上半年，区应急管理局在区委、区政府的坚强领导和大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕安全生产底线工作，以“五全一常态”机制为抓手，统筹做好发展和安全两件大事，高效开展应急管理各项事务，持续推进安全生产治本攻坚三年行动，实施安全生产固本强基攻坚，为全区社会经济发展提供坚强的安全保障。截至目前未发生较大及以上安全事故，全区安全生产形势持续向好。现将上半年工作总结如下：

一、落实党政同责，共筑安全生产防线

（一）强化组织领导，明确责任分工。区应安委办建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，及时完善和修订《雁峰区底线工作“五全一常态”安全生产责任链》，充分发挥12个安全生产专委会和58个行业责任链的作用，明确党委和政府在安全生产工作中的领导责任，细化各部门和岗位的安全生产职责，形成了党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的安全生产工作格局。

（二）加强理论学习，推动责任落实。上半年我局主动向区委常委会和政府常务会申报安全生产专题学习议题共4次，先后提请区委区政府研究部署安全生产和防汛抗旱等工作事项9次，确保安全生产底线工作与全区经济工作同部署、同推进。在全局开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作，动员机关干部常态化学习，不断强化警示教育，将全面从严治党在应急管理事务中纵深推进，确保以高标准的干部作风推动各项安全生产工作。

二、推进治本攻坚，深化安全专项治理

（一）聚焦重点领域，开展专项整治。深入推进治本攻坚三年行动，围绕危险化学品、工贸行业、道路交通、建筑施工居民消防、危旧房（自建房）安全等重点领域，持续开展安全隐患排查和专项整治，排查出重大事故隐患70个，有效推动完成整改69个，岳屏镇马路组护坡、奇罡山滑坡、衣衫之家消防等安全隐得到有效管控和治理，防范和遏制了重特大事故的发生。

（二）实施固本强基，夯实安全基础。根据全区“七大攻坚”的安排部署，我局结合全区工作实际制定工作方案，组建工作专班，对标对表实施安全生产固本强基攻坚行动，编发安全生产固本强基工作专报4期，通过隐患治理“码上办”推动6起一般隐患治理，书记区长双交办督促整改9起，推进全区16起“去存量控增量”隐患得到有效治理；指导各镇、街道开展“人人讲安全，个个会应急—排查身边灾害隐患”防灾减灾宣传。选定10家企业开展全员安全生产责任制试点工作，推动16家工贸、危化企业建立“事故隐患内部报告奖励”机制。

三、全力防汛备汛，筑牢防灾减灾堤坝

（一）完善工作机制，落实防汛责任。建立区级领导包乡镇，乡镇领导包村组，村组干部包点位的三级包保责任制，确保责任不留空档、不出真空。实行“五级联动”，将全区堤防险段、内涝点、地灾点等明确到区级领导、责任部门、乡镇班子、村（居）干部、灾害信息员，推行镇街吹哨、部门报到联动机制，做到灾害早发现、早预防、早处置。

（二）及时修订预案，做到心中有数。针对全区防汛抗旱、自然灾害救助、突发性事件处置等七大应急预案进行及时修订和完善，能够有效应对各类突发事件。

（三）夯实基础建设，提升应急保障。在南二环立交桥下投资80余万如期建成区级应急物资仓库，5月份已正式投入使用，国债资金购置的装备运输车、救援车、排涝车、无人机、冲锋舟等防汛设备设施，品种齐全，陈列有序，调拨方便，确保应急装备有效管理。在岳屏砂场附选址作为防汛物料实物储备点，储存块石，砂石3万余方，以万全准备应对主汛期洪峰过境风险。多措并举筑牢汛期安全防线。

（四）实时监测预警，强化部门协作。上半年有效应对低温、寒潮、强风、强降雨等各类自然灾害16轮，我局转发各类预警信息40余条，汛期以来全市启动iv级应急响应两次，区安委办组织全区进行强降雨防范专题会商10余次，加强与气象、水利、自然资源、住建等部门的沟通协作，及时掌握雨情、水情、汛情和旱情变化，为全区防汛备汛工作提供决策依据。

四、开展宣传演练，提升应急处置能力

（一）精心组织策划，丰富活动形式。以“全国防灾减灾日”为契机，围绕“人人讲安全、个个会应急——排查身边安全隐患”的活动主题，精心组织各镇街、村（社区）全开展防汛应急培训18场次，开展防汛演练20场次，并以村组为单元全覆盖有序开展转移避险演练，有效发挥群防群治应急效能。

（二）全区动员集结，军地联合实兵演练。以“安全生产月”为契机，我区承办衡阳市“衡盾-2025·防汛”军地联合演练，主场地设在雁峰保护圈湘江堤段，以遭遇持续性强降雨、湘江及境内河流水位超警戒水位为背景，模拟多灾种叠加、多险情并发的极端防汛应急处置场景，模拟预警响应与巡查防守、大堤管涌处置、堤防滑坡处置、抢筑子堤、水库低涵渗漏险情处置、地质灾害转移避险、城市内涝处置、“三断”情况处置、水上救援、直升机救援等10个科目，经多次实战联排将于6月6日正式上演。

五、推进安置工作，保障消防队伍稳定

加强组织领导，精心安排部署。联合消防出台《雁峰区国家综合性消防救援队伍退出消防员安置工作协作配合机机》，成立第二批国家综合性消防救援队伍退出消防员安置工作区级领导小组，我局高站位主动担起小组办公室的职责，主动加强与相关部门的沟通协调，及时解决安置工作中遇到的问题，落实安置政策，确保3名消防战士安置工作的顺利进行。

六、承接街道事务，提升基层服务水平

积极沟通协调，做好承接准备。我局主动与金龙坪街道对接，了解街道应急管理等社会性事务的基本情况和工作需求，摸清街道应急队伍底细，监管企业清单，历史遗留问题以及老大难的安全生产隐患，及时与街道、编办、财政做好人员、资金、设备等方面的保障工作，确保承接工作顺利开展和稳步推进，共同做好应急管理、安全生产、防灾减灾等工作，提升基层应急管理服务水平和效能。

七、制定履职清单，明确部门岗位职责

梳理职责权限，制定履职清单。对全局各部门和岗位的职责权限进行全面梳理，明确工作任务和目标，制定详细的履职清单。履职清单涵盖了安全生产监管、应急救援处置、防灾减灾救灾等各个方面，确保各项工作有章可循、有据可依，推动应急管理工作取得实效。

八、下半年工作计划

下半年，区应急管理局将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实区委、区政府的决策部署，坚持问题导向、目标导向和结果导向，持续加强应急管理体系和能力建设，努力为全区经济社会发展创造安全稳定的环境。重点做好以下工作：

（一）持续强化安全生产监管。深入推进治本攻坚三年行动，加大对重点行业领域的安全监管力度，以固本强基攻坚为着力点，加大隐患排查和治理力度，将去年“去存量控增量”未办结的隐患逐步有序推进，不断巩固专项整治成果，建立长效机制，将固本强基行动落到实处，提升全域本质安全水平。加强对企业安全生产的指导和服务，督促企业落实安全生产主体责任，以严格有效的内部考核奖惩制度，通过员工、车间、班组、企业安全员协同发力，查纠隐患，全面落实全员安全生产责任制，提高企业安全管理水平，确保全域安全。

（二）持续做好重点领域的安全防范。针对文旅行业、交通行业、危险化学品行业、工贸行业、居民消防、城市燃气安全、建筑施工等重点领域，区安委办发挥好牵头抓总作用，按照三管三必须的要求，调度好组织好各行业领域的安全防范工作，力争做到隐患有人排查，问题及时治理，风险随时可控。

（三）扎实做好防汛抗旱工作。加强监测预警，密切监视雨情、水情、旱情动态，及时响应科学调度，加强部门间的信息共享和联合会商。严格执行24小时专人值班和领导带班制度，确保信息畅通。时刻绷紧“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”这根主弦，统筹做好队伍建设、及时叫应、转移安置、紧急避险、应急救援等保障工作。加强巡河巡堤，加大地灾点、病险水库、山塘、坝堤的加固，强化应急物资储备，提升应急装备的实操能力，常态化组织开展实战化演练，提高应急救援队伍的自身建设，提升综合素质和实战能力。

（四）扎实做好防灾减灾工作。强化森林防灭火工作，加强宣传教育，严格火源管理，加密烟点巡查，提高森林火灾防控能力。积极应对强降雨过程、强对流天气、低空风切变、寒潮台风、冰雪雷暴等极端天气的影响。持续开展敲门行动，摸清“残老小”群体的底数，解决群众急难愁盼问题，及时做好冬春救助，确保人民群众的生命财产安全。

（五）全力降减安全生产事故。当前事故发生主要集中在道路交通领域，强化治理交通领域顽瘴痼疾，对辖内主干道完善人行道划设，警示灯安装，隔离带加设，对新建道路从源头强化安全验收，加大路面见警率，做好文明劝导和人车分流，加大“三危一超”和校车的路面监管，加大酒驾醉驾毒驾的夜查力度，确保交通领域安全。同时对建筑施工、企业生产、居民消防等重点领域加大安全防范，引导施工人员安全作业，督促生产经营单位有序生业，提升居民群众的安全意识，通过政府引导，行业部门齐抓共管，居民群众自治等有力举措，杜绝各类生产安全事故的发生。