2020年是全面建成小康社会和"十三五"规划收官之年，也是深化国防和军队改革的关键之年。全区退役军人事务工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实省市有关会议和文件精神，坚持稳中求进工作总基调，以改革创新为动力，以"四个聚焦"为重点，坚持制定政策与推动落实齐抓，健全机构与发挥作用并重，破解难题与防控风险结合，着力建立健全"三个体系"，深入开展"思想政治工作年""基层基础基本建设年""信访攻坚年"活动，融合聚力、综合施策，真抓实干、久久为功，不断提升治理水平，推动全区退役军人事务工作迈上新台阶，为加快雁峰"三地四区建设"和打造"最放心区域"做出新贡献。

注重思想政治引领。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神。

1.深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。落实宗旨教育、理想信念教育、理论学习教育等常态化机制，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

2.增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述精神，坚决落实中央和国务院决策部署，按照省市关于退役军人工作要求，严格执行区委退役军人事务工作领导小组的决定，全面提升全区退役军人事务治理水平。

（二）建立退役军人的教育管理体系。

认真开展面向退役军人的"思想政治工作年"活动，坚持严管与厚爱相结合，充分发挥基层站所作用，压实基层责任，严格党员管理，做好退役军人党员组织关系转接，依托基层服务站点，加强退役军人流动党员管理。探索基本优抚外的奖励机制和办法，将待遇保障与现实表现挂钩，对违法乱纪者给予惩戒，对建功立业者给予激励，引导退役军人珍惜荣誉、永葆本色。

（三）加强退役军人的宣传教育力度。

充分运用媒体平台，创新宣传方式，增强宣传教育针对性和感染力，巩固提升退役军人听党话、跟党走、加油干的思想自觉。不断加强舆论引导，弘扬正能量，展示新风采，充分显现新时代退役军人工作的新成效。

（四）发挥退役军人的模范引领作用。

树立正面典型，深入挖掘爱党爱国、爱岗敬业、勤劳致富、遵纪守法、无私奉献的退役军人先进典型，大力宣传"最美退役军人"先进事迹。倡导退役军人积极参与社会公益事业、提供志愿服务，充分展示退役军人服务社会、乐于助人的良好形象，充分发挥退役军人忠诚于党、奉献人民的模范作用。

推动业务工作创优。

（一）完善移交安置机制。

1.提高安置法规领悟。坚持依法办事，规范退役士兵安置工作。坚持以客观事实为依据，以政策法规为准绳，确保安置工作落到实处。严格政策口径，切实做到安置工作公平、公开、公正。

2.增强安置政策刚性。全面落实军队离退休干部、军队复员干部、军队转业干部和符合安置条件退役士兵有关政策。配合党和国家机构改革、军队改革，压实机关、事业单位、国有企业接收安置退役军人主体责任，优化接收结构比例，完成年度安置工作任务。

3.创新士兵安置方式。简化安置流程，将安置流程图表化公开展示，紧抓信息化工程，做好数据库建设，强化成果运用。改进安置办法，加快当期安置工作进度。创新激励措施，积极鼓励和引导退役军人到乡镇街道等基层工作。

（二）强化就业创业扶持。

1.推动实现更好就业。强化退役士兵报到管理，掌握退役士兵个人基本情况、就业意向、技能培训要求、创业需求等信息，加强退役军人就业服务，建立退役军人就业持续跟踪服务机制，促进就业供需信息有效对接，利用线上线下人力资源市场平台，常态化开展退役军人和随军家属专场招聘会、讲座会。

2.大力支持自主创业。落实退役军人自主创业相关扶持政策，鼓励各类创业平台为退役军人创业提供服务，广泛征集适合退役军人的创业项目和方案，鼓励举办创业赛事活动。引导企业和社会组织积极扶持退役军人创业，鼓励社会资本设立退役军人创业基金，为退役军人创业提供投融资服务。

3.积极开展教育培训。做好转业军官和符合政府安排工作条件的退役士兵适应性培训，开展退役军人创业意识和创业能力培训，不断提高针对性、实用性。支持退役军人接受学历教育，落实国家相关教育资助政策。鼓励退役士兵接受职业教育，鼓励社会力量参与退役军人教育培训。

（三）加大权益维护力度。

1.持续推进社保接续。认真做好退役军人社保接续等工作，解决政策不落实或落实不到位造成的历史遗留问题。重点解决进度不平衡、程序不规范、服务不到位、系统使用率不高等问题，理顺退役士兵社保接续工作的基本原则、方法步骤、组织保障等环节。切实简化手续，明晰社保接续流程、加快进度，确保上半年完成集中补缴任务。

2.扎实做好信访维稳。一是密切关注，掌握动态。重点节日和敏感时期组织开展全面排查，及时掌握重点人员思想动态、动向。二是加强宣传，做好稳控。对重点群体、重点人员做好政策宣传，加强教育疏导和稳控，切实把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。三是积极主动，解决困难。落实好生活补助、困难援助政策，切实解决生活困难。四是完善制度，畅通信息。在重点节日和敏感时期加强报告制度，每天报告重点对象和其他退役军人群体稳定情况，遇有重大情况即时报告。五是拓宽渠道，引导信访。搭建网上信访、电话信访和现场接访平台，引导退役军人依法逐级信访。加强信访件办理跟踪问效，推动依法及时就地解决信访事项，帮助退役军人通过法律手段维护自身合法权益。

（四）提高服务保障水平。

1.用爱做好抚恤优待工作。一是深入落实优抚职能下沉。全面加强网格化管理工作，将抚恤优待的咨询、受理和初审工作向乡镇和社区下沉，权力下放，深入落实站所便民服务，打通基层优抚服务最后一公里。二是不断健全区内优待体系。首先做好社保补缴工作，3月底完成资料受理初审，4月份开始进入社保补缴测算阶段。其次继续做好信息采集和悬挂光荣牌工作，7月份对重点优抚对象进行年度身份认证。另外，做好参战参试等人员身份精准核查认定工作，着力解决重点优抚对象医疗困难，完善优抚医疗保障办法和医疗救助政策。配合权益维护股做好涉军群体维稳信访工作，避免发生赴省、赴京现象。三是关爱生活困难退役军人。配合市局做好10月份优抚对象的短期疗养工作，在春节和"八一"建军节开展走访慰问特困优抚对象，帮助解决一些实际困难。精准识别生活困难的退役军人和其他优抚对象家庭，建立困难家庭个性化帮扶机制，落实各种普惠与优待政策，确保困难退役军人和其他优抚对象家庭生活水平稳步提升。

2.用情做好军休服务工作。严格按上级政策，有序开展军休干部、职工提标工作，及时发放各项保障待遇，提高军休干部、职工生活待遇。积极探索购买服务模式，重点做好独居、失能军休对象服务管理工作。积极争取上级资金，支持区光荣院的改造和建设。

3.用心做好双拥共建工作。发扬拥军优属、拥政爱民光荣传统，广泛开展双拥共建活动，提高军供保障能力，扎实做好拥军优属各项工作，大力支持国防和军队改革建设。支持开展社会化拥军活动，巩固和完善群众性、社会化的大拥军工作格局，让军人成为全社会尊崇的职业。

（五）做好褒扬纪念工作。

1.大力弘扬英烈精神。落实英雄烈士祭扫制度和礼仪规范，坚持在清明、国庆、烈士纪念日等重要节日开展纪念活动。加强英雄烈士文化研究，推动将英雄烈士载入地方志。配合英雄烈士遗物、史料的收集、保护和陈列展示工作，挖掘全区在中华人民共和国成立前、抗美援朝、自卫反击战等战斗中荣获一等战功以上的英雄事迹，汇编成书，展示老一辈无产阶级革命精神。营造崇尚英雄的浓厚氛围，鼓励社会团体和家庭、个人开展致敬英雄烈士活动。

2.切实加大褒扬力度。经常性开展走访慰问，持续做好立悬挂光荣牌、立功表彰等活动，创新活动开展方式，增强活动仪式感。建立邀请优秀退役军人和其他优抚对象代表参加重大活动工作机制，明确活动类型、邀请范围、工作流程，提升退役军人荣誉感。组织开展好"八·一"军事日活动、节日走访慰问等活动，在全区营造尊崇军人的浓厚氛围。

打造雁峰特色亮点

不断推进雁峰志愿服务队建设。

1.高度重视，精心组织。组建退役军人志愿服务队（应急分队）是我区努力探索做好退役军人事务工作的创新举措，是加强各级服务中心（站）与退役军人联络、沟通的重要平台，是引导和发挥退役军人展示新风采的有效手段，是推动全区平安建设、群防群治的重要载体。全区各级退役军人服务站要充分认识成立雁峰退役军人志愿服务队（应急分队）的重要性，加强领导、精心组织，认真做好志愿者招募、选拔、培训及日常管理工作，按照一村（社区）一品、因地制宜原则组建各具特色的社区（村）退役军人志愿者（应急分队）服务队伍。

2.积分管理，奖励机制。对申报成功的退役军人志愿者实行积分制星级管理，每季度对所有退役军人志愿者出勤次数、服务能力水平、群众满意度进行摸底测评。积极协调区相关职能部门，优先申报"劳动模范""时代楷模""身边好人""道德模范"等各项荣誉。同时积极开展年度"最佳退役军人志愿者"称号评比表彰活动，最大限度激发退役军人的荣誉感。努力健全志愿者服务长效工作机制，完善雁峰退役军人志愿服务队（应急分队）的考核奖励机制，不断推进志愿服务纵深发展，打造雁峰退役军人志愿服务品牌。

3.加强宣传，营造氛围。切实把志愿服务作为思想政治工作的重要抓手，落实宣传引导工作方案，加强政策理论宣传和新闻舆论宣传。广泛利用电视、网络、报刊、横幅等媒介，宽领域、多渠道宣传、引导、鼓励更多的退役军人加入雁峰退役军人志愿服务队行列，营造良好的退役军人志愿服务氛围。

（二）以活动为载体，凝聚退役军人，形成工作合力。

今年我们将认真策划、组织、扎实开展六大主题志愿活动，分别以"退役再出征·筑梦2020"为主题，开展 "网上祭英烈"为主题雁峰区清明节网络祭扫活动；以"不忘初心、牢记使命"为主题共庆党的生日活动；以"拔河比赛"为主题的庆八一军事日活动；以"九九敬老心，浓浓退役情"为主题的关爱老兵秋游活动；以"退伍不褪色，暖心大团圆"为主题的新春座谈、联欢活动等系列主题志愿服务活动，充分发挥退役军人的主观能动性，让退役军人参与进来，增强他们的存在感、荣誉感和幸福感。让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人感受党和政府的关怀和温暖。