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农业金融优惠政策

 

为进一步推动农业产业化的发展,促进农业生产要素“回流”,切实保障各项农业政策更好地贯彻实施,农业部联合工商、金融、交通等管理部门出台了一系列配套措施和鼓励政策。

1)财政贴息政策。财政贴息是政府提供的一种较为隐蔽的补贴方式,即政府代企业支付部分或全部贷款利息,实质是向企业成本价格提供补贴。财政贴息是政府为支持特定领域或区域发展,根据国家宏观经济形势和政策目标,对承贷企业的银行贷款利息给予补贴。政府将加快农村信用担保体系建设,以财政贴息政策等相关方式,解决种养业“贷款难”问题。为鼓励项目建设,政府在财政资金安排方面给予倾斜和大力支持。农业财政贴息主要有两种方式:一是财政将贴息资金直接拨付给受益农业企业;二是财政将贴息资金拨付给贷款银行,由贷款银行以政策性优惠利率向农业企业提供贷款。为实施农业产业化提升行动,对于成长性好、带动力强的龙头企业给予财政贴息,支持龙头企业跨区域经营,促进优势产业集群发展。中央和地方财政增加农业产业化专项资金,支持龙头企业开展技术研发、节能减排和基地建设等。同时探索采取建立担保基金、担保公司等方式,解决龙头企业融资难问题。此外,为配合各种补贴政策的实施,各个省和市同时出台了较多的惠农政策。

2)土地流转资金扶持政策。为加快构建强化农业基础的长效机制,引导农业生产要素资源合理配置,推动国民收入分配切实向“三农”倾斜,鼓励和引导农村土地承包经营权集中连片流转,促进土地适度规模经营,增加农民收入,中央财政设立安排专项资金扶持农村土地流转,用于扶持具有一定规模的、合法有序的农村土地流转,以探索土地流转的有效机制,积极发展农业适度规模经营。

3)小额贷款政策。为促进农业发展,帮助农民致富,金融部门把扶持“高产、优质、高效”农业、帮助农民增收项目作为重点,加大小额贷款支农力度。明确要求基层信用社必须把65%的新增贷款用于支持农业生产,支持面不低于农村总户数的25%,还对涉及小额信贷的致富项目,在原有贷款利率的基础上,下浮30%的贷款利率。

4)绿色食品保障制度。为推行农业标准化生产,深入实施无公害农产品行动计划,各地质检部门建立农产品质量安全风险评估机制,健全农产品标识和可追溯制度。强化农业投入品监管,启动实施“放心农资下乡进村”示范工程。工商部门积极配合发展“绿色食品”和“有机食品”工程,积极培育和保护名牌农产品,加强农产品地理标志保护和监管力度,扎实组织开展“红盾护农保春耕、保夏播、保秋收”三次专项执法行动。严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农行为,努力营造公平竞争、规范有序的市场环境。继续强化“菜篮子”市长负责制,确保“菜篮子”产品生产稳定发展。

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