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为认真贯彻落实省商务厅下发的《湖南省商务厅关于在全省各类市场集中开展安全生产大检查活动的通知》(湘商建[2014]10号),我局根据实际情况,制定了具体的工作方案。
一、指导思想
始终把人民生命安全放在首位,以对党和人民高度负责的精神,进一步完善制度,强化责任,加强管理,严格监管,坚决堵塞漏洞,排除隐患,切实防范重特大安全生产事故的发生。
二、时间安排
根据省市商务部门的统一部署,我区各类市场集中开展安全生产大检查活动的时间为4月30日---6月30日。
三、检查对象
辖区内的各类商品市场。
四、检查步骤
1、安排部署阶段。制订具体的工作方案,明确工作任务,召开专项会议进行部署,指导辖区内的各类商品市场开展自查自纠工作,确保责任、措施、人员“三落实”。
2、集中整治阶段。组织力量开展隐患排查工作,积极配合消防、安监等部门开展联合检查行动,对重点市场和违法违规的单位实施集中整治。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在非法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。
3、总结反馈交代。对此次集中整治进行总结,查找工作中的不足,建立长效机制。
五、工作要求
1、树立安全意识,强化安全生产。要深刻领会习近平总书记关于安全生产的重要指示和讲话精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、生命至上的安全意识,始终把维护人民群众生命和财产安全作为最高职责。
2、加强监督管理,完善责任体系。我们要从维护稳定、促进和谐、改善民生的高度,充分认识做好安全生产工作的重要性,细化分解安全监督管理责任,健全完善安全生产责任制,一是加强对集贸市场、小商品批发市场、农贸市场等市场的消防安全宣传力度;二是积极配合公安消防部门加强对市场消防安全专项整治工作;三是督促市场业主按要求完善消防设施;四是加大市场防火安全知识宣传力度。
3、强化企业安全生产主体责任,提高企业安全管理水平。企业是安全生产的责任主体,必须对本单位的安全生产全面负责,做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四到位”,加强对市场人员的安全培训和宣传。
4、建立企业安全检查制度,加强隐患排查治理。各市场要针对自身特点,建立自查、上报、治理制度,定期对经营场地进行安全生产检查,及时查找问题、消除隐患,防止事故发生,要建立各部门的安全生产制度,对隐患治理要及时提出整改措施及应急预案。