关于继续做好软弱涣散基层党组织  

颜家町社区整顿工作的通知  

各社区、管区、非公党支部：

根据市委、区委继续开展2015年度整顿软弱涣散基层党组织工作文件要求，建立健全经常性发现和整顿软弱涣散基层党组织工作机制，推动整顿工作常态化长效化。按照细致排查、深查细究的工作原则，通过排查，继续确定颜家町社区为软弱涣散党组织。为做好整顿工作，结合我街道实际，特制定此方案。 

一、总体要求

1、统一思想，提高认识。按要求扎实开展工作，充分认识社区基层党组织建设的重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，认真履行职责，采取行之有效的措施，切实做好软弱涣散社区党组织的整顿工作。

 2、整顿工作由街道党工委牵头具体组织实施，党工委书记蒋福宝同志为整顿工作“第一责任人”、党工委副书记、办事处主任孙辉同志任联点领导为“直接责任人”、社区党支部书记为“具体责任人”。将根据颜家町社区党支部的实际，进行专题研究，做到摸透情况，任务到人、责任到人，限时整顿。整顿党组织工作落后状态；党组织凝聚力不强、服务水平不高、群众满意率低作为重点整顿范围。

3、集中整顿期间，街道党工委将派工作组，由办事处副主任周珊同志为整顿工作组组长，对重点整顿工作进行帮扶指导，重点整顿工作责任不明确，工作不扎实、效果不明显的，将追究相关责任人的责任。

二、方法步骤

认真落实湘组〔2015〕6号文件提出的切实做好2015年度软弱涣散基层党组织整顿工作，街道开展第二批党的群众路线教育实践活动，扎实开展整顿软弱涣散基层党组织工作，取得一定成效。但整顿工作和上级要求还存在一定差距。街道将进一步加大帮扶力度，做好“回头看”和集中整顿工作，扎实有序推进，确保软弱涣散基层党组织尽快整顿到位。

2015年整顿工作从2月开始，到12月底结束，具体分为三个阶段。

（一）开展“回头看”和深入摸排阶段（2—3月）

认真对照上级要求查找支部存在的问题，对支部书记述职中存在的问题要形成整改清单进行整改，同时对软弱涣散基层党组织的具体表现，实行量化评分。对确定的软弱泡菜党支部结果要在一定范围内公布。街道和社区建立工作台账，上报区委组织部。

（二）集中整顿阶段（4—10月）

对被确定为整顿对象的基层党组织，要区别情况，分类指导，开展集中整顿，做到“五个一”，街道制定详细整顿方案，、派一支工作队伍、配一名“第一书记”、定一批帮扶项目、建一个坚强班子。社区要根据街道整改方案对照软弱涣散的具体表现，列出问题清单，针对每个具体问题逐一提出整顿措施，明确目标、时限和责任人，制定整顿计划。5月至10月份要集中力量开展整顿，11月份要进行巩固提升、扫尾总结。

1．领导挂点整顿。街道党工委书记亲自联系整顿对象。党员领导干部要把教育实践活动联系点优先安排到软弱涣散党组织，加强对软弱涣散基层党组织的整顿，使每一个软弱涣散基层党组织都有党员领导干部联系。

2．部门帮扶整顿。联点部门联系帮扶软弱涣散基层党组织工作，要选派工作组驻点整顿。工作组要按照“六访六送六帮”大走访的要求深入调查走访，对联系点的居民走访面要达到80%以上，要认真听取群众意见建议，深入查找党组织软弱涣散的原因，有针对性地开展整顿工作。要把帮强基层组织、帮定发展规划、帮扶致富项目、帮解矛盾纠纷、帮建活动场所“五帮”要求落到实处。要精心选派驻点干部，加强对驻点干部的教育培训和日常管理，为驻点干部开展工作提供必要的保障。

3．选派“第一书记”蹲点整顿。对班子不力、战斗力不强的软弱涣散基层党组织，从街道机关选派党员干部到村兼任“第一书记”，加强班子力量，做好整顿转化、发现培养合适人选等工作。

4．加强教育培训。街道要对整顿对象的班子成员进行全员培训，采取授课辅导、看专题片、经验介绍、案例剖析、讨论交流、现场学习等多种方式，加强对软弱涣散基层党组织班子成员的教育培训，帮助他们提高思想素质和服务能力，切实负起责任，抓好各项工作。    

5．抓好专项整治。在整顿过程中，要坚持治标与治本相统一，区分不同情况，坚持分类指导，有针对性地解决软弱涣散基层党组织存在的突出问题。对班子作用发挥不好的，优化班子结构、健全运行机制等办法，提升班子整体战斗力；对党务财务管理比较混乱的，着力健全管理制度，规范内部运行，进行财务清理审计，严肃查处以权谋私，侵占公共资金、资产、资源等违法违纪行为；对治安问题和信访矛盾纠纷集中的，加强社会治安综合治理，依法依规做好矛盾纠纷排查和协调化解工作，维护群众正常的生产生活秩序；对宗族、宗派和宗教势力干扰的，要耐心细致开展宣传教育，坚决依法予以打击。

6．强化基础保障。帮助整顿后的基层党组织建立健全工作制度，规范工作程序，严格各项管理。全面落实社区“四有一化”制度，保障社区运转经费，并建立正常的增长机制。各级财政每年要为社区安排一定数额的惠民项目资金，由社区党组织和居委会为居民群众兴办一些最急需、最紧迫的实事好事。要组织机关在职党员到社区报到，开展志愿服务活动，帮助社区党组织解决实际困难和问题。着力解决基层党组织服务阵地欠缺的问题，加大财政投入力度，全面推进村便民服务站（点）和社区综合服务平台建设。要结合开展教育实践活动，投入更多的人财物，重点帮助支持基础薄弱的基层党组织。

（三）考核验收阶段（11—12月）

采取整顿对象自查、党员群众测评、上级党组织检查、街道在检查验收的基础上，向区委组织部报送有关的整顿工作台账资料，重点是对挂点领导是否带头包村、机关部门是否联点帮扶、工作队员是否到位履职、“第一书记”是否发挥作用、教育培训是否开展、基层保障是否落实、整顿成效是否明显、党员群众是否满意等情况进行暗访抽查，抽查情况将在一定范围内通报。对整顿工作落实不到位的单位，一律不销号。同时，采取诫勉谈话、通报批评、组织调整等措施，对一把手和相关责任人实施问责。

三、落实整顿责任

街道党工委书记是抓整顿工作的直接责任人，联点领导工作组是具体责任人，要精心组织，加强指导，以钉钉子精神抓好落实。加强对整顿工作的跟踪问效。有针对性地采取整顿帮扶措施，聚焦解决突出问题。要防止整顿工作一阵风、走过场，对整顿工作达不到要求的，联点领导不换点，下派干部不撤离，确保整顿工作完成到位。

                             白沙洲街道党工委

2014年3月17日