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(一)放权把关,提升市场主体增量。一是持续优化“一网通办”,继续推进电子营业执照、名称登记、“一件事一次办”等企业准入便利化改革,进一步降低投资创业的制度性成本,优化企业开办服务。二是推行证照联办。企业行政许可事项统一集中到政务服务中心办理,强化线下政务窗口与网上服务平台协同运行,实现企业和群众进一家门办所有事。三是严把持证经营关,针对重点行业、重点区域加大排查力度,打击无证经营行为。
(二)帮扶引导,提升品牌创建活力。一是实施质量强区战略,严格企业质量主体责任,开展质量提升行动,加强质量监督管理,依法严厉打击质量违法行为。二是贯彻标准化战略,积极组织开展“世界标准日”主题宣传活动,鼓励消费品生产企业公开声明执行严于国家标准、行业标准的企业标准。三是贯彻知识产权发展战略,狠抓知识产权培育工作,加大对知识产权申请的资助力度,实施发明专利维持计划和高价值专利培优计划,重点培育有效发明专利,确保全区2021年该项指标的完成量。统筹做好知识产权保护和反垄断、公平竞争审查等工作,促进创新要素自主有序流动、高效配置。综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等手段,建立知识产权大保护格局。
(三)严防严控,提升食药安全指数。坚持“四个最严”要求,全力守护人民群众饮食用药安全。一是巩固食品安全防线。把好生产加工环节的质量关,规范食品标签标识管理,加强食品风险分级管理,突出重点场所、重点品种安全防控,强化冷链食品安全监管,开展餐饮安全提升行动,对食堂、网络订餐、定点餐饮单位开展专项检查。积极推进创建食品安全示范区。二是严防药品安全风险。按照市市场监管局工作要求,持续开展农村药品的专项整治、儿童化妆品整治、中药饮片等专项整治工作。三是开展安全整治行动。常态化开展食品安全“护苗”、保健食品“护老”等专项行动,推进婴幼儿乳粉、食盐安全整治和特殊食品虚假宣传专项整治,对农村和城乡结合部的假劣药、过期药、回收药等问题深入开展专项整治。四是加强风险监测评估。按要求完成市区抽检计划。完善药械化不良反应监测体系,高质量完成不良反应监测,科学分析安全风险并及时预警,提前采取行动,确保人民群众用药、用械、用妆安全。
(四)抓细抓实,提升安全生产水平。吸取相关地区重大安全生产事故的教训,按照“零事故”的要求,切实抓好市场领域的安全生产工作。一是提高特种设备安全隐患排查治理能力。深入推进安全生产专项整治三年行动,以气瓶、客运索道、大型游乐设施、电站锅炉和电梯等为重点,开展风险隐患大排查大整治,全面压事故、减伤亡、保安全。对公用和经营性特种设备全面开展风险隐患排查。二是防范重点工业产品安全风险。扎实推进儿童学生用品安全守护行动和食品相关产品、成品油等重点产品质量安全隐患排查。三是营造共抓“大安全”的社会氛围。大力开展安全生产宣传活动,推动安全生产知识进企业、进商场、进社区、进景区、进网络,大力营造人人关注、人人知晓、人人参与保障安全生产工作的浓厚社会氛围。
(五)打假治乱,提升执法办案效能。聚焦市场乱象开展整治,加大综合行政执法力度,推进市场扫黑除恶常态化,切实维护市场公平交易。一是加强反垄断和反不正当竞争执法。发挥公平竞争审查工作联席会议作用,严查滥用行政权力排除限制竞争的行为,严查欺行霸市等垄断行为和刷单炒信、虚假宣传等不正当竞争行为。加大打传规直力度,防止异地聚集式传销、网络传销出现反弹。二是推进“长江禁捕,打非断链”专项行动。按照十年禁渔的要求,持续开展地毯式排查,坚决打击线上、线下非法交易长江流域野生渔获物行为,铲除非法交易利益链,不断巩固专项行动成果,确保市场不售、餐馆不做、群众不吃。三是打击假冒侵权行为。盯紧食品药品、婴学用品、儿童化妆品、环保产品、烟草、白酒等重点产品和学校、城乡结合部等重点领域,严厉打击假冒伪劣、虚假宣传、无证经营等违法行为。深入开展知识产权保护“铁拳”“蓝天”行动,严查专利侵权等违法行为。四是净化广告、电信、网络空间。突出建党100周年意识形态安全,深化广告导向专项整治,严查虚假广告,防止商业炒作。五是严格计量和价格领域执法。对日用消费品等定量包装商品进行计量监督检查,巩固集贸市场计量专项整治成果。加强价格监管,持续开展教育、居民生活必需品等民生领域价费检查。其中,按照市局要求,对教育收费开展全面的专项检查。六是加强消费维权。深入开展放心消费环境创建行动,不断完善“诉转案”机制,大力整治消费欺诈、个人信息滥用、大数据杀熟等消费痛点问题,妥善应对重大消费维权事件。