湘计生协发〔2016〕4号

湖南省计划生育协会

关于印发《湖南省计划生育协会2016年

工作要点》的通知

各市州计生协：

现将《湖南省计划生育协会2016年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                        湖南省计划生育协会

2016年 3月22日

2016年湖南省计划生育协会工作要点

2016年是“十三五”规划开局之年,也是计划生育转型发展的关键之年。做好全省计划生育协会工作的总体要求是：认真贯彻《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》（以下简称《中央决定》）和中共中央关于加强和改进党的群团工作会议精神，紧紧围绕“服务中心、服务民生、服务发展”工作大局，不断加强各级计生协的组织和能力建设，进一步推动计划生育基层群众自治上水平，进一步深化生育关怀行动，广泛动员各级计生协组织和会员共同做好卫生计生工作，为稳妥有序实施全面两孩政策，促进计划生育服务管理改革和健康湖南建设，推动全省经济社会和卫生计生事业深入发展作出新的贡献。 2016年重点做好以下工作：

一、抓好中央和省委有关精神的宣传贯彻工作

（一）加强专题宣传。把2016年定为学习宣传《中央决定》和中央、省委关于加强和改进党的群团工作精神的“落实宣传年”，结合宣传贯彻落实《中央决定》和党的群团工作会议精神，由省计生协会领导带头在全省市（州）、县（市、区）党委中心组会上进行专题交流学习，层层开展交流活动，营造良好氛围。    

（二）做好政策宣传。以全面实施两孩政策为宣传重点，以保证政策措施平稳落地，宣传计生工作的历史贡献和伟大成就、宣传人口与计划生育法律法规以及党和国家决策的科学性、前瞻性、必要性为主题，有效回应社会关切，加强正面引导，传播正能量。加大对已修订出台的《中华人民共和国人口与计划生育法》和拟修订的《湖南省计划生育条例》的宣传力度，引导群众依法有序地安排家庭生育行为，合理释放生育意愿。注重把宣传新修订的计划生育法律法规政策，纳入到各级计生协“5.29”等重大节日的大型宣传活动之中。同时，联合卫生计生等相关部门开展优生优育、生殖健康和健康教育、健康促进等科普知识宣传咨询活动，指导生育人群生得出、生得好、生得起。

（三）深化典型宣传。在全省范围内广泛开展计生协先进集体和先进个人的评比表彰活动，总结推介一批典型。

二、扎实推进计划生育基层群众自治工作

（四）深入开展基层群众自治创建活动工作。不断深化基层群众计划生育自治示范村（居）创建活动，修改完善省级示范村（居）标准，推广桃江县、岳塘区示范县区经验，鼓励层层创建，将服务管理重心下移到组，创建活动上延到县、乡两级，逐步建立起“政府诚信、群众守信、村民互信”的诚信计生自治机制。召开计划生育基层群众自治工作经验交流会，总结推广一大批典型。

三、深入开展生育关怀行动

（五）做大做强生育关怀品牌。围绕计划生育工作的重点、难点，重点服务计生特困家庭、计生死亡伤残特殊家庭、计生手术并发症患者等群体，积极协助党委、政府为计划生育家庭办实事、做好事、解难事。以生育关怀品牌为抓手，按照“争取党政支持、协调相关部门、开展特色活动、整合资源形成合力”的思路，切实加大对计划生育困难家庭尤其是计划生育失独特殊家庭的精准帮扶关爱力度，努力实现对象精准、项目精准、实施精准、效果精准的目标。重点抓好计划生育“三结合”、计生家庭创业贴息贷款、计生家庭意外伤害保险、青春期健康教育、计生失独家庭帮扶模式试点等项目，进一步抓好项目的监督管理和绩效评估，不断提高资金的使用效益，扩大项目的影响。

（六）建立健全全省人口健康福利基金会工作平台。多方募集资金，精心选择实施项目，引导社会组织依法开展人口和计划生育公益慈善与帮扶救助活动。

四、积极探索主动承接基层部分卫生计生相关工作

（七）积极参与、主动承接基层部分公共卫生和计生服务管理工作。在做好原有工作基础上，充分发挥自身优势，创新理念和工作方法，广泛动员各级计生协组织和广大会员适应政府职能转变和卫生计生机构合并的要求，准确把握卫生计生公共服务新需求，增强参与承接能力，积极探索通过承接政府购买服务、委托服务等方式参与承接部分基层卫生计生服务管理等相关工作。参与省卫生计生委组织的改革和完善计划生育服务管理联合调研，选择1-2个县市区开展试点，争取出台相关文件，探索充分调动计生协群众工作力量，发挥生力军作用，打通基层卫生计生公共服务“最后一公里”工作，推动全民共享基层公共卫生计生新福祉。

五、切实加强计生协组织和能力建设

（八）加强组织建设。积极争取党委、政府重视支持，推动建立健全党委研究决定计生协重大事项制度。切实加强各级计生协的组织和能力建设，努力提高服务能力和水平，推动各级计生协“参公、入序、三定”工作的全面落实。按照国家和省里有关文件要求，计生协的常务副会长或副会长进卫生计生委领导班子；卫生计生机构合并中，合理调整编制到计生协，充实调整人员；保证乡镇有专人从事计生协工作；合乡并村中确保计生协有牌子、有任务、有阵地、有人做事。同时，注重在新经济社会组织、流动人群、校园、社区发展基层协会组织，延伸管理服务的触角，扩大计生协组织的影响。切实加强基层计生协队伍的教育培训力度。年内召开全省计生协组织建设座谈会。

（九）加强自身建设。按照省委、省政府要求，继续抓好“三严三实”专题教育，认真组织开展“ 两学一做”活动，进一步加强党风廉政建设制度和反腐倡廉工作，切实加强计生协机关的思想、作风和制度建设，提高计生协组织参与社会管理和公共服务的能力，提升服务群众的能力和水平，努力把计生协建设成“学习型、创新型、服务型、有作为”的群团组织。

（十）加强保障制度建设。积极争取党委、政府和财政部门的重视支持，确保各级计生协财政投入到位。逐步建立健全计划生育协会工作绩效评估制度，并坚持纳入计划生育目标管理考核之中。