1、着力实施精准救助，充分发挥社会救助在扶贫工作中的兜底保障功能。在全区推行“社会救助五个一批”工作机制。完成医疗救助定点机构整改，完成特困人员集中供养场所改建。继续开展城乡低保专项整治以及特困供养人员精准认定和清理整顿工作。加强民政专干、救助中心工作人员业务培训，加强廉政意识，确保2019年救助工作进一步规范有序进行。积极主动做好局里布置的中心工作与重点工作。
     2、着力推进社区基础设施建设，深化基层社会治理创新。一是继续加强城乡社区基础设施和标准化建设。大力开展星级文明社区示范创建活动，计划申报创建10个星级文明社区，推进城乡社区标准化建设，深化社区管理体制改革。二是大力推动政府购买服务。加快培育社会组织、社工机构，贯彻《衡阳市政府购买养老服务实施方案》，逐步建立政府购买养老服务五项制度。通过多种形式，重点培育、优先发展一批服务能力强、作用发挥好、公信力高的品牌社会组织。加强社会组织党建工作，提高党组织在社会组织中的有效覆盖。
3、着力推进城乡养老服务体系建设，全面推进养老服务业发展。一是顺应养老需求，积极推进敬老院转型升级。更好地提高农村敬老院管理服务水平，把农村敬老院打造成区域性养老服务中心，充分发挥公办养老机构示范引领作用。二是落实好民办养老机构一次性建设补贴和床位运营补贴等扶持政策。三是积极开展养老机构服务质量大检查。
4、着力推动慈善事业持续发展，推进慈善组织向基层延伸。计划在全部街道、镇建立慈善分会，推动建立社区慈善工作站，逐步形成布局合理、层次多远、广泛覆盖的慈善组织网络，推动慈善组织向基层全覆盖。