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2023年,区市场监管工作的总体思路是:坚持"讲政治、强监管、促发展、保安全",加强干部队伍能力建设、守牢"四大安全"底线,争先创优、大胆探索,强化市场秩序维护管控、完善新型市场监管机制,努力营造宽松便捷、公平竞争、安全放心、开放共享的优良市场环境。
(一)持续激发市场活力。进一步释放改革红利,优化服务措施,坚持以便商宜商的环境提振市场信心。坚持稳存量、优结构、提质量,大力支持市场主体发展。加大"照后减证"和简化审批力度,落实全国统一市场主体登记管理制度,推动"非禁即入"普遍落实,扩大电子证照应用场景。推动市场主体歇业、简易注销等制度落地。紧盯重点领域、重点地区,加强涉企违规收费专项检查,切实减轻市场主体负担。
(二)夯实质量工作基础,提升质量品牌内涵。坚持把质量提升和品牌建设作为促进经济高质量发展的长期性工作来抓。着力整治计量、检测、认证认可等领域市场乱象,着力开展"质量月"等活动,引导企业规范质量管理。推动建立政府统筹、企业为主、市场自律、社会共治的知识产权管理体系,对知识产权培育,运用、保护、服务加大支持力度。开展部门联合执法,对严重违法行为实施联合惩戒,建立快处理机制,促进知识产权纠纷诉调对接。
(三)筑牢风险监管防线,坚守市场安全底线。以"时时放心不下"的责任感,强化食品、药品、特种设备、重点工业品监管,夯实筑牢"三品一特"防线。推动食品安全"两个责任"落实落地;结合"护苗""护老""餐饮环境卫生提升年"等专项行动,推动执法检查全覆盖,突出整治食品安全风险隐患。严格落实企业主体责任,建立全过程、全链条监管机制,深入推进药品安全治理,针对中药饮片、特殊药品、疫苗等开展专项整治。开展特种设备安全"企业主体责任推进年"活动,突出重点领域和重点时段工作,深入开展特种设备安全专项整治。配合加强自建房安全管理,开展交通顽瘴痼疾整治,打好污染防治攻坚战。
(四)严惩市场违法行为,全力维护市场秩序。全面加强综合治理,维护市场经济秩序。全面落实公平竞争审查制度。突出教育、医疗、交通、保险等民生领域,开展反垄断专项行动。加强反不正当竞争执法,依法查处虚假宣传、仿冒混淆等不正当竞争行为。持续开展民生领域案件查办"铁拳"行动,曝光典型案例。加强医疗美容行业专项整治,推动构建长效机制。强化重要民生商品价格监管,加强教育、医疗、养老等民生领域价格检查,全力以赴稳物价。发挥12315消费维权平台作用,增强维权的精准性,推进放心消费示范创建工作。加强广告综合治理,强化广告导向监管,打击虚假广告和违法代言。开展"长江禁捕、打非断链"、无照经营、检验检测领域、校外托管机构、涉众型非法经营等专项整治。结合扫黑除恶常态化,开展打击传销专项行动。依法开展信用约束和联合惩戒,要让失信主体一处违法、处处受限。推进"双随机、一公开"监管、信用风险分类管理等基础性工作,完善信用信息归集共享公示、"黑名单"管理、信用修复等机制。
(五)推进机关自身建设,营造团结干事氛围。坚持政治引领,加强能力建设,锻造忠诚、干净、担当的高素质市场监管队伍。深入学习宣贯党的二十大精神,把党的二十大精神落实到各项工作中。对在职人员加强培训,落实"传帮带",进一步改善工作人员的知识结构。不断提升监管能力,推进基层市场监管所标准化建设。坚决反对形式主义和官僚主义,以最强执行力落实上级交办的各项工作任务。规范执法行为,督促执法人员依法监管、文明执法,杜绝"吃拿卡要"等不廉洁的现象。