白沙洲街道基层党支部教育实践活动专题组织生活会和民主评议党员实施方案  

根据区委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室下发的相关文件精神及区委的要求，结合我街道实际，制定方案如下：

一、时间安排  

白沙洲街道基层党支部专题组织生活会召开的时间，原则上应于8月20日前结束，会期一般不少于1天。具体召开时间要在充分调研党员工作生活情况后，结合实际制定。民主评议党员作为专题组织生活会的一项重要内容，与专题组织生活会同步进行。

二、总体要求  

召开党支部专题组织生活会、开展民主评议党员工作，要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜，以整风精神开展批评和自我批评，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，着力解决关系群众切身利益问题，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，促使党员、干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点,切实改进工作作风,提高服务群众能力。

三、参加人员  

以支部为单位，召开一次专题组织生活会，原则上每名党员都要参加，并接受民主评议。邀请上级党组织成员及群众代表列席会议。

四、准备工作  

1.认真制定方案。各基层党支部要制订召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作的具体方案（内容包括时间地点、参会人员、会议组织形式及议程安排、会前组织学习及开展谈心谈话、对照检查情况和开好组织生活会、做好民主评议党员工作的有关要求），报街道党工委审核把关，防止准备不充分、临阵打乱仗。

2.精心组织学习。进一步组织全体党员学习，重点学习：①《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》等党内法规；②习近平总书记关于教育实践活动一系列重要指示精神，特别是指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神；③中央和省委关于开展教育实践活动的有关要求；④省委书记徐守盛指导衡阳市委、衡东县委常委班子专题民主生活会的讲话精神；⑤召开专题组织生活会前，观看省委书记徐守盛指导衡东县新塘镇宋坪村党支部专题组织生活会暨民主评议党员大会的视频。

3.广泛开展谈心。党支部要通过个别谈话、集体座谈、上门走访、电话交流等方式开展谈心交心活动。党支部负责人和党员行政负责人要带头谈，党支部委员之间要相互谈，党支部负责人和党小组长与每名党员要逐个谈，党员彼此之间都要谈心。对拟在会上开展批评的问题，要充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识。

5、认真撰写对照检查材料。各党支部和党员深入查摆“四风”突出问题和关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题。党支部要对征求到的意见建议进行认真汇总梳理。街道机关党支部和党员，要重点查找不关心群众冷暖、责任心不强、落实惠民政策缩水走样、工作方式简单粗暴、弄虚作假等问题。村、社区党支部和党员，要重点查找党性意识不强、服务群众不好、为民办事不公、自我要求不严等问题。“两新”组织党支部和党员，要重点查找党员意识淡薄、党支部活动不经常、作用发挥不够等问题。

五、程序步骤  

基层党支部专题组织生活会和开展民主评议党员工作，由党支部书记主持，主要程序步骤如下：

1.召开支委会，开展批评和自我批评  

设支委会的党支部要召开支委会，党支部班子每名成员都要重点针对“四风”问题，认真开展批评和自我批评。党支部书记要带头查摆自己的问题，带头对支部委员提出批评，并虚心接受他人提出的批评意见。开展批评和自我批评都要坚持用事实说话，点到具体人、具体事。支委会还要根据听取意见和平常了解掌握的情况，对支部每名党员存在的问题和努力方向形成初步意见，作为支部讲评的依据。

2.召开党员大会，开展民主评议党员工作  

党员大会一般由党支部书记主持，原则上按以下程序进行：

（1）党支部书记代表支部作对照检查，由党支部书记通报支部班子对照检查情况。

（2）个人自评。每名党员对照党员标准、对照征求到的意见建议及教育实践活动要求，实事求是地作出自我评价，多作自我批评。

（3）党员互评。每个党员自评后，由其他党员对其进行评议，重点摆问题、提意见，坚持讲真话、说实话，不搞人身攻击，不搞一团和气。党员人数较多（支部党员50名以上）的党支部，个人自评和党员互评也可以分党小组进行，党支部委员要分工参加指导各党小组会议。分党小组进行党员个人自评和党员互评后，召开支部全体党员大会，由党支部书记通报会前准备工作情况、支部班子对照检查情况，各党小组通报组织党员开展个人自评和党员互评情况，听取党员的批评意见；党支部书记代表支委会对每名党员进行讲评，然后上级点评、对全体党员进行民主测评。列席会议的群众代表除对党员进行满意度测评外，还可以在会上对党支部和党员提出意见建议。

（4）支部讲评。党支部书记根据支委会初步意见，结合党员开展批评和自我批评情况，对每名党员进行讲评，指出存在问题，帮助明确改进方向。

（5）上级点评。上级党组织到会指导的同志对会议情况进行点评，并对加强支部建设、改进作风、提高做好新形势下群众工作能力提出要求。

（6）民主测评。村、社区党支部要邀请“两代表一委员”和群众代表、服务对象参加民主测评。参评的群众代表一般应不少于支部党员人数的1／3；党员人数较少的支部，也要保证有一定数量的群众代表参评。管区党支部在确定参评群众代表时，要确保每个村民小组至少有1名，优先考虑非党员村民小组长、乡村教师、医生、种养大户和其他有一定影响的村民代表。对党员进行民主测评时，由支部全体党员按照“好”、“一般”、“差”三种情况，对每个党员进行投票测评（附件1）；邀请群众代表参加民主测评的，由群众代表按照“满意”、“基本满意”、“不满意”三种情况，对每名党员进行投票测评（附件2）。测评情况一般由支部掌握，由党支部根据对每名党员的测评情况，结合平时掌握的党员的现实表现，进行综合分析，对每名党员提出评定意见，确定评定等次。对评定等次为“好”的，其测评的“好”票一般应达到2／3以上；对测评的“差”票比较多的（一般达到1／3左右），经核实确实表现差、党员群众意见比较大的，可考虑评为“差”的等次。党支部邀请群众代表参加民主测评的，群众代表测评与党员测评分别计票，群众代表测评票作为对党员提出评定意见的重要参考。群众测评“满意”票低于2／3的党员，评定意见一般不能评为“好”；“不满意”票高于1／3的，平时的表现确实是差的，其评定意见应考虑为“差”。对党员的评定意见，由党支部委员会集体研究后，填写民主评议党员情况登记表（附件3），报街道党工委审查。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。

（7）表态发言。党支部书记根据上级点评情况和党员提出的意见建议作表态发言，重点表明整改态度、明确整改意见。

民主评议的主要内容是党员发挥先锋模范作用、遵守党的纪律情况。管区、社区和“两新”组织的党员，重点围绕是否按期交纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务以及在工作、学习和社会生活中发挥作用等情况开展评议。对基层党支部书记，还要围绕履行职责、廉洁自律等情况开展评议。各单位可结合自身实际，细化发挥党员作用的具体内容，制定民主评议党员的具体标准，可列出表现“差”的具体情形，但评议项目的设置不宜太多。

党支部形成的评定意见，要及时向每一位党员反馈。对表现优秀的党员，要以适当方式进行表扬表彰，推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。对评定意见为“一般”、“差”的党员，党支部书记要逐个谈心谈话，指出存在的主要问题，听取党员本人意见，做好思想工作，帮助制定整改措施，明确改进方向。对那些长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要逐一研究并落实教育帮助的具体措施，促其改正；对教育仍无转变的，要按照党章和党内有关规定作出组织处理。

六、工作要求  

1.加强组织领导。要高度重视基层党支部专题组织生活会及党员民主评议的组织实施工作，切实加强组织领导，细化工作方案，确保工作有序推进。要切实把这次召开专题组织生活会和开展民主评议党员工作，作为当前的一项重要工作来抓，统筹安排，精心组织。对于拒不参加或无故不参加基层党支部专题组织生活会及党员民主评议活动的党员，要严肃处理。

2.要精心组织。各单位党支部要制订召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作的具体方案，报街道党工委审核把关。对外出的流动党员，应督促其在流入地党组织或返回流出地参加党组织专题组织生活会，对因故不能返回又没有参加流入地党组织专题组织生活会的，可以通过ＱＱ、网络视频、手机电话、书信、微信等方式组织他们参会参评；对年老体弱、行动不便的党员，要主动上门，向他们通报情况，听取他们的意见，确保每名党员都能参加一个党支部专题组织生活会和党员民主评议，接受一次严格的党内生活锻炼。

3.要加强指导。街道活动办指导组要直接参加指导单位基层党支部的专题组织生活会。要坚持时间服从质量，对准备工作不充分、谈心谈话不深入、对照检查不深刻的，不能召开会议；对批评和自我批评不触及问题、不触动思想、敷衍应付的，要及时批评教育、及时纠正；对民主评议流于形式、失真失效的，要责令重新进行。