2024年以来，我局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央和省市区关于法治政府建设的重大决策部署，紧密围绕市场监管工作，全面履行法治政府建设职能，牢固树立全国统一大市场理念，坚守安全底线，优化营商环境，规范市场竞争秩序,提升监管水平和监管效能取得了一定成效，现将全年工作总结报告如下：

一、加强党的全面领导，履行法治建设职责

（一）夯实理论功底。严格落实"第一议题"制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神、习近平法治思想以及习近平视察湖南重要讲话精神等作为党组中心组学习的核心内容，将学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及实施包容审慎监管相关政策等纳入专题学习并开展研讨。筑牢领导班子的法治思想根基，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力。全年累计组织党组中心组学习达20次。

（二）加强责任落实。将法治政府建设相关工作系统纳入局党组重要议事日程，与各项业务工作同步规划、同步督导、同步推进。区市场监管局主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，围绕全局法治工作、新法新规解读、执法实务问题等方面组织开展局长办公会议，带头研究部署如何优化服务与监管，推动落实法治建设工作。

（三）落实全面从严治党。开展2024年市场监管系统行风问题排查整治、市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，专题学习行风问题通报6次。组织党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，组织开展警示教育活动4次，观看警示教育片5次，深刻警醒全体党员，时刻保持严的基调不动摇，展现过硬基层执法者形象。

（四）严控人员选用。秉持德才兼备、以德为先的用人理念，严格依照干部选拔任用工作流程，选拔任用政治素养优良、业务能力突出、法治意识浓厚的干部。同时，大力加强法治工作人员的培训力度，通过参与上级部门组织的培训、邀请专家学者开展讲座等形式，持续增强法治工作人员的业务能力与综合素养。本年度累计组织法治工作人员参加各类培训达72人次，有力推动了法治工作水平的提升。

（五）提升执法规范。坚持民主集中制，严格执行"三重一大"事项议事规则和决策程序。聘请法律顾问1名，为我局重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政复议诉讼等提供法律意见和建议。制定并落实案件集体讨论制度，严格遵循案件讨论各项议事规则，全年已组织召开案件集体讨论会议9次。严格落实行政执法公示制度，依托国家企业信用信息公示平台及时公示行政处罚、行政许可事项。

二、聚焦"三品一特"安全，牢守安全底线

（一）坚守食品安全底线。持续推进"两个责任"机制落实工作。先后组织开展校园及周边食品安全排查整治、"校园餐"、"特供酒"、肉制品、餐饮浪费等专项行动，日常监管实现全覆盖。开展全区学校食品安全"拉网式"检查，检查学校食堂240余家次，学校食堂承包企业24家次，学校周边食品生产经营主体500余家次，问题整改完成率100%。有序实施食品安全监督抽检、专项抽检及"你点我检"活动，2024年完成抽检471批次，完成"你点我检"专项抽检50批次。推进落实食品安全"两个责任"，深入开展校园专项整治行动

（二）强化药械化安全保障。截至目前，我局共组织120次常规检查，对辖区内药品使用单位47家、零售药店82家、医疗器械经营使用单位132家，化妆品经营单位195家开展药品安全巩固提升专项整治，共发现问题68项，移送线索5份，立案17起。按照计划完成药品质量抽检任务，我局全年共抽检涵盖化学药品、中成药、中药饮片等各类别药品12批次，上报药械化不良反应474例。

（三）筑牢特种设备安全防线。全年重大节日及双休日安排人员进行安全值班，组织开展执法检查。本年度监察27家重点单位，一般单位14家，监察率100%；下达特种设备安全监察指令33份，同时要求使用单位开展隐患自查，及时暴露未发现问题，及时改正，杜绝安全隐患。

（四）织密产品质量防护网。开展电动自行车、电动摩托车安全整治行动，检查经营网点数量90家次，自主办理相关案件1起，移交雁峰执法大队案件3起。加强燃气灶具、成品油、烟花爆竹等安全监管，开展各类产品质量集中整治行动11次，检查经营主体163户次。 

三、优化服务与监管，激发营商环境新活力

（一）培育经济主体发展。放宽市场准入门槛，大力精简审批办事流程，全面推行"高效办成一件事"、"一件事一次办"、"一网通办"、"跨省通办"等服务举措，从事一般性生产经营活动的市场主体实现"领照即开业"。全年经营主体净增总量2302户，个转企43户，申报"名特优新"个体工商户7户。

（二）提升信用监管效能。全面推行"双随机、一公开"监管，"双随机、一公开"监管工作领导小组成员单位新增至19个，全区制定或接收抽查任务160项，已全部完成，抽取检查人员353人次，抽取对象1455户，公示率100%。企业信用修复106户，个体信用修复2107户，列入经营异常企业305户，个体12604户；企业年报公示率为98.48%，非零值率控制在0.39%以下。

（三）推进知识产权保护运用。帮助雁峰区大中型企业对"实施知识产权强链护链，知识产权重点企业保护，知识产权密集型企业，学校知识产权教育试点示范"等10个培育资助项目进行申报，成功立项5个资助型项目，扶持企业专利质押融资500万元。截至12月底，全区共有发明专利授权54件，有效发明专利374件，每万人拥有专利数14.96件。今年四季度商标申请565件，商标注册309件，有效商标3784件。

（四）维护有序市场环境。进一步加强重点领域市场监管执法力度，严厉打击破坏市场经济秩序违法行为。全年办理行政处罚案件325件，其中2起案件被选为衡阳市市场监督管理局2024年民生领域"铁拳行动"典型案例，充分展示案件查办成效，持续释放警示震慑效果。

（五）营造放心消费环境。我局2024年度至今共计受理消费者咨询、投诉、举报5153件，受理及办结率均为100%。国际消费者权益日在民俗文化广场举办了2024年度大型国际消费者权益日3·15活动，为14家"放心消费创建单位"和3家"2023年度衡阳市保护消费者合法权益先进单位"授牌，树立行业标杆。发布了消费警示二期，对雁峰区抽检的不合格食品发布了消费警示一条。放心消费创建工作发展85户，入培育库68户。

我局法治政府建设工作虽然取得一些成绩，但与上级要求的要求相比还存在一定差距，基层执法人员在工作统筹上还存在一定差距，对"首违不罚""轻微免罚"理解有偏差，监管能力仍需提升。下一步，我局将继续加强对新兴领域监管专业人才的培养和引进，组织针对性培训，提升监管人员专业素养。深入学习研讨《市场监管总局关于印发市场监管行政违法行为首违不罚、轻微免罚清单(一)的通知》等相关文件精神，进一步完善包容审慎监管机制，及时发现并解决执行过程中存在的问题，实现监管与服务的有机统一，营造更加宽松、包容、有序的市场发展环境。

                                                                                                                                               雁峰区市场监督管理局

                                                                                                                              2025年2月28日