雁峰区农林局2018年政府信息公开年度报告

　　编制说明：本年度报告根据国家、省、市政府信息公开相关法律、法规的规定编制，内容包括：概述，主动公开，回应解读情况，依申请公开，咨询处理，行政复议、诉讼和申诉，政府信息公开的收费及减免情况，机构建设和经费保障，政府信息公开会议和培训情况，主要问题和改进措施十部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。
    一、概述
    推进政府信息公开工作是我局贯彻实施《条例》、《中华人民共和国行政许可法》、《湖南省行政程序》、《湖南省政府服务规定》及《湖南省政府网站管理办法》等有关法律法规精神，建设“服务政府、责任政府、法治政府及效能政府”的一项重要工作。
    全年粮食、蔬菜、油料作物、经济作物生产总面积以及总产量基本稳定，无大幅波动；蔬菜基地、太阳能路灯建设不断推进。全区水稻种植面积7650亩 ，蔬菜种植面积6500亩，蔬菜总产量4.8万吨;按照部门协调，各负其责、共同推进的原则，大力实施生态保护工程。一是农业面源污染防治工程。成立了农林局农业环境保护督察工作协调联络工作领导小组，赴各乡镇、涉农街道对化肥、农药、农业投入品等农村面源污染进行现场督察督办。二是大棚房问题专项清理工作。成立了农林局大棚房问题专项清理工作领导小组，对全区范围内大棚房违规问题进行全面排查并督促整改。三是农村节能工程。配合美丽乡村建设，在全区各乡镇街道新装太阳能路灯340盏，总计投入资金120万元;坚持“依法、自愿、有偿”原则，规范土地流转行为，推进规模经营。全年新增流转农村土地面积950亩，新发展蔬菜基地180余亩，扩大水果基地310余亩，较好地促进了规模经营的发展。二是经营主体培育有力。围绕中秋酥脆枣、早熟梨、蔬菜等等特色产业发展，整合人才、项目、资金、技术等要素，全年培育家庭农场2家，培育农民专业合作社4家，培育农业大户2户；强化技术服务，坚持对口帮扶，解决其生产经营遇到的各种难题，有力推动了经营主体的健康快速发展，今年我区获湖南省农民减负先进县市区。三是农村土地承包经营权确权登记全面完成。完成全区88个组、1615户农户的承包经营权确权工作，共确权7350亩土地，目前顺利通过省市级验收，切实维护了农民合法权益;我区新农村示范片建设按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”工作思路，着力打造菜篮子、果盘子、花钵子、休闲地，谋划和推动休闲、健身、旅游、养老等产业发展，彰显“城边、边城”魅力，凸显“乡趣”意境，新农村示范片建设取得了较好的成效：兴隆村、公益村、文昌村分别于2010年、2013年、2017年荣获“湖南省新农村建设示范村”称号，2015年底我区荣获“湖南省新农村建设示范区”称号。今年继续采取部门帮扶、驻村等工作措施，大力推进山林村新农村示范片建设；按照年初规划，有序推进山林村美丽乡村建设村建设，全年共筹集资金4500万元（其中社会投入1800万元，村民自筹850万元），完成山林红色文化广场建设和道路建设及亮化等工程。二是继续实施文明村镇创建工作。明确专人负责文明创建网上申报材料，并根据《文明创建工作规划》，开展了多次调度、督查。在民风建设方面，以“文明村镇”创建为总抓手，在区乡两级分别开展星级文明村和星级文明户评选活动，全区14个行政村全部参与评选活动;大力开展全民绿化和营林工作，取得了良好效果，在2017年获得市林业建设目标管理优胜单位，今年通过积极争取市林业局帮助及自筹资金，共投入资金730余万元，其中文昌村通道绿化1.5公里，山林村通道绿化6公里、山林红色文化广场；文昌村雁峰高速收费站两旁退耕还林还湿公园310亩，共投入资金430万元，预计年底竣工。扎实做好有害生物的监测预报，确保无公害防治率到达85%以上，成灾率控制在3.5‰以内。扎实开展松材线虫病普查，彻底清理烧毁枯死松树，力争不发生疫情。狠抓森林防火工作，为雁城的森林生态安全提供保障，今年来我区未发生一起森林火灾。加强林地林木管理力度，积极配合区重点工程指挥部进行实地勘测，做到及时上报各类建设工程征占用林地的审核报批材料。对一些未办理好审批手续的用地单位做到随时掌握是否用地情况及毁林现象，随时向市林业局汇报并加以制止和查处;从年初开始，我局对禁养区的养殖场一律采取关停措施，并出具了关停通知和张贴了相关的公告，目前已对禁养区共72家养殖场完成功能性拆除。对限养区环保不达标的养殖场限期整改，我局投入200多万新建三家养殖污染治理设备，目前我区养殖场全部取得了环评登记。年初开始对全区范围内所有农贸市场进行了跟踪管理，并配合工商、城管等多家单位对全区所有批发市场、农贸市场进行彻底的排查，从源头处杜绝了非洲猪瘟、禽流感等动物疫病的发生。同时加强免疫监管，做好非洲猪瘟、蓝耳病的强制免疫工作，确保口蹄疫、禽流感免疫率达到99%;今年以来，紧紧围绕档次和特色做文章，推进休闲农业从零星发展到集群扩张。全区共有3家农庄获得省级星级农庄称号，其中佳园山庄（国家四星级）、颐和山水（省四星级）、星星乐休闲农庄（省四星级）；目前全区共有龙头企业10家，其中省级龙头企业2家（湖南康洁食品科技发展有限公司、衡阳市希朵曼食品有限公司），市级龙头企业10家;积极抓好《中华人民共和国农产品质量安全法》、违禁农药禁用等法律、法规及相关知识宣传，全年共张贴禁用限用农药公示100余张，发放宣传告示1200余张。积极开展以“农药残留”为主的农产品质量安全日常检测，全年共检测蔬菜样品1612批次，合格率达到98.9%。同时加大农林生产安全、农机安全、森林防火监管力度，实行林业“把总关”和农业安全“一票否决”制，杜绝了森林火灾、农业生产、农产品安全、农机安全事故的发生;为全面打赢脱贫攻坚战，根据“资金跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着项目走，项目跟着市场走”的产业扶贫基本思路，遵照产业发展、贫困户受益的原则及相关法律规定。对缺劳动力、缺技术、缺思想、缺发展条件的贫困户，用政府支持他们的产业扶贫资金和小额信贷资金，委托给有意愿合作、有社会责任、讲诚信和有实力的农业产业化龙头企业、农民专业合作社和家庭农场对建档立卡贫困户进行帮扶。委托帮扶模式为龙头企业（合作社）全程生产经营，按股年度分红，保底分红不低于乙方投入的10%，具体以年底生产周期完成结算为准。目前我区已与衡阳雁农天下农业开发有限公司、星乐农业科技有限公司、衡阳市祥盛养殖专业合作社3个企业（合作社）签订委托帮扶协议，并完成对全区197户491人贫困户签订了委托帮扶协议，实现我区产业扶贫全覆盖。
    政府信息公开工作在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套工作、加强政府信息公开基础性工作及推进重点领域信息公开等方面取得了新的进展。主要开展了以下几个方面的工作：一是高度重视信息公开并扎实推进工作，安排了专人负责信息公开工作；二是突出加强对局里工作人员政策法规的学习培训，同时抓好舆论宣传，采取形式多样的办法进行公开；三是做到来信来访及时答复。四是推进人事信息、财政信息、专项资金等重点领域的政府信息公开。
    二、主动公开政府信息情况
   （一）公开的主要内容：
包括机构信息、领导信息、规划计划、法规文件、通知公告、工作进展、人事信息、财政信息等。
   （二）公开形式：
    1、互联网。主要通过雁峰区党政门户网进行公开。
    2、其它渠道。主要在办公室宣传栏和乡村主要交通路口以及乡镇、村组织活动场所开辟宣传栏进行公开。
    三、回应解读情况
    1.回应网上信箱公开群众关注热点2次。
    2.政策解读稿件发布8次；
    3.送政策下乡18次；
    5.实地来访回应事件1人数；
    四、依申请公开政府信息情况：无
    五、咨询处理情况：按要求及时答复
    六、复议、诉讼和申诉情况：无
    七、政府信息公开的收费及减免情况：无
    八、机构建设和经费保障情况：明确分管办公室副职专管信息公开，指定办公室主任负责日常信息公开工作，全年用于信息公开工作经费约2万元。
    九、专题会议和培训情况：召开信息公开工作部署会议1次，参加区委区政府组织开展的培训2次。
十、主要问题和改进措施
   （一）主要问题
对区党政门户网站信息公开保障不及时、不规范，突击补充信息；
   （二）改进措施
   1.按照上级统一部署，抓好区党政门户网站农林局栏目的信息公开；
   2.督促办内业务局、行政村做好本部门、本行政村各项信息公开工作。