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在区委、区政府的正确领导下,在上级水利部门的大力支持下,我局牢固树立新时期治水思路,全力抓好乡村振兴、水旱灾害防御以及河长制等重点工作,在夯实水利基础设施、构建水生态平衡、推进节水型社会等工作方面取得一定的成绩,圆满完成了年度各项工作任务,现将2022年总结汇报如下:
一、单位基本情况
区水利局现有办公室、水利综合管理股、移民管理股、河长制工作股等4个股室,下辖3个事业单位,分别为水旱灾害防御事务中心、河湖与水资源事务中心、水行政执法监察大队。机构改革核定行政编制2个,工勤编制1个,事业编制13个(其中事业编10个,参公事业编3个)。
目前,区水利局共有党组成员3人,工勤人员1人,事业单位编制人员10人。全额事业编制超编1人(2022年10月份,组织安排任命伍东波同志担任河湖与水资源事务中心主任,原主任王水平同志继续留在本单位),参公事业编制空编2名。
2020年区水利局获评市河长制工作先进单位。2021年度雁峰区获评全市河长制工作优秀县市区,2021年区水利局水库安全运行管理考核工作在城区组排名第一。区水利局聚焦主责主业,持续加大水利投资争取力度,有效防范水旱灾害风险,着力推进河湖长制工作提档升级,大力提升水利工程建设和运行管理水平,主动作为、勇于担当、攻坚克难,为打造"一核四新"目标贡献水利力量。
自2017年以来,区水利局无党员干部受到提拔、重用。当前我区正在争当推进衡阳中心化进程的"领头雁",全面建设"一核四新"的中国式现代化新雁峰,需要能够主动作为、勇于担当、攻坚克难的党员干部,望组织在提拔、重用干部时,充分考虑我局干部实际情况。
二、2022年本单位获得的国省市荣誉
国家级荣誉:区水利局获评节约型机关。
市级荣誉:雁峰区获评推进落实省市第8号总河长令先进县市区,区水利局获评全市小型水库安全运行管理考核工作城区组第一名。
三、2022年工作开展情况
(一)河长制工作开创了新局面。坚持高位推动,体系升级。全区有河湖长73人(其中县级河湖长6人,乡级河湖长17人,村级河湖长50人),全年共巡河2601次,实现巡河打卡率100%,发现河流突出问题30余起,下达整改交办函16件省河长办下达我市河长制重点任务30项全部完成。坚持清河整治,行动升级。通过"垃圾清零"行动、"农村小微河道清淤疏浚"、细河排污口排查整治、"清河净滩"专项行动等一系列活动,有效解决了老百姓身边"急难愁盼"问题。实施益福河清淤疏浚及岸线治理4.5公里,立行立改不达标入河排污口29个、长期整改不达标入河排污口7个,开展河流"清河净滩"行动,发动参与人员500余人次,清理垃圾10余吨。坚持机制创新,制度升级。大力推行"党建+河长制"工作模式,充分发挥党建引领作用,创立"党员示范河(岗)";建立"河长+警长"和"河长+检察长"机制,实现了"多头管"到"统一管"。坚持宣传交流,氛围升级。全区在5条河流显著位置上共安装了32块河长公示牌、示范河创建公示牌、村规民约公示牌,开展了"3.22世界水日""中国水周"宣传活动,全年在省市区媒体上共发表40余篇报道。
(二)水旱灾害防御取得了新成效。责任压实到位。严格落实防汛抗旱责任制,全区各级各部门都落实了防汛责任人,全区7座小型水库责任压实全面实现"三个100%",即小型水库管护责任主体和责任员100%落实到位、管护经费100%落实到位、管护人员和"四个责任人"演练100%落实到位。备汛工作到位。全区7座水库、8处山洪灾害隐患点全部编制了应急预案。汛前邀请市水利局专家对我区相关责任人开展了防汛抢险技术培训。共派出2个工作组6人次赴各镇(街道)开展督查检查,发现隐患2处并及时处置到位。水库管理到位。强化蓄水保水和应急水量调度,做好小型水库巡查、值班值守、维修养护等日常工作,确保水库正常运行,为防汛抗旱奠定了坚实基础。小型水库运行管理考核获五城区第一名。防旱抗旱到位。制定《"水利干部到田间"行动方案》,成立"水利干部到田间"行动领导小组,累计派出工作组25组次,157余人次,经摸排,对于旱情较为严重的村,及时采取修缮渠道、打抗旱井等措施,共打抗旱井16处,一定程度降低了晴热高温天气对农业生产的影响,保障了人饮安全。7-11月份,在全区降雨较往年偏少的情况下积极应对,未发生较大旱情,实现了"五个确保"总目标。
(三)水利工程建设谱写了新篇章。全年争取中央及省级、市级资金420万元,总体投资完成率在全市排名靠前。严把招投标监管关。水利招投标实现了所有项目全过程电子化流程;开展了招投标专项整治,重点对出借挂靠资质、转包违法分包问题进行打击。持续推进城市防洪保护圈达标建设。积极配合市水利局、湘江水利投等单位做好雁峰保护圈建设工作,当前已完成工程量5500万元。严把工程质量监督关。先后派出了9批31人次督查组开展安全生产专项检查,交办安全生产隐患问题2个,整改率达100%。全年未发生安全生产事故,水利安全生产考核在全市排名靠前。做实农村饮水安全工程养护。争取资金对公益村丁家湾供水工程进行重建,对公益村陆家大屋供水工程、兴隆村四组供水工程进行维修,对其它饮水工程进行养护,有力保障了农村安全饮水工程正常运行,在今年严重干旱气候下,没有出现饮水困难情况。
(四)水资源管理水平实现了新提升。目标全面达标。全区年用水总量约8105万立方米,征收水资源费共3.0579万元。节约用水工作取得明显成效。出台了《国家节水行动雁峰实施方案》和2022年度节约用水重点工作任务;严格控制地下水资源开采,积极创建节水城市,下发封井整改函8份;扎实开展用水摸底排查,共摸排企业58家,未发现50万m³/年的高耗水企业。
(五)库区移民工作彰显了新活力。2022年度区移民资金绩效评价工作良好。精准高效发放移民补贴。对雁峰区311名移民按照中央直补政策600元/人标准,于3月份通过一卡通发放到移民账户上,共计发放金额18.66万元。超额完成移民培训任务。2022年我区培训移民75人次,完成率达250%。其中,举办1期农业种植实用技术培训,实现了培训有效果,移民有收获的目标。加大移民村基础设施建设。投资47.32万元用于移民村道路亮化、绿化,农田水渠维修,山塘加固,河道清淤等基础设施建设。大力发展移民产业。投资80.5万余元移民产业引导资金用于区发展种植、养殖等移民产业。
(六)全面从严治党达到了新高度。思想政治建设成效显著。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立"四个意识"、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严守政治纪律、政治规矩,不折不扣执行中央、省委、市委以及区委区政府的决策部署。我局党支部成功创建4星级党支部。党建活动丰富多样。组织全局党员干部赴常宁实地参观学习水口山工人运动纪念馆,坚定党员干部理想信念,践行初心,担当使命,开展集中宣誓活动。组织开展庆祝中国共产党成立101周年系列活动,以活动的开展擦亮初心,牢记使命。作风建设扎实有力。把党风廉政建设责任制落实摆在重要位置,严格落实派驻纪检组的要求,就机关干部改进作风、加强廉洁自律多次打招呼、提要求,及时开展警示教育。局党组专题研究党风廉政建设工作,结合水利工作实际,部署党风廉政建设重点工作,列出中心组廉政学习、廉政谈话等具体工作计划表。"三创"工作常态化开展。在创建第七届全国文明城市、巩固创建国家卫生城市及打造"衡阳群众"品牌活动中,积极开展文明劝导、进社区志愿服务、周五大扫除、无偿献血等活动,单位干部职工注册志愿者人数比例达到100%,单位参与志愿服务活动时长人均每月都在4小时以上。在创建文明单位中充分展现最强执行力,成功获评"一星级文明单位"。
四、2023年工作打算
今年是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要一年。要持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记治水重要论述精神,锚定推动新阶段水利高质量发展目标路径,做到前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进水利重点工作。
(一)落实"五全一常态"机制,筑牢防御水旱灾害防线。坚持人民至上、生命至上,坚持安全第一、预防为主,加快完善以水库、河道及堤防为主要组成的流域防洪工程体系,落实"五全一常态"防汛机制,扎实做好水旱灾害防御工作。加快完善工程布局。继续配合湘江水利投推进雁峰保护圈闭合工程,推进西湖保护圈雁峰段达标建设、谢家台河治理项目等薄弱环节治理。抓早抓细抓实灾害防御。锚定"人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击"和确保农村供水安全目标,贯通"四情"防御,落实"四预"措施,紧盯每一场洪水、每一场干旱,让防御措施跑赢水旱灾害。全面开展水库溢洪道、河道堤防、在建水利工程等重点环节部位汛前检查,及时清除违法违规建构筑物、阻水障碍。抓好山洪灾害防御,完善防御预案,及时发布预警,落实"叫应"机制。强化抗旱保供水保灌溉,科学调度骨干水利工程,精准对接农村供水、灌区等用水户,确保城乡居民饮水安全,保障农业灌溉用水需求。
(二)加强农村水利建设,夯实乡村振兴水利基础。坚持循序渐进、稳扎稳打,因地制宜、注重实效,扎实做好农村水利各项工作,推进乡村振兴建设水利任务,加快解决农业农村发展最迫切、农民群众反映最强烈的涉水问题。强化农村供水保障。巩固拓展水利脱贫攻坚成果,因地制宜完善农村供水工程网络,积极推进农村供水规模化建设及小型工程规范化改造。实施水质提升专项行动,推动优质水源置换,强化水质检测监测,健全从源头到龙头的水质保障体系,加强农村供水工程标准化管理。健全农村供水问题排查监测和动态清零机制,坚决守住农村供水安全底线。
(三)复苏河湖生态环境,促进人水和谐共生。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展,统筹水资源、水环境、水生态治理,推动生态保护治理和休养生息,维护河流健康生命。加大河湖保护治理力度。严格水域岸线空间管控,推进河湖"清四乱"常态化规范化,坚决遏增量、清存量。统筹区域全要素和全过程,整体谋划,系统安排安全、资源、生态、环境问题,兼顾上下游、左右岸、地上地下关系,以河湖长制为抓手,开展"党建+河长制"活动为关键,强化流域管理、资源管理、河湖水域和水空间管理,打造水清、河畅、岸绿、景美的幸福河湖,切实守护好一江碧水。