雁峰区卫生健康局2025年度工作总结
2025年，正值＂十四五＂规划收官之际与＂十五五＂规划开启之时，区卫健局在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻习近平总书记关于卫生健康工作重要讲话指示批示精神，各项工作均稳步推进。现将本年度工作总结如下：
（一）党的建设持续深化。始终将党的政治建设置于首要位置，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，认真领会党的二十届四中全会精神。全面加强基层党组织建设，持续推进党风廉政建设和反腐败工作，深入整治医疗领域群众身边的不正之风和腐败问题集中整治，共发现问题21个，已整改问题21个，建章立制11个，对2名违法违纪的基层党支部书记进行党内处分，有效净化行业风气，使医德医风建设得到进一步巩固。
（二）公卫服务巩固加强。一是疾病预防控制有力有效。全区开展布雷图指数法蚊媒常规监测91次，有效防治1起基孔肯雅热输入性疫情。接种免疫规划疫苗51729剂次，儿童接种率相关指标均超98％。报告法定传染病3459例，处置疫情15起、预警信息96条（处置率100％）。开展学生常见病宣传12场。结核病筛查3.5万余人。职业卫生整治86家企业（完成率100％）。采集食品安全风险监测样品140份。食源性疾病监测报告疑似病例503例，未发生食源性疾病暴发事件。完成放射诊疗机构调查30家。农村生活饮用水卫生监测抽样10个，全部符合国家卫生标准。；二是健康服务得以有效实施。建立居民健康档案243328份（建档率97.3％），高血压、糖尿病管理率100％，65岁及以上老年人健康体检率58.6％，严重精神障碍规范管理率99.49％。管理橙色高危孕产妇219例、红色15例、黄色735例，艾梅乙孕期检测率100％，孕早期检测率超88％。完成儿童入园体检4758人、托幼机构人员体检527人。免费婚检69对、孕前优生检查478人（完成率88.52％）。“两癌”筛查447人次（完成率111.75％），新生儿疾病筛查832人（完成92.44％）。5岁以下儿童死亡4人，1-3季度活产908人，死亡率4.41‰。
（三）安全防线坚实稳固。一是大力推动隐患治理。今年上半年区安委办联合区卫健局、住建局、区市场监督管理局、区消防大队等相关部门采取“四不两直”方式，开展对辖区22家医疗卫生机构的安全(消防）生产进行地毯式排查，覆盖率100%，发现安全隐患28个，现场反馈问题，限期全部整改到位。针对2024年存在安全隐患的8医疗机构，截至目前，其中7家已整治完成，其中1家（衡阳市口腔医院）已完成立项，计划在2026年底完成；二是全力推进专项行动。开展“利剑•护蕾”行动培训及讲座14场，执法检查12家机构，243人次完成无犯罪记录查询。卫生监督巡查医疗机构41家、公共场所91家，查处案件5起，投诉处理满意率100％。开展整治重复医疗检查检验、违规收费问题专项行动，12家医疗单位共退还医保基金8.5万元。发布科普作品16个，全区范围内举办“双减”宣传活动26场（含辖区社卫及卫生院），建设“减盐减油”健食堂（餐厅）4个，推出“减盐减油”菜品16道。
（四）民生实事落实落地。家庭医生签约省级目标任务完成率103.3％，重点人群签约率超80％，脱贫人口及监测户重点人群签约率100%。截至目前，已基本完成紧密型医联体内全部项目互认，并逐步向全区范围扩展，互认项目覆盖临床检验、影像学检查等核心领域，有效推动医疗资源高效利用。主要成效是互认项目覆盖率已达100%，重复检查率同比下降20%，医疗设备使用效率提升20%,累计为患者节省检查费用约2万元，平均就诊时间缩短20%。区域内医疗机构诊断一致性达90%以上，医疗争议投诉减少10%。通过减少重复检查，为医保基金节省支出约1万元。
（五）医疗改革不断深化。2025年全区公立医院医疗服务收入（不含药品、耗材、检查、化验收入）占医疗收入的比例为65%以上，高于国家级标准的≥37%；基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量的比例＞65%；拨付71万元支持公立医院改革，3家公立医院资产实现了“零”负债率。
（一）项目建设。雁峰区人民医院(白沙社卫)改造项目于2024年第四次政府常务会议决议通过，并在同年4月30日完成立项批复。总投资320.02万元，2025年1月10日已完工。
（二）深化医疗卫生体制改革。继续深化以公益性为导向的公立医院改革，推进紧密型城市医联体药品联动，提升医疗机构药学服务能力及服务效率。推进实现全区二级公立医疗机构之间检查检验结果互认。普及健康知识，推行减盐减油健康生活方式宣传引导。
（三）中医药传承创新发展。一是提升服务体系和能力。实现了基层医疗机构中医馆的全覆盖，确保了居民能够在家门口享受到便捷、有效的中医药服务；二是加强队伍建设。通过多种培训和教育项目，显著增强了中医药人才的服务能力；三是提高业务水平。通过进修学习、技术培训和知识竞赛等方式提升了中医人员的业务水平，确保了中医药在预防保健中的主导作用。
（四）深入开展爱国卫生运动。成立专项领导小组，构建 “政府主导、部门联动、全民参与” 工作体系，出台系列政策保障落实。通过社区宣传栏、新媒体平台、主题讲座等形式，广泛宣传健康知识与爱国卫生理念，充分调动居民积极性。聚焦环境卫生、农贸市场、“六小” 行业等重点领域，开展集中整治，改善城区面貌。全面排查病媒生物孳生地，定期组织消杀行动，降低疾病传播风险。同时，大力推进“周五大扫除”等活动，以点带面提升辖区内整体卫生水平 ，打造宜居环境。
（五）婴幼儿托管工作。2023年卫健局通过与教育部门衔接，摸排核实辖区幼儿园及托育机构，落实托位建设945个，2024年完成省重点民生实事项目新建托位180个，雁峰区总托位数1125个，完成每千常住人口 3 岁以下幼儿托位数4.5，2025年预计完成托位建设1300个，完成每千常住人口 3 岁以下幼儿托位数5.0的突破。
三、2025年所获荣誉
（一）区疾控中心所获荣誉：2024年度湖南省肿瘤登记工作进步奖（湖南省癌症防治中心）；2024年衡阳市急性传染病应急演练先进单位（衡阳市疾病预防控制中心）；2024年度急性传染病监测报告先进单位（衡阳市疾病预防控制中心）；2023-2024湖南省学生常见病和健康影响因素监测与干预工作先进单位（湖南省疾病预防控制中心（湖南省预防医学科学院））；2025年度湖南省肿瘤登记工作优秀奖（湖南省癌症防治中心）。
（一）医联体建设惠及民生。率先在全省范围内与医联体合作单位成功达成药品及医用耗材的联动机制，实现药品目录与医用耗材目录的统一化，与市中心医院保持一致。这一举措有效提升了基层医疗机构的服务能力，使广大居民能够在家门口就近享受到与三甲医院同等质量、价格更为优惠的药品及耗材服务，切实减轻了群众就医负担，增强了医疗服务可及性与公平性。
（二）“大中医”建设成效显著。出台《雁峰区“大中医”学科建设实施方案》，借助医联体单位优势资源，将区人民医院（白沙社卫）建设为雁峰区“大中医”学科基地，重点培养中医适宜技术人才、广泛推广中医适宜技术应用，切实增强全区中医适宜技术服务能力。
（一）医疗服务水平有限。雁峰区基层医疗卫生机构整体发展较为滞后，普遍存在基础设施条件薄弱的问题，部分医疗机构建筑老旧、空间狭小，难以满足日益增长的医疗服务需求。此外，医疗设备普遍陈旧落后，缺乏先进的诊断和治疗仪器，影响了诊疗效率与精准度。资金短缺问题也十分突出，导致机构运营困难。
（二）医疗队伍建设仍显不足。当前基层医疗人才储备不够、分布不均、专业素质参差不齐等突出问题依然广泛存在，严重影响了基层医疗服务能力的提升。
（三）中医适宜技术推广局限。当前社区卫生服务中心及乡镇卫生院能够提供的中医服务项目较为单一，主要局限于针灸、推拿、拔罐、艾熏等基础性技术操作。对于较高临床应用价值的中医适宜技术，尚未得到有效推广和广泛开展。
（一）强化资金设备支持。恳请区委区政府进一步加大财政资金及各类医疗设备的投入力度，切实提升基层医疗机构的硬件设施水平和服务承载能力，从而有效提高基层医疗服务的整体质量与效率。
（二）加强医疗队伍建设。科学合理地核定并逐步扩充人员编制，统一招考，保障基层医疗机构人力资源配置与实际服务需求相匹配，为居民提供更加充分、优质的医疗服务。
雁峰区卫生健康局
2025年11月26日