2025年，区文旅体局认真开展法治政府建设相关工作，结合我局工作实际，围绕法治建设目标，认真安排部署，狠抓贯彻落实，通过加强学习和宣传教育，深化法治观念，不断加大执法力度，规范执法流程，保障文旅行业法治建设工作取得更大成效。现将工作报告如下：

一、2025年推进法治建设的主要措施和成效

（一）坚持政治领航，把稳法治建设方向盘

建立健全“一把手”负总责、分管领导分工负责、各股室协同落实的法治建设工作机制，将法治建设纳入年度工作总体布局，与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，通过专题辅导、案例研讨、线上学习等多种形式，组织全体干部职工深入学习习近平法治思想、宪法及文化旅游体育领域法律法规。年内成功举办全领域法治专题培训1场、组织全员普法知识考试1次，参训率、参考率、合格率均达100%，有效提升了干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力，2025年我局有2名干部职工通过了行政执法考试获得了执法证。

（二）深化理论武装，提升队伍法治素养

将《习近平法治思想概论》及系列重要讲话精神作为党组理论学习中心组学习、干部教育培训的必修内容，深刻把握其核心要义和实践要求。结合文旅体行业特点和管理需求，系统安排《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国体育法》等行业核心法律法规及配套规章的学习，提升专业法律素养。

（三）严格依法决策，确保权力科学运行

严格遵守民主集中制原则，全面落实重大行政决策程序规定，对涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”事项，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，确保每一项决策都经得起法律和实践的检验。全面推行并规范法律顾问工作，聘请政治素质高、专业能力强的执业律师担任法律顾问，在重大决策、合同审查、纠纷处置、制度建设等方面充分听取法律顾问专业意见，有效防范法律风险，为依法行政提供坚实支撑。

（四）加强宣传教育，营造良好法治氛围

严格执行“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，制定并印发年度普法责任清单和工作计划，将普法融入依法行政、行业管理、公共服务的全过程、各环节。同时，充分利用“安全生产月”、“5·19中国旅游日”、“国家宪法日”等重要时间节点，组织开展法律知识竞赛、法治微课堂、以案释法等群众喜闻乐见的宣传活动。深入推进法律“进社区、进景区、进校园、进企业”，通过设立宣传点、发放宣传资料、提供现场咨询等方式，精准推送文旅体领域法律法规，提升普法覆盖面和渗透力。

（五）提升服务效能，规范公正文明执法

持续推进“放管服”改革，进一步优化文化和旅游市场行政审批流程，精简申报材料，压缩办理时限，大力推行“一网通办”、“最多跑一次”等便民举措，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。本年度所有行政审批事项均依法公开、按时规范办结，办结率达100%，2025年完成12345工单91件，接待群众来访2次，群众满意率持续保持在较高水平。

二、党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责

我局高度重视履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在全局工作的重要位置，年初进行了详细的工作部署，年末认真总结工作情况，推动法治政府建设逐年稳步提升。

一是聚焦领导责任。坚持将法治政府建设摆在全局工作的突出位置，纳入年度重点工作统筹谋划、一体推进。年初，组织召开专题会议研究部署年度法治建设工作，制定印发实施方案，明确目标任务、责任分工和时间节点；年中，定期听取汇报、开展专项督查，及时协调解决法治建设中存在的难点堵点问题；年末，牵头组织开展全面总结评估，系统梳理工作成效与不足，推动法治建设在持续改进中实现逐年提升。

二是深化学习宣传。文旅体局充分利用司法学习平台开展常态化学法考法，结合“3·15消费者权益日”“安全生产月”“全国旅游日”“人人讲安全、个个会应急”等重要节点和行业特点，组织开展形式多样、内容丰富的普法宣传教育活动，营造了浓厚的尊法守法用法氛围，有效提升了法治宣传的覆盖面和实效性。

三是规范审批行为。严格执行国家及行业相关法律法规，持续规范行政审批行为。在游艺娱乐场所和歌舞娱乐场所审批工作中，坚持依法依规、公开透明、程序正当原则，实现了审批过程“零违规”、服务质量“零投诉”。2025年通过政府购买服务的形式，聘请资深执业律师作为我局法律顾问，提供法律服务，为我局依法行政工作保驾护航。2025年法律顾问帮助我局在现场处理法律事务19次，微信、电话等法律咨询累计60余次。

三、存在的问题

2025年，在法治政府建设工作上虽然取得了一些成绩，但也存在一些不足。

（一）法治学习还不够全面。目前，局内干部职工对于文化和旅游体育领域法律法规知识体系的整体把握尚不均衡。学习内容多集中于常用、重点法规条文，对行业新规、关联法规及国家层面法治建设最新精神的理解和跟踪不够及时、全面。学习方式仍较多依赖集中培训、会议传达等传统模式，结合具体执法案例、管理场景的研讨式、互动式、模拟式学习应用不足，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待进一步提升。这种学习上的“广度”与“深度”短板，与“全面依法治区”所要求的全员、全程、全方位法治素养提升尚不完全适应。

（二）法治队伍还不够专业。我局系统内持有法律职业资格证书、能够独立高效承担重大决策法制审核、复杂案件法制把关的核心专业人才储备明显不足。基层执法队伍中，具备系统法律教育背景或经过系统法律实务培训的人员比例偏低，导致在执法实践中，对法律原则的精准把握、调查取证的程序规范、自由裁量权的合理运用等方面，有时存在能力短板。

（三）法治宣传还不够有效。宣传内容有时与管理服务对象、社会公众的实际需求结合不够紧密，针对不同群体的差异化、定制化普法供给不足。宣传载体仍偏重传统渠道，运用新媒体、新技术开展互动式、场景式普法的创新能力和传播效果有待增强。普法宣传与业务管理、行政执法过程的融合渗透不够深入，“以案释法”的力度和效果尚未完全发挥，导致部分普法活动吸引力、感染力不强，普法成果转化为社会公众法治素养和尊法守法自觉行动的效果还不够理想。

四、下一步工作打算

（一）持续深化学习，锻造过硬法治队伍

贯彻落实习近平法治思想和文旅体领域法律法规，坚持领导干部学法用法制度，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动日常工作的能力。健全常态化学法机制，努力提高局干部职工法律素质和依法办事能力，为文旅事业高质量发展提供法治保障。

（二）创新普法形式，增强法治宣传实效

推动普法工作从单向灌输向双向互动转型，综合运用短视频、互动游戏、沉浸体验等新技术新载体，并针对不同群体开展精准化、场景化普法，推动法治宣传更鲜活、更接地气，真正构建起多层次、立体化、精准有效的普法新格局。

（三）强化科技赋能，提升智慧监管水平

充分运用大数据、人工智能等技术手段，建设一体化监管平台，推动执法信息实时共享与智能分析。深化跨区域、跨部门执法协作机制，持续开展文旅体重点领域专项整治。促进跨行业执法联动，积极探索执法协作的新思路、新举措，全面提升监管效能和执法公信力。