2025年是全面深化改革、推进中国式现代化的关键之年，也是《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》收官之年。为深入贯彻落实习近平法治思想，扎实推进法治政府建设，根据区委、区政府和上级卫健部门的工作部署，结合区卫健局实际，制定本工作计划。
一、强化法治思维，筑牢依法行政根基
（一）深化法治理论学习。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重点内容，定期组织专题学习研讨，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时，把法治教育纳入干部职工培训计划，通过邀请专家授课、线上学习、案例分析等多种形式，提高干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（二）健全依法决策机制。严格执行重大行政决策程序规定，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。完善重大行政决策目录管理，明确决策事项、承办科室、时间节点等，确保决策依法依规进行。加强决策合法性审查，充分发挥法律顾问和公职律师的作用，对重大行政决策、规范性文件、合同协议等进行合法性审查，为依法决策提供法律保障。
二、完善法规体系，优化卫生健康制度环境
（一）加强规范性文件管理。严格按照法定权限和程序制定规范性文件，落实规范性文件合法性审核、备案审查和定期清理制度。对涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件，在起草过程中广泛征求社会公众意见，确保文件内容合法、合理、可行。加强规范性文件备案审查工作，及时纠正违法或不当的规范性文件，维护法制统一。
（二）推动卫生健康法规制度完善。密切关注国家、省、市卫生健康领域法律法规的修订动态，结合我区实际，积极提出修改建议。针对卫生健康工作中的新情况、新问题，及时制定出台相关政策措施，完善我区卫生健康法规制度体系。加强对卫生健康政策法规的解读宣传，确保政策法规有效实施。
三、严格规范执法，提升卫生健康监管效能
（一）加强执法队伍建设。加大执法人员培训力度，定期组织执法业务培训，学习卫生健康法律法规、执法程序、执法文书制作等知识，提高执法人员业务水平和执法能力。加强执法人员资格管理，严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，未经考试合格并取得执法资格的，不得从事执法活动。强化执法人员职业道德教育，树立公正廉洁、执法为民的良好形象。
（二）规范行政执法行为。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保行政执法信息及时准确公示、执法全过程留痕和可回溯管理、重大执法决定合法有效。严格规范执法程序，依法依规开展行政检查、行政处罚、行政强制等执法活动，做到事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法、处罚适当。加强行政执法监督，建立健全行政执法投诉举报、执法评议考核等制度，及时纠正违法或不当的执法行为。
（三）强化重点领域监管。加大对医疗卫生、公共卫生、职业卫生、放射卫生、计划生育等重点领域的监管力度，严厉打击各类违法违规行为。加强对医疗机构的日常监管，规范医疗服务行为，保障医疗质量和安全；加强对公共场所、饮用水、学校等公共卫生领域的监督检查，预防和控制传染病等疾病的传播；加强对职业卫生的监管，保护劳动者的健康权益；加强对计划生育政策执行情况的监督检查，维护计划生育秩序。加强与公安、市场监管等部门的协作配合，建立健全联合执法机制，形成监管合力。
四、加强普法宣传，营造良好法治氛围
（一）落实普法责任制。按照“谁执法谁普法”的原则，明确各科室、各单位的普法责任，制定普法责任清单，将普法工作任务分解到具体科室和个人。加强对普法工作的组织领导和统筹协调，建立健全普法工作考核评价机制，确保普法工作取得实效。
（二）创新普法宣传形式。充分利用“3・15”消费者权益日、“12・4”国家宪法日等重要时间节点，组织开展形式多样的法治宣传活动。通过举办法律讲座、发放宣传资料、开展法律咨询等传统方式，结合微信公众号、微博、短视频等新媒体平台，广泛宣传卫生健康法律法规，提高公众的法律意识和法治观念。加强以案释法工作，选取典型案例进行分析解读，通过案例宣传法律知识，引导公众自觉守法用法。
（三）推进法治文化建设。将法治文化建设纳入卫生健康文化建设的总体布局，积极培育和弘扬法治文化。在医疗卫生机构、公共场所等设置法治文化宣传栏、宣传标语等，营造浓厚的法治文化氛围。开展法治文化活动，通过举办法治文艺演出、法治知识竞赛等形式，丰富群众的法治文化生活，使法治观念深入人心。
五、加强组织领导，确保法治政府建设任务落实
（一）强化责任担当。成立以局主要领导为组长的法治政府建设工作领导专班，负责统筹协调、指导推进全局法治政府建设工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。各科室、各单位要切实履行职责，将法治政府建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成工作合力。
（二）加强督促检查。建立健全法治政府建设工作督促检查机制，定期对各科室、各单位法治政府建设工作任务落实情况进行督促检查，及时发现问题，提出整改意见，确保各项工作任务按时完成。加强对法治政府建设工作的考核评价，将考核结果作为科室和个人评先评优、绩效考核的重要依据。
（三）注重总结提升。及时总结法治政府建设工作中的好经验、好做法，树立先进典型，发挥示范引领作用。加强对法治政府建设工作中存在问题的研究分析，提出改进措施，不断提升法治政府建设工作水平。积极探索创新法治政府建设工作的新思路、新方法，为推动卫生健康事业高质量发展提供有力法治保障。
雁峰区卫生健康局
2025年1月4日