已获得工信部支持且需省内配套、⑤其他需要优先支持的项目。如不属于优先支持领域则填“无”。

    2、项目所属工业新兴优势产业链需从下列编号中选择：①自主可控计算机及信息安全（含IGBT）、②碳基材料、③先进陶瓷材料、④化工新材料、⑤人工智能及传感器、⑥新能源及智能网联汽车、⑦新型显示器件、⑧先进轨道交通装备（含磁浮）、⑨新型能源及电力装备、⑩先进储能材料及动力电池、⑪新型合金、⑫生态绿色食品、⑬农业机械、、⑭工程机械、、⑮5G应用、⑯生物医药、⑰3D打印及机器人、⑱环境治理技术及应用、⑲装配式建筑。

    3、项目技术水平从下列编号中选填：①国际先进、②国内先进、③省内先进、④一般。

    4、汇总表电子版请以excel格式按时发送至省工信厅投资规划处邮箱：abc2212144@126.com。

         
附件2-2

    注：

    1、申报方向、所属行业从下拉菜单中选取。第一类为工业企业智能化、信息化改造项目设备投资补助；第二类为化工企业政策性搬迁和国家要求在我省进行试点的转型升级项目；第三类为其他具有较高经济效益和社会效益、急需转型升级的制造业重点项目；第四类为脱贫攻坚重点地区工业企业转型升级项目。

    2、申报第一类项目的必须填写经项目推荐单位核定的2019年1月1日-2020年3月1日间该项目购置的智能化、信息化设备总金额以及已付款金额。第二、三、四类项目不用填写。

    3、其他列参考表格中红字说明填写。

    4、请各市（州）、财政省直管县（市）工信部门填写表格下方的联系方式，汇总表电子版请以excel格式按时发送至省工信厅投资规划处邮箱：abc2212144@126.com。                                                    

    附件3-1

    湖南省制造强省专项资金

    重点产业类项目

    申

    请

    报

    告

    项目名称：

    申报单位：

       　所 在 地：

         申报时间：

    目  录

    一、项目及申报材料真实性承诺

    二、项目推荐单位审核意见

    三、单位基本情况表

    四、项目基本情况表

    五、项目建设方案

    六、相关附件

    一、项目及申报材料真实性承诺

    省工信厅、省财政厅：

    我单位承诺：此次申报2020年湖南省制造强省专项资金重点产业类项目——“                       ”，所提交的申报材料内容和所附资料均真实、合法。如有不实之处，愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。

    特此承诺！

    申报单位（盖章）        单位法定代表人（签字）

                                年    月   日

    二、项目推荐单位审核意见

    省工信厅、省财政厅：

    经认真审核，“               ”公司申报的湖南省制造强省专项资金重点产业类项目“                       ”，该项目及其申报资料真实，符合申报条件，同意推荐上报。

    推荐单位（盖章）        项目审核责任人（签字）

                               年    月   日

    三、单位基本情况表

    四、项目基本情况表

    五、项目建设方案

（一）项目概况

    包括项目实施的背景和主要预期目标。此部分应明确体现项目符合国家产业政策、发展规划和申报条件，以及通过项目实施所达到的主要目标。

（二）项目承担单位概况

    项目法人所有制性质、主营业务；近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级；承担单位股份构成及主要股东概况，单位组织架构，项目主要人员基本情况；项目单位工艺装备水平，产品销售情况及在行业的排位；技术研发机构，近三年研发投入及取得的成果等。

（三）项目建设的必要性

    项目主要产品的市场需求（区分国内和国外），产品技术水平、技术来源和发展前景，国内外竞争对手情况。项目在突破卡脖子技术或实现产品进口替代，解决关键技术、材料、短板装备及零部件；对产业链及产业集群发展的支撑和示范带动作用，建链强链延链补链等方面的具体贡献等。

（四）项目建设的主要内容

    1、项目投资规模及构成、建设地点、主要产品，列出具体产品的型号、技术指标和生产规模。

    2、项目技术方案、设备方案、工程方案及其合理性，重点设备用途及设备选型、产品工艺及解决关键问题说明，采用的工艺技术路线与技术特点，设备选型，并需附设备明细表（含设备名称、规格型号、数量及价格）。

    3、项目的产学研用协同创新模式，以及与产业链上下游相关单位合作方案。

（五）项目建设进度

    项目开工时间，项目建设（土建、厂房、生产设备购置等）进展情况，当前形象进度，是否存在影响项目按计划实施的情况和问题，预计完成时间等。以前承担国家、省投资项目完成或进展情况，以及与本项目的关系说明。

    根据项目总体进度，列出分年度的实施进度及每年的实施目标。

     （六）项目投资估算及资金筹措

    项目总投资、投资使用方案和资金筹措方案（有银行贷款的需交代银行贷款落实情况）；按国家相关标准列出投资估算表（按工程费用、设备费用、铺底流动资金等细项列出），内容要全面，取费要合理。

（七）项目经济社会效益情况

    1、项目的投入产出分析，包括项目建成后投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算，投入产出分析等。

    2、项目建成后企业经济效益分析，包括企业未来三年主营业务收入增长率、利润增长率等测算。

    3、项目建成后企业社会效益分析，包括企业未来三年税收增长、带动劳动就业、节能减排，以及对地方经济增长、制造强省建设的贡献等情况分析。

（八）项目风险分析及控制

    分析项目的技术、市场、经营、资金、政策等风险，对风险程度作综合评价，根据不同风险确定防范对策，制定相应预案，有效控制和积极化解。 

    六、相关附件

    1、企业营业执照，税务登记证或“一照一码”营业执照

    2、项目核准（备案）批准文件

    3、项目单位原来已获得省推进新型工业化专项引导资金、省战略性新兴产业专项引导资金、省战略性新兴产业与新型工业化专项资金、省制造强省专项资金支持的项目通过验收的验收意见书

    4、项目环境影响评价批复意见（核准类项目及存在环境污染风险的项目）

    5、项目用地手续（有新增用地的项目）

    6、项目建设已完成投资的图片、购买设备清单等证明材料

    7、其它可证明企业素质、项目水平、专利证书等相关辅助性材料。

编制申请报告注意事项：

    1、所有申报内容需按照要求如实填写，不得缺项漏项。

    2、项目申报材料真实性承诺、项目推荐单位审核意见等需要盖章签字的资料，应以扫描图片形式置入本资金申请报告，且要求字迹及公章清晰。

    附件3-2

    湖南省制造强省专项资金

    转型升级类项目

    申

    请

    报

    告

    项目名称：

    申报单位：

       　所 在 地：

         申报时间：

    目  录

    一、项目及申报材料真实性承诺

    二、项目推荐单位审核意见

    三、单位基本情况表

    四、项目基本情况表

    五、项目建设方案

    六、相关附件

    一、项目及申报材料真实性承诺

    省工信厅、省财政厅：

    我单位承诺：此次申报2020年度湖南省制造强省专项资金转型升级类项目——“                       ”，所提交的申请材料内容和所附资料均真实、合法。如有不实之处，愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。

    特此承诺！

    单位（盖章）         单位法定代表人（签字）

                                年    月   日

    二、项目推荐单位审核意见

    省工信厅、省财政厅：

        经认真审核，“               ”公司申报的湖南省制造强省专项资金转型升级类项目“                       ”，该项目建设内容（含申报设备补助项目的设备购置情况）真实，项目申报材料完整、齐备，符合申报条件，同意推荐上报。

    项目审核责任人签字：

    工信部门(盖章)           财政部门(盖章)

                          年  月   日

    三、单位基本情况表

    四、项目基本情况表

    五、项目建设方案

（一）单位情况

    包括：单位性质，股份构成，资产及员工，技术及装备水平，取得的重大成果，获得的主要荣誉等。2019年实际和2020年预计生产经营情况，包括生产、销售、利润、上缴税金等情况，能源资源消费情况等。

（二）项目情况

1．项目基本情况

    包括：项目名称、建设时间、建设地点、建设内容概要、总投资、资金构成（自筹资金、银行计划贷款资金、实际到位贷款、申请财政补助资金、其它来源等）等等。

2．项目建设内容及计划

    包括：项目各项建设内容、购置的技术设备具体用途、所采用的工艺技术路线、其他辅助设施建设计划及相应的资金预算，项目建设起止时间，形象进度计划，投资进度计划等等。

    描述项目建设中和投产后的环境污染风险，企业针对环境污染采取的措施。

3．项目建设目标

    包括：项目完成后达到的技术水平，投产后达到的生产能力、主要产品市场占有率，行业排位，以及项目产生的社会和经济效益等等。

    六、相关附件

    （一）法人营业执照复印件，税务登记证复印件

    （二）环评批复（具有环境影响风险的项目填写）

    （三）其他附件，如获奖证书、专利证书、资质认证等相关资料复印件。（此项可选，非必填）

    有关说明：

    1．所有申报内容需按照要求如实填写，不得缺项漏项。

    2．项目及申报材料真实性承诺、项目推荐单位审核意见等需要盖章签字的资料，应以扫描图片形式置入本资金申请报告，且要求字迹及公章清晰。

    3．申请报告总大小控制在20M以内。