雁办发〔2019〕48号

中共雁峰区委办公室

雁峰区人民政府办公室

关于印发《雁峰区2019年重点民生实事

项目实施意见》的通知

各镇、街道，区直各相关部门，驻区各相关市管单位：

经区委、区政府同意，现将《雁峰区2019年重点民生实事项目实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共雁峰区委办公室

雁峰区人民政府办公室

2019年6月15日

雁峰区2019年重点民生实事项目实施意见

按照省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府的统一部署，为确保2019年我区重点民生实事项目任务全面完成，特制定本实施意见。

一、重点民生实事考核指标

2019年，市下达我区重点民生实事共8项12个指标（见附件1、2）。

二、责任体系

区政府、区直相关部门（含驻区各相关市管单位，下同）以及各镇、街道为责任主体，承担工作责任。

（一）区政府工作责任

负责全区重点民生实事项目的组织实施工作。

（二）责任单位及工作责任

1.主要责任单位（部分单位同时为相关责任单位）：区人社局、区妇联、区卫健局、区民政局、区农业农村局、公安雁峰分局、区教育局、区司法局。
  2.相关责任单位：区政法委、区委编办、区发改局、区财政局、区自然资源和规划局、区住建局、生态环境雁峰分局、区统计局、区消防大队。

3.工作责任：建立领导责任制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并组建工作班子，确定专人负责。建立工作责任制，制定工作方案，明确工作职责，报告工作情况。建立协调机制，及时协调处理工作中的矛盾和问题。建立督查责任制，及时分解指标任务，定期调度工作情况，督促工作目标任务的完成。建立健全重点民生实事项目后续管理长效机制，做到建管并重。

（三）各镇、街道工作责任

各镇、街道按照区重点民生实事考核办分解下达的目标任务抓好落实，并参照市、区实施意见建立责任体系，切实落实各项工作。

三、指标体系

（一）对区直责任单位的考核指标：将8项重点民生实事项目的12个指标任务落实到8个有关责任部门。8个责任部门完成指标任务的数据由区统计局评估认定，区重点民生实事考核办组织考核验收。

（二）对各镇、街道考核指标：由各项目主要责任部门结合我区实际，将任务分解落实到各镇、街道。各镇、街道完成指标任务的数据，分别由各项目主要责任部门初评后，报区统计局评估认定，区重点民生实事考核办组织考核验收。

区重点民生实事项目指标直接纳入2019年各镇、街道和区直责任部门绩效评估指标体系。

四、考核体系

（一）考核机构：由区重点民生实事考核办统一组织考核。

（二）考核对象：区重点民生实事考核办负责对8个主要责任部门及7个镇、街道（含金龙坪街道）进行考核。

（三）考核方法：由区重点民生实事考核办会同有关部门按考核计分办法进行考核（具体考核计分办法由区重点民生实事考核办另行下达）。

五、考核结果运用

（一）各镇、街道和区直责任部门重点民生实事年终考核得分直接纳入其年度绩效评估得分。如各街道（镇）或区直责任部门重点民生实事工作被省、市扣分，则在该街道（镇）或区直责任部门的绩效评估中，加重扣分。

（二）重点民生实事项目任务，责任部门被市部门评为优秀的，直接评为区级为民办实事先进单位；重点民生实事项目任务未完成或在市直部门单项考核中排名落后的，或被市级多次督查、被市级领导在公开场合点名批评的单位（部门），该单位（部门）年度绩效评估取消评优资格。

（三）根据全区重点民生实事考核得分，结合区直部门单项重点民生实事指标在市里的考核结果，评选重点民生实事工作先进单位和合格单位，由区人民政府办公室发文通报。

六、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各级各有关部门要按照区委、区政府的决策部署，进一步增强责任感和使命感，把完成重点民生实事项目任务作为加快建设全面小康雁峰、落实"三地四区"战略的重要举措，作为密切联系群众、着力改善民生、建设服务型政府的实际行动，列入工作重点，"一把手"负总责，分管领导具体抓，各方面通力协作，形成合力，确保把实事办好、好事办实。

（二）明确任务，落实责任。各责任单位（部门）要认真制定和完善项目实施方案，科学合理分解工作任务，层层落实工作责任，确保工作质量和全年目标任务完成。阶段性任务的实事项目原则上要在10月底前完成所有办理工作，月度性任务的实事项目每月要按时完成办理工作，否则，视同任务未及时完成。各责任单位（部门）上报市直部门的月报表必须经过区统计局审核后方可上报。各有关部门要继续实行重点民生实事项目的各项优惠政策，依据有关政策法规，简化项目审批手续，降低项目收费标准或减免收费，为重点民生实事项目的实施提供优质服务。各责任部门要优化财政支出，加大对重点民生实事项目的投入，及时拨付资金，并加强对资金的统筹监管。

（三）加强督查，严格考核。各镇、街道要进一步建立健全规范的督促检查制度，提高督查督办效率，及时研究和解决工作中的困难和问题。区重点民生实事考核办要积极协调各方关系，优化实事项目建设环境，加强督查督办，对进度不快、工作措施不力的单位和部门督促整改。区纪委、监察委要加强监管，对乱设关卡、乱摊派、乱收费的，对挪用、挤占、抵扣、滞留重点民生实事专项资金的，要按照党纪政纪严肃查处。区统计局要依法对重点民生实事项目统计数据进行评估认定，确保真实可靠、客观公正。区委宣传部要利用媒体做好宣传工作，动员社会各方面力量积极参与，促进重点民生实事各项目的全面完成。

（四）强化后续管理，建立长效机制。各责任单位（部门）要加强对重点民生实事项目的后续管理，将往年实事项目的后续管理与本年重点民生实事任务同部署、同检查、同考核。要及时总结推广好的经验和做法，不断完善后续管理机制确保重点民生实事项目长久发挥作用。

附：1.雁峰区2019年重点民生实事项目指标及责任单位表

2.雁峰区2019年重点民生实事项目指标任务分解

表

附件1

雁峰区2019年重点民生实事项目指标及责任单位表

附件2

雁峰区2019年重点民生实事项目指标及责任分解表