2025年，在区委、区政府的坚强领导下，区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣法治政府建设目标，全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，扎实推进民政领域法治建设各项工作，取得积极成效。现将有关情况报告如下：

一、主要举措与成效

（一）强化政治引领，深入学习贯彻习近平法治思想。坚持将习近平法治思想作为首要政治任务，构建“领导带头学、全员系统学、实践融合学”的学习体系。2025年，局党组开展习近平法治思想专题学习研讨4次，组织干部职工参加法治专题培训6场、线上学法用法考试2次。结合重要节点开展法治宣传活动12场，发放宣传资料8000余份，推动法治思想入脑入心。

（二）深化法治政府建设，优化法治化营商环境。以法治政府建设示范创建为抓手，全面规范行政权力运行。一是完善制度体系。梳理民政领域权责清单，严格执行上级关于行政执法事项目录、行政处罚裁量权基准等文件要求。二是深化“放管服”改革。优化社会组织登记、养老机构备案等政务服务流程，行政许可事项更加高效便捷。三是规范涉企执法。建立涉企检查清单制度，推行“双随机、一公开”监管与信用监管相结合，开展涉企执法检查3次，切实减轻企业负担。

（三）全面落实行政执法“三项制度”，提升执法规范化水平。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。行政执法公示方面，累计公示执法信息10条。执法全过程记录方面，对执法全过程进行文字记录，建立执法案卷归档制度，归档案卷10卷，实现执法过程可回溯管理。法制审核方面，配备兼职法制审核人员2名，未经法制审核或审核未通过的，一律不得作出执法决定，有效防范执法风险。

（四）聚焦重点领域，以法治保障民政工作高质量发展。一是守牢安全生产底线。局主要负责人坚持每周带队到辖区养老机构开展安全生产督查，现场交办整改，确保民政服务机构安全运行。二是办好重点民生实事。完成困难群众救助保障水平提标任务，实现城乡低保标准一体化，统一提高到740元/月。新建4家老年助餐服务点，推动区社会福利院提质改造、综合养老服务中心建设等民生项目落地。三是依法化解信访矛盾。加强对夕阳红公寓等单位的保运转工作，及时发现处置信访苗头，有效维护社会和谐稳定。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我局主要负责人始终将法治建设摆在全局工作的重要位置，认真履行推进法治建设第一责任人职责，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

（一）强化组织领导，统筹推进法治建设。坚持将法治建设与民政中心工作同部署、同推进、同考核，全年主持召开法治建设专题会议4次，听取法治政府建设、行政执法、普法宣传等工作汇报，研究解决重点难点问题。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，完善《区民政局“三重一大”事项决策制度》，对社会组织管理、养老服务监管、殡葬管理等重大事项均实行集体讨论、合法性审查与风险评估，确保决策依法合规。

（二）带头学法用法，提升法治思维能力。将习近平法治思想作为局党组“第一议题”、理论学习中心组学习的核心内容，全年主持开展法治专题学习研讨4次，带头讲授法治专题党课2次。组织全局干部职工参加法治专题培训6场、线上学法用法考试2次，参考率与合格率均达100%，示范带动全局干部尊法学法守法用法。

（三）严格依法履职，规范行政权力运行。带头执行重大行政决策合法性审查、集体讨论决定制度，对社会组织登记管理、养老服务监管、殡葬管理等重要事项，均牵头开展合法性审查与风险评估。全面落实行政执法“三项制度”，推动行政执法规范化、标准化。严格执行党风廉政建设“一岗双责”，带头讲廉政党课、作出廉政承诺，认真落实领导干部个人有关事项报告制度，自觉接受组织和群众监督。

（四）深化法治宣传，营造良好法治氛围。结合“八五”普法规划，依托“宪法宣传周”“中华慈善日”“敬老月”等节点，带头组织开展“法律进社区、进机构、进社会组织”活动12场，发放民政法规政策宣传资料8000余份，推动习近平法治思想在民政领域落地生根。

三、存在的主要问题

在肯定成绩的同时，对照法治政府建设的高标准、严要求，我局工作中仍存在一些薄弱环节：

（一）习近平法治思想学习宣传仍有不足。部分干部存在“重业务、轻法治”倾向，对习近平法治思想核心要义的理解停留在表面；普法内容针对性不强，针对不同群体的定制化普法内容较少，新媒体普法形式单一，“谁执法谁普法”责任制落实不够到位。

（二）行政执法规范化水平有待提升。行政执法公示内容不够完整、更新不及时；执法全过程记录存在重文字记录、轻音像记录的情况，执法记录仪等设备尚未配备；法制审核人员数量偏少，缺乏系统法律专业培训，对复杂执法案件的审核深度不够。

（三）法治化营商环境建设仍有堵点。部分民政领域监管制度与新修订的法律法规衔接不够紧密；执法人员重监管、轻服务倾向依然存在，对企业的政策指导、风险提示前置性不足；部分政务服务事项线上办理功能不完善，“一网通办”仍有堵点。

四、下一步工作打算

（一）深化习近平法治思想学习宣传。持续推进习近平法治思想常态化学习，每季度开展1次专题学习研讨，结合民政执法典型案例开展以案释法。针对不同群体定制普法内容，创新新媒体普法形式，严格落实“谁执法谁普法”责任制，推动普法融入执法、服务全过程。

（二）压实第一责任人职责。党政主要负责人每季度开展1次法治建设专项督查，每半年召开1次法治建设工作推进会。完善重大行政决策程序，加强法治队伍建设，定期组织法治人员参加专业培训，邀请法律顾问参与重大决策论证。

（三）优化法治化营商环境。围绕养老服务、社会组织监管等领域加快制定配套制度，定期开展制度清理。严格落实“首违不罚”“轻微免罚”适用标准，深化“双随机、一公开”监管，推行跨部门联合检查。完善线上办理功能，建立涉企诉求快速响应机制。

（四）规范行政执法行为。明确公示内容、时限与责任主体，确保公示信息全面、准确、及时。规范文字与音像记录标准，统一执法案卷制作模板，定期开展案卷评查。配备专职法制审核人员，组织审核人员参加专业培训，聘请1名法律顾问参与重大执法决定审核。

雁峰区民政局

  2026年3月