雁峰区文旅体局

2021年度法治政府建设工作报告

    一、2021年法治政府建设工作情况

    （一）强化法治领导责任，为法治建设提供组织保障。一方面确保责任到位。明确局主要负责人为法治政府建设工作第一责任人，坚持一把手总负责，分管领导具体负责，股室负责人抓落实，做好建设法治政府工作。另一方面确保考核督查落实到位。以制度建设为突破口，完善考核工作制度，将法治政府建设工作作为共性目标，纳入年终考核，各股室及所属单位负责人层层抓好法治工作细化落实。

    （二）持续完善机制，着力推进科学民主依法决策。一方面健全重大事项决策程序。坚决执行区文旅体局"三重一大"决策制度，重要事务坚持集体讨论决定，并要求凡是提交党组会议议题中涉及法律事务的，需提前将相关材料交至办公室征求法律顾问意见，确保党组决策科学化、民主化、法治化。另一方面全面实行法律顾问制度。通过政府购买服务的形式，聘请两名资深执业律师作为我局常年法律顾问，为我局提供法律服务，具体包括：法律咨询、参与重大决策、出具法律意见书、草拟文书、审查修改合同、调处纠纷、代理诉讼业务、协助法治宣传与教育、普法培训等，为我局依法行政工作保驾护航。

    （三）加强检查监督，促进文旅体市场健康稳定发展。一是开展常态化检查。按照我局实际，分文化、旅游、体育三个行业组，结合安全生产、疫情防控、文明创建等工作开展检查，全年做到全区文旅体各行业单位全覆盖检查2-3次。二是开展专项检查。全年多次联合区消防救援大队、区市场监管局、市文化综合执法大队对文化娱乐场所进行安全生产及消防安全进行全面排查和专项整治，对辖区内存在无证、证照不齐全、存在重大安全隐患等单位依法进行关停整顿，并汇总上报。三是依法做好行政许可办理。我局有文化娱乐场所行政审批权限，建立了全区文化娱乐场所单位台账，对需要更换证件、证件到期等单位进行及时督促，2021年全年共依法审批7家单位。

    （四）加大法治宣传，创新宣传方法。一是将法治纳入集中学习。宣传普及法律法规是法治宣传教育工作的重要任务，我局围绕人民群众普遍关心的热点难点问题，明确主题，突出重点，创新方式，扎实做好法治宣传教育工作，将法治政府建设纳入集中学习，对法律法规、政策文件进行学习探讨，学习内容如《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国民法典》等，不断提高依法管理和服务社会的水平。二是积极参加普法考试。我局全体干部职工（含所属单位）16人，在普法学习中获得满分，全部参加普法考试并合格。三是利用结合文章进行宣传。我局利用到企业检查、安全生产月等契机，向行业单位宣传有关安全生产的法律法规，要求经营场所悬挂安全生产的规章制度，配备安全监督员，在重大节庆日要利用电子显示屏滚动播放安全生产标语，多形式开展法治宣传教育。

二、党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责

局主要负责人高度重视履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在全局工作的重要位置，强化统筹、部署、推进全局法治建设工作。一方面高度重视学法用法。严格履行推进法治建设第一责任人职责，始终将依法行政作为"一把手"工程，牢牢记心上、抓手上、落实处，做到了涉法工作必讲，涉法工作优先安排。另一方面学法用法制度落实到位。局党组坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略领航定向，不断强化学法用法的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚持将法律法规学习纳入党组（扩大）集中学习，要求局全体干部参加。2021年，我局全体干部职工（含所属单位）16人积极参加普法学习及考试，均在普法学习中获得满分，全部参加普法考试并合格。

三、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因。

2021年，我局虽然在法治政府建设上做了大量工作，取得了一定成绩，但距离上级工作要求还存在一定差距，工作面临形势依然严峻。一是法治理论学习不够系统深入。局干部职工坚持学法，但理论的系统性学习还不够全面深入，理解还不够深刻，对法治政府建设工作的艰巨性、复杂性和长期性的思想准备还不够充分。二是推进法治政府建设水平有待进一步提升。对于在推进法治建设工作中出现的一些问题研究得还不够透彻，解决问题的办法不多，水平有待进一步提升。三是行业监管作用有待加强。我区文化市场点多、线长、面广，而我局没有执法权，管理有时会出现心有余而力不足的现象，今后将加大与相关执法部门的配合，提升行业监管能力。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强理论学习，不断强化法治意识。全局干部职工深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国图书馆法》等法律法规，将其作为长期的重大政治任务，真正做到学懂弄通做实，用以规范、指导工作，不断强化法治意识。

（二）强化法治思维，不断提升依法行政工作水平。切实将法治思维、法治理念全方位贯穿工作始终，多想办法用好法律法规准则，不断提升依法行政、规范执政能力，全面提升法治工作水平。

                                雁峰区文化旅游体育局

                                 2022年3月28日