2023年9月中旬至11月中旬，区委第二巡察组对黄茶岭街道下辖五个社区开展了巡察，并反馈了巡察意见，在肯定各项工作的同时，指出了巡察中发现的64个专项问题，同时提出了整改意见和建议。对此，黄茶岭街道下辖五个社区党组织对巡察组的反馈意见高度重视，全面认领，针对工作中存在的突出问题，进行了深刻的查摆剖析。现将反馈意见整改进展情况报告如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移推进党风廉政建设，坚持立说立行，坚持问题导向，分析原因，健全制度，完善管理。聚焦区委巡查组反馈意见建议，把整改落实工作作为当前和今后的重大政治任务和重点工作，以高度的政治意识和政治自觉推进巡察反馈问题整改。

二、整改措施

丁家牌楼社区

聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署

问题一：政策宣传执行有差距。国务院已明文规定死亡证明、亲属关系证明等不应由社区出具，但丁家牌楼社区因政策宣传不到位，仍然被要求出具了这些证明。

整改措施:1、社区组织全体社区工作人员深入学习关于印发《衡阳市村级组织工作事务指导目录、村级组织工作机制牌子指导目录、不应由基层群众性自治组织出具证明事项指导目录》的通知，提高业务知识。2、丰富宣传形式，加大宣传力度。社区结合实际，根据不同的人群采取不同的宣传方式，如：社区通过发放宣传手册、单页，利用微信居民群等方式进行宣传。社区发动党员和居民代表先锋模范作用，对独居老人、行动不便以及不会使用智能手机的老人，通过上门走访的形式给他们普及相关政策，将政策宣传实现基本覆盖。3、在日常工作推进中，社区对前来开具证明的居民问清楚事由，做好登记。对国务院已明文规定死亡证明、亲属关系证明等不应由社区出具的，社区一律不开，并耐心做好解释。

完成情况：已完成，并长期坚持。

问题二：人居环境整治不到位。丁家牌楼花园小区第3栋建筑垃圾乱堆，周边杂物乱摆，影响环境和出行；第17、18、19栋存在乱搭乱建现象，占用公共空间，影响小区环境。丁家牌楼嘉园小区5B栋住户占用安全通道堆放杂物，存在安全隐患。社区垃圾分类投放点管理不到位，存在垃圾箱未按指定位置摆放和缺失的现象。

整改措施:1、社区督促物业对建筑垃圾袋装的规范管理，并及时清理丁家牌楼花园小区内的建筑垃圾。2、明确责任，完善分工。社区书记作为楼道环境整治的第一责任人，成立楼道环境整治专项小组。各小组采取"扫楼"方式，对每栋楼自上而下进行摸排清理。3、在清理过程中，社区工作人员不断提醒居民提高消防意识，注意垃圾分类，耐心地向居民解释沟通，同时宣传相关安全知识。4、社区协同党员志愿者、居民代表、物业加强巡逻监督力度，严格管控小区内垃圾及堆物情况，发现乱扔垃圾、楼道有堆物的情况，立即提醒。5、社区通过LED屏、小喇叭、微信群、发放宣传册等方式加大宣传，形成共识，提高居民安全意识。6、为维护干净整洁的人居环境，社区每周五开展全民卫生日，党员志愿者们都积极参加。

完成情况：已完成，并长期坚持。

聚焦群众身边腐败问题和不正之风

问题三：清廉社区建设不够扎实。2022年7月以后没有公示城乡低保金发放名单。

整改措施：由于社区救助公示栏位置较偏，从2022年7月开始城乡低保金每月都按时公示在位置较为显眼的居务公开栏中，并有拍照留底做好资料归档。

完成情况：已完成，并长期坚持。

问题四：餐费未实报实销。经抽查就餐统计表，董月英于2020年3月多报销餐费3次计75元，4月多报销2次计50元，合计多报销餐费125元。

整改措施：1、社区前期因管理不规范，造成餐费未实报实销，社区立即整改，已将多报销餐费125元退回到社区行政账户。2、通过召开"两委"会议，加强财务知识学习。在日常工作中，严格按照财务制度，落实审批程序，并相互监督，相互督促，对于不按照规定的情况，及时互相提醒，按照厉行节约原则合理使用资金，杜绝并确保不再犯此类错误，确保社区财务工作制度化、规范化。

完成情况：已完成，并长期坚持。

问题五：往来款未及时清理。截至2023年9月30日，社区仍有1笔账龄超过三年的0.2万元欠款未归还。

整改措施：1、2023年12月25日，社区组织召开"两委"会议，将情况向大家说明并征求大家意见。经社区了解沟通，对方放弃该笔0.2万元债权收款，不需社区予以支付（作为支持社区建设）。2、加强对财务人员培训，了解财务知识和相关制度，确保财务操作规范。3、对于往来款清理不及时的问题，应该明确责任人员，落实责任，确保问题的解决。4、及时处理，对于出现的问题要及时处理，确保不会对本社区财务状况造成影响。

完成情况：已完成，并长期坚持。

问题六：白条入账。2020年7月清理丁家牌楼嘉园农贸市场周边杂草和9月清理辖区内垃圾共支出0.2万元为白条入账。

整改措施：1、社区前期因管理不规范，票据不够严谨，账务处理能力有所欠缺，出现白条入账。社区组织召开"两委"会议，加强财务相关知识的学习。学习《黄茶岭街道财务管理制度（试行）》规定了报销流程，费用报销单应由分管领导审核、再经财务负责人审核；劳务费报销，应提供劳务发票。劳务合同。黄茶岭街道关于进一步规范村（社区）财务报销制度规定社区应当严格管理固定资产，定期负责清查盘点，支付给单位的劳务费用，应提供劳务发票及合同。

2、对白条入账作出了情况说明，将发票金额及相关附件已经补齐。在今后的工作中一定要严格按照上级要求和财务制度执行社区财务工作，杜绝并确保不再犯此类错误，确保社区财务工作制度化、规范化。

完成情况：已完成，并长期坚持。

聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

问题七：党费收缴工作不规范。部分党员没有按月交纳党费，部分退休党员未按实际收入交纳党费。党务公开栏上张贴的还是2023年1月和3月党费收缴情况。

整改措施：1、加强领导，专人负责。设立党员示范岗，安排专人收缴党费，并给每名党员发放《党费证》，党员按月交纳党费，严格履行党费手续，做到党员交纳党费有登记，账实相符。2、加强教育管理，提升党员交纳党费自觉性。社区党总支把收缴党费作为增强党员党性观念的重要措施来抓。社区积极开展党的活动，利用"三会一课"、"一月一课一片一实践"、"周五课堂"、主题党日活动等，组织党员认真学习党章和党费收缴相关文件规定，不断增强党员意识和党性观念，提升党员履行交纳党费义务的自觉性。3、严格执行党费收缴标准。根据《关于中国共产党党费收缴,使用和管理的规定》核定每名党员的月缴费基数，并按规定在每月党日活动进行交纳党费，每月定期在党务栏公示。4、为规范党费收缴，制定党费收缴制度。在收缴党费时，认真核定党员工资收入情况。对不按期交纳党费的党员，给予提醒，对不清楚党费收缴规定的耐心做好解释。

完成情况：已完成，并长期坚持。

问题八：会议记录不严谨。社区采用活页式会议记录本。

整改情况：社区召开"两委"会议，传达巡察问题反馈情况。为了保持会议记录完整性，活页容易造成丢失或人为撕扯脱落，而不易查找遗失证据。社区立即整改，已全部采用非活页式记录本，并长期坚持。

完成情况：已完成，并长期坚持。

问题九：党员徽章设置存在随意性。社区党员教育培训基地门头上的党员徽章被不明图标围绕。

整改情况：1、社区安排专人对党员教育培训基地门头上的党员徽章的不明图标予以拆除。2、加强学习。社区党总支通过"两委"会议、"三会一课"、"周五课堂"、主题党日活动等组织党员认真学习《中国共产党党旗党员徽章制度和使用的若干规定》，通过学习党旗党员徽章的组成，党旗的悬挂场所和党员徽章的佩戴等内容，使党员全面掌握了党旗、党员徽章使用范围、方法及要求。3、规范管理。社区党总支组织对本单位系统党建标识制作和使用情况进行排查，及时作出规范。

完成情况：已完成，并长期坚持。

问题十：制度牌内容未及时更新。社区活动室制度牌内容未及时更新，如市民学校组织机构中仍保留调离人员的姓名职务。

整改情况：1、社区因人员流动较大，制度牌组织机构中人员更新不及时，社区召开"两委"会议对此问题进行商讨、整改，安排社区工作人员对本单位的制度牌进行排查，对内容、组织机构人员未及时更新的进行登记，并安排专人将制度牌更新。2、加大管理力度，提高制度更新的重视程度，引导大家积极参与制度的更新，把制度更新当做日常工作管理的一部分，真正把更新工作落实到位。

完成情况：已完成，并长期坚持。

聚焦整改落实情况

问题十一：未巡先改工作整改不彻底。1.丁家牌楼嘉园农贸市场外围摊担乱摆、占道经营、垃圾满地的问题一直未得到实质解决，整改不彻底。2.社区一门式服务终端机使用率不高的问题仍然存在。

整改情况：一、丁家牌楼嘉园农贸市场外围摊担乱摆、占道经营、垃圾满地的问题一直未得到实质解决，整改不彻底的问题。

1、丁家牌楼社区联系区市场监管局，尽快寻找新的市场管理方或建议纳入丁家牌楼嘉园小区友缘物业管理。在新市场管理方未到位前，由区市场监管局安排专人负责市场内经营管理日常事务。2、丁家牌楼社区联系区城管执法局，安排专人值班值守，加强市场周边巡逻，防止周边村民在衡常路马路边违规摆摊卖菜。3、丁家牌楼社区引导商贩进入市场内进行销售，

在适合位置划定一块自产自销区域，供周边群众卖菜和买菜，既方便老百姓日常生活，又不影响市容市貌。

整改情况：二、社区一门式服务终端机使用率不高的问题仍然存在。

一门式服务终端机是可以提高办事效率，节约居民办事时间。经社区了解到一门式服务终端机很多事项都是区行政审批局统一管理，大部分办事端口已被关闭，导致自助机使用率低。

完成情况：已完成，并长期坚持。

幸福社区

聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署

问题一：政策宣传执行有差距。国务院已明文规定死亡证明、亲属关系证明等不应由社区出具，但幸福社区因政策宣传不到位，仍然被要求出具了这些证明。

整改措施:1、社区组织全体社区工作人员深入学习关于印发《衡阳市村级组织工作事务指导目录、村级组织工作机制牌子指导目录、不应由基层群众性自治组织出具证明事项指导目录》的通知，提高业务知识。2、丰富宣传形式，加大宣传力度。社区结合实际，根据不同的人群采取不同的宣传方式，如：社区通过发放宣传手册、单页，利用微信居民群等方式进行宣传。社区发动党员和居民代表先锋模范作用，对独居老人、行动不便以及不会使用智能手机的老人，通过上门走访的形式给他们普及相关政策，将政策宣传实现基本覆盖。3、在日常工作推进中，社区对前来开具证明的居民问清楚事由，做好登记。对国务院已明文规定死亡证明、亲属关系证明等不应由社区出具的，社区一律不开，并耐心做好解释。

完成情况：已完成，并长期坚持。

问题二：为民服务能力有待强化。一是调解物业矛盾的能力不足。如幸福花园小区居民因房顶渗水、房屋开裂、墙体瓷砖掉落等问题多次投诉物业不作为，只收钱不办事，社区多次调解未果。二是处理复杂问题的能力有待提升。如红旗小区A区因税务等问题未能办理房产证，居民对此事反映强烈。

整改措施:一、针对社区调解物业矛盾的能力不足问题。1、社区结合"三长制"，积极发挥居民代表作用。在社区协调引导，物业提供服务下，实现社区与物业、居民三者间的协调发展，解决小区实际管理问题，让居民有个和谐稳定的幸福家园。2、加强社区与物业的联系和合作，保持良好的沟通。对于发现的房顶渗水、房屋开裂、墙体瓷砖掉落等问题，及时向开发商反馈，督促其整改。对于一些小的问题，将督促物业进行整改到位。3、社区和物业实行双向互动综合化治理。社区党员、志愿者、居民代表、网格员对电动车违规停放、电动车飞线、小区内卫生情况、楼道堆物等问题进行排查，由社区"两委"成员记录督查内容，报物业进行限期整改，物业整改完毕报社区进行核查。同时，物业发现问题也及时上报社区，做到有问题及时发现、及时上报、及时解决。

整改措施:二、针对处理复杂问题的能力有待提升问题。

社区经过多方协调，红旗小区A区因税务等问题未能办理房产证的问题已得到有效解决，在"邻长"刘卫峰等同志的组织下，将大家的资料收齐，整理交到相关单位办理，前期程序已走完，后期需要等住建局通知居民缴纳相关费用。

社区通过"两委"会议加强对工作人员培训，各岗位之间的相互交流学习，提高业务水平，将学习的方法付诸于实践。结合党员、居民代表联系群众，定期开展走访、屋场恳谈会，深入了解群众诉求，做好登记回访，制定整改清单。

完成情况：已完成，并长期坚持。

问题三：人居环境整治不到位。幸福花园小区第3栋建筑垃圾乱堆，周边杂物乱摆，影响环境和出行；第17、18、19栋存在乱搭乱建现象，占用公共空间，影响小区环境。幸福嘉园小区5B栋住户占用安全通道堆放杂物，存在安全隐患。社区垃圾分类投放点管理不到位，存在垃圾箱未按指定位置摆放和缺失的现象。

整改措施:1、社区督促物业对建筑垃圾袋装的规范管理，并及时清理幸福花园小区内的建筑垃圾。2、明确责任，完善分工。社区书记作为楼道环境整治的第一责任人，成立楼道环境整治专项小组。各小组采取"扫楼"方式，对每栋楼自上而下进行摸排清理。3、在清理过程中，社区工作人员不断提醒居民提高消防意识，注意垃圾分类，耐心地向居民解释沟通，同时宣传相关安全知识。4、社区协同党员志愿者、居民代表、物业加强巡逻监督力度，严格管控小区内垃圾及堆物情况，发现乱扔垃圾、楼道有堆物的情况，立即提醒。5、社区通过LED屏、小喇叭、微信群、发放宣传册等方式加大宣传，形成共识，提高居民安全意识。6、为维护干净整洁的人居环境，社区每周五开展全民卫生日，党员志愿者们都积极参加。

完成情况：已完成，并长期坚持。

聚焦群众身边腐败问题和不正之风

问题四：清廉社区建设不够扎实。2022年7月以后没有公示城乡低保金发放名单。

整改措施：由于社区救助公示栏位置较偏，从2022年7月开始城乡低保金每月都按时公示在位置较为显眼的居务公开栏中，并有拍照留底做好资料归档。

完成情况：已完成，并长期坚持。

问题五：餐费未实报实销。经抽查就餐统计表，董月英于2020年3月多报销餐费3次计75元，4月多报销2次计50元，合计多报销餐费125元。

整改措施：1、社区前期因管理不规范，造成餐费未实报实销，社区立即整改，已将多报销餐费125元退回到社区行政账户。2、通过召开"两委"会议，加强财务知识学习。在日常工作中，严格按照财务制度，落实审批程序，并相互监督，相互督促，对于不按照规定的情况，及时互相提醒，按照厉行节约原则合理使用资金，杜绝并确保不再犯此类错误，确保社区财务工作制度化、规范化。

完成情况：已完成，并长期坚持。

问题六：往来款未及时清理。截至2023年9月30日，社区仍有1笔账龄超过三年的0.2万元欠款未归还。

整改措施：1、2023年12月25日，社区组织召开"两委"会议，将情况向大家说明并征求大家意见。经社区了解沟通，对方放弃该笔0.2万元债权收款，不需社区予以支付（作为支持社区建设）。2、加强对财务人员培训，了解财务知识和相关制度，确保财务操作规范。3、对于往来款清理不及时的问题，应该明确责任人员，落实责任，确保问题的解决。4、及时处理，对于出现的问题要及时处理，确保不会对本社区财务状况造成影响。

完成情况：已完成，并长期坚持。

问题七：白条入账。2020年7月清理幸福嘉园农贸市场周边杂草和9月清理辖区内垃圾共支出0.2万元为白条入账。

整改措施：1、社区前期因管理不规范，票据不够严谨，账务处理能力有所欠缺，出现白条入账。社区组织召开"两委"会议，加强财务相关知识的学习。学习《黄茶岭街道财务管理制度（试行）》规定了报销流程，费用报销单应由分管领导审核、再经财务负责人审核；劳务费报销，应提供劳务发票。劳务合同。黄茶岭街道关于进一步规范村（社区）财务报销制度规定社区应当严格管理固定资产，定期负责清查盘点，支付给单位的劳务费用，应提供劳务发票及合同。

2、对白条入账作出了情况说明，将发票金额及相关附件已经补齐。在今后的工作中一定要严格按照上级要求和财务制度执行社区财务工作，杜绝并确保不再犯此类错误，确保社区财务工作制度化、规范化。

完成情况：已完成，并长期坚持。

聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

问题八：党费收缴工作不规范。部分党员没有按月交纳党费，部分退休党员未按实际收入交纳党费。党务公开栏上张贴的还是2023年1月和3月党费收缴情况。

整改措施：1、加强领导，专人负责。设立党员示范岗，安排专人收缴党费，并给每名党员发放《党费证》，党员按月交纳党费，严格履行党费手续，做到党员交纳党费有登记，账实相符。2、加强教育管理，提升党员交纳党费自觉性。社区党总支把收缴党费作为增强党员党性观念的重要措施来抓。社区积极开展党的活动，利用"三会一课"、"一月一课一片一实践"、"周五课堂"、主题党日活动等，组织党员认真学习党章和党费收缴相关文件规定，不断增强党员意识和党性观念，提升党员履行交纳党费义务的自觉性。3、严格执行党费收缴标准。根据《关于中国共产党党费收缴,使用和管理的规定》核定每名党员的月缴费基数，并按规定在每月党日活动进行交纳党费，每月定期在党务栏公示。4、为规范党费收缴，制定党费收缴制度。在收缴党费时，认真核定党员工资收入情况。对不按期交纳党费的党员，给予提醒，对不清楚党费收缴规定的耐心做好解释。

完成情况：已完成，并长期坚持。

问题九：会议记录不严谨。社区采用活页式会议记录本。

整改情况：社区召开"两委"会议，传达巡察问题反馈情况。为了保持会议记录完整性，活页容易造成丢失或人为撕扯脱落，而不易查找遗失证据。社区立即整改，已全部采用非活页式记录本，并长期坚持。

完成情况：已完成，并长期坚持。

问题十：党员徽章设置存在随意性。社区党员教育培训基地门头上的党员徽章被不明图标围绕。

整改情况：1、社区安排专人对党员教育培训基地门头上的党员徽章的不明图标予以拆除。2、加强学习。社区党总支通过"两委"会议、"三会一课"、"周五课堂"、主题党日活动等组织党员认真学习《中国共产党党旗党员徽章制度和使用的若干规定》，通过学习党旗党员徽章的组成，党旗的悬挂场所和党员徽章的佩戴等内容，使党员全面掌握了党旗、党员徽章使用范围、方法及要求。3、规范管理。社区党总支组织对本单位系统党建标识制作和使用情况进行排查，及时作出规范。

完成情况：已完成，并长期坚持。

问题十一：制度牌内容未及时更新。社区活动室制度牌内容未及时更新，如市民学校组织机构中仍保留调离人员的姓名职务。

整改情况：1、社区因人员流动较大，制度牌组织机构中人员更新不及时，社区召开"两委"会议对此问题进行商讨、整改，安排社区工作人员对本单位的制度牌进行排查，对内容、组织机构人员未及时更新的进行登记，并安排专人将制度牌更新。2、加大管理力度，提高制度更新的重视程度，引导大家积极参与制度的更新，把制度更新当做日常工作管理的一部分，真正把更新工作落实到位。

完成情况：已完成，并长期坚持。

聚焦整改落实情况

问题十二：未巡先改工作整改不彻底。1.幸福嘉园农贸市场外围摊担乱摆、占道经营、垃圾满地的问题一直未得到实质解决，整改不彻底。2.社区一门式服务终端机使用率不高的问题仍然存在。

整改情况：一、幸福嘉园农贸市场外围摊担乱摆、占道经营、垃圾满地的问题一直未得到实质解决，整改不彻底的问题。

1、幸福社区联系区市场监管局，尽快寻找新的市场管理方或建议纳入幸福嘉园小区友缘物业管理。在新市场管理方未到位前，由区市场监管局安排专人负责市场内经营管理日常事务。2、幸福社区联系区城管执法局，安排专人值班值守，加强市场周边巡逻，防止周边村民在衡常路马路边违规摆摊卖菜。3、幸福社区引导商贩进入市场内进行销售，

在适合位置划定一块自产自销区域，供周边群众卖菜和买菜，既方便老百姓日常生活，又不影响市容市貌。

整改情况：二、社区一门式服务终端机使用率不高的问题仍然存在。

一门式服务终端机是可以提高办事效率，节约居民办事时间。经社区了解到一门式服务终端机很多事项都是区行政审批局统一管理，大部分办事端口已被关闭，导致自助机使用率低。

完成情况：已完成，并长期坚持。

珠江桥社区

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署

  1、业务知识掌握不牢。业务学习浅尝辄止，浮于表面，部分工作人员对应知应会知识掌握不全面。如在谈话中发现，社区工作人员对于《中华人民共和国城市居民委员会组织法》了解不多。

整改措施：12月26日组织全体工作人员加强学习相关法法律法规业务知识，提高业务工作能力。

整改时限：定期学习并长期坚持。

为民服务意识有待增强。一是为民服务的主动性有待增强。如社区副主任性格内敛，不主动与群众接触。二是与群众沟通交流的能力有待提高。民政专干在工作中面对群众情绪激动的情况束手无策。三是为民办实事办法不多。黄白路199号小区道路破损、煤房老旧影响环境卫生；黄白路170号小区无监控，存在安全隐患。

整改措施：1、加强工作人员学习，提高为民办能力。2、黄白路199号小区已已上报区住建局，在2024完成老旧小区改造。黄白路177号小区无监控已向公安申请，在2024年安装好。

整改时限：整改完成，并长期坚持。

人居环境整治不到位。黄白路177号粮食机械厂家属房旁的废品回收站整治不彻底，还留存小面积违章搭建物。社区办事大厅门前垃圾存放点油污满地，散发恶臭，与墙上宣传的"文明健康、有你有我"形成鲜明对比。

整改措施：1、废品回收站及违章搭建物已上报街道城管在年底前整治到位。2、社区前垃圾存放点油污已清洗干净。

整改时限：整改完成，并长期坚持。

4、"一门式服务"设备利用率不高。对"一门式服务"宣传不到位，社区"一门式服务"设备长期处于关机状态，设备成为摆设。

整改措施：通过上户走访、民情恳谈会、微信群、小喇叭等形式进行"一门式服务"宣传，充分利用"一门式服务"设备为民办实事。

整改时限：整改完成，并长期坚持。

租赁合同未到街道办事处备案。珠江桥社区于2016年3月将湘江南路御江帝景9号楼负一层（珠江桥社区活动室）租给东方神韵体艺培训学校，租期为12年，该租赁合同未在街道办事处备案，不利于监管。

整改措施：租赁合同现已备案到街道，坚决按照政策文件实行。

整改时限：整改完成

（二）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

    1、纪律意识有待增强。社区无考勤制度，个别同志劳动纪律松散，有时未登记去向，导致群众办理业务跑空。

整改措施：加强工作纪律学习，严格按照考勤制度执行，提高为民服务意识。

整改时限：整改完成，并长期坚持。

党建标识随意化。社区支部活动室"入党誓词"上有先锋家园图标和"珠江桥社区"字样，存在"混搭"现象。

整改措施：已更新，今后加强监督管理。建立健全基层党建标识的监督管理机制，确保标识的使用和管理符合规范要求。

整改时限：整改完成，并长期坚持。

党费收缴工作不规范。一是党费收缴不及时。老刘烧烤老板尹向平党性观念淡薄，没有按时按标准交纳党费。二是交纳党费未严格按规定执行。部分党员一次性缴纳全年党费，没有按月缴纳。三是党费核算有误。2020年一支部谢小红党费为15.3元，出现逻辑错误。二支部石玮2021年的党费核定为20元，2022年核定为10元，也存在逻辑错误。

整改措施：加强学习《中国共产党章程》严格党费收缴工作，坚决按照政策文件执行。

整改时限：整改完成，并长期坚持。

制度牌内容未及时更新。社区活动室制度牌内容未及时更新，如市民学校组织机构中仍保留调离人员的姓名职务。

整改措施：现已更新，今后将加强及时更新。

整改时限：整改完成，并长期坚持。

党员教育管理不严。2021年12月二支部党员张剑因吸食毒品被开除党籍。

整改措施：通过"三会一课""主题教育"学习党员教育管理，作为社区全体党员干部教育培训的重中之重。

整改时限：整改完成，并长期坚持。

争先创优意识有待增强。社区近三年在街道内部绩效考核中排名靠后。

整改措施：加强学习提高素质，转变作风积极工作，增强宗旨意识。

整改时限：整改完成，并长期坚持。

公开栏设置不规范。社区居务、党务公开栏合二为一，未独立设置。

整改措施：现已新做社区居务、党务公开栏分开设立。整改时限：整改完成，并长期坚持。

衡常村社区

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署的整改情况。

1、学习不深入，效果不明显。如社区副书记对近期开展的"两带头五整治"行动内容不清楚。

整改措施：

社区副书记李爱华同志立即对"两带头五整治"行动内容、相关文件进行深入学习研究，并制定学习计划，长期坚持巩固，社区党委书记刘媛媛对其学习结果进行监督检测。

整改时限：立行立改，并建立长效机制加强学习。

为民服务宗旨意识有待强化。一是为民服务能力有欠缺。原社保专干对政策理解错误，来回折腾居民，差点造成无法挽回的经济损失，居民反应强烈。二是为民解忧的办法不多。衡常村社区衡缘路9号第4栋屋檐破损，漏水严重，且瓦片脱落，存在较大安全隐患，至今未实质解决。

整改措施：

（1）立即对原社保专干鄢潇同志在工作中的失误进行批评指正，使其深刻认识到自身工作上的错误与不足，并向居民进行诚恳道歉，取得了居民的谅解。针对衡缘路9号第4栋屋檐破损，漏水严重，且瓦片脱落，存在较大安全隐患问题，召开了楼栋议事会，并取得了该栋居民的一致意见，目前该栋房屋修缮问题已纳入2024年旧改项目。

（2）整改时限：立即整改，衡缘路9号第4栋房屋修缮问题在2024年底前解决。

3、人居环境整治不到位。省地质测绘院家属区居民在通道上种菜，影响环境卫生。

整改措施：

（1）社区工作人员立即前往现场查看，并将通道上的种菜及时清理，告知住户该处不能种菜影响环境卫生，并派社区工作人员定期去该处巡查是否有复种现象。

（2）整改时限：立即整改，长期坚持。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风的整改情况。

1、形式主义一定程度存在。《远程教育与文化共享工程学习制度》照搬照抄网络文章，错字明显，且出现"农业科技"等与实际工作不符的字眼。

整改措施：

（1）对社区现有制度进行一次全面梳理，将错字进行更正，并经"两委"全体会议审核通过，确保制度与工作实际相符，杜绝形式主义现象存在。

（2）整改时限：立即整改，长期坚持。

2、超限额使用现金。经抽查，社区2020年至2022年超限额使用现金支付4笔合计1.6万元。

整改措施：

（1）因当时为了方便付款，对方未提供银行账号，而用现金直接支付给对方，此后严格按照财务制度要求，杜绝以现金方式支付现象，所有支付均以银行转账方式。

（2）整改时限：立即整改，长期坚持。

3、往来款未及时清理。截至2023年10月31日，社区仍有1笔账龄超过三年的15.2万元欠款未归还。。

整改措施：

（1）此款项共计151944元，为衡常路项目奖励结余资金，无需归还，已用于历史社区公益事业建设，根据会议研究决定，转为历史盈余。

（2）整改时限：已整改。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设的整改情况。

1、党费核定不规范。一是年初未进行党费核定。年初支委会记录中未见党费核定相关工作安排。二是党费核算不准确。社区书记2021年度每月仅交纳党费16.4元，低于实际应缴金额。三是党费收缴未按标准执行。对于部分党员交纳党费讨价还价的心态没有及时纠正，导致党费交纳低于政策标准。

整改措施：

负责党建工作的同志深入学习党费核定收取文件，并在支委会上对党费核定收取工作进行部署安排，补充完善会议记录，对核算错误的党费及时进行修改，按实际进行让社区书记进行补交或者退还，负责收取党费的同志端正心态，严格按照政策办事，对交纳党费讨价还价的党员进行批评教育，并将相关文件送达给党员进行学习，严格按照政策标准进行党费的核算收取。

（2）整改时限：立即整改，长期坚持。

2、发展党员程序不规范。党组织与入党申请人未经谈心谈话阶段，入党申请人被列为入党积极分子。

整改措施：

（1）深入学习党员发展文件，严格按照程序进行党员发展工作。

（2）整改时限：立即整改，长期坚持。

3、制度条款互相矛盾。2020年五化建设资料汇编中《衡常村社区工作者管理制度》与《社区工作人员考勤制度》中对于迟到早退的罚款标准不一致，前者为30元，后者为5元。

整改措施：

对社区现有制度进行一次全面梳理，将错误进行更正，并经"两委"全体会议审核通过，确保制度与工作实际相符。

整改时限：立即整改，长期坚持。

4、阳光栏设置职务不严谨。截至目前，李茜同志为提名社区居委会副主任，但在阳光栏中已直接标明为社区副主任。

整改措施：

（1）立即对阳光栏李茜同志职务进行修改。

整改时限：已整改。

5、议事决策不规范。2023年6月衡常村社区书记在预备党员转正会议上第一个发言，未严格执行末位表态制。

整改措施：

（1）社区书记和负责党建工作的同志深入学习党员发展相关文件，保证以后党员发展工作严格按照政策标准执行，严格落实末位表态制。

（2）整改时限：立即整改，长期坚持。

6、党建标识随意化。社区支部活动室党旗和誓词设置在道德讲堂两侧，呈现"混搭"现象。

整改措施：

（1）因社区场地有限，故导致社区布局不合理，目前已经在筹措资金进行新办公用房的建设。开展党员学习教育活动时，会将白色投屏幕布放下来遮住道德讲堂标识进行学习教育。

（2）整改时限：争取在2025年底完成社区新办公用房使用，使社区布局更加合理。

高兴社区

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党的中央决策部署的问题

1.政治理论学习未做到常学常新。如部分工作人员对近期开展的"两带头五整治"行动内容不清楚。

整改情况：一是加强与时俱进学习，进一步加强对"两带头五整治"行动内容的学习，通过召开支委会、"两委"周例会集中学习，进一步增强理论学习的自觉性、主动性。二是深入领会并贯彻落实到实际工作中，组织开展学习检测，巩固学习成果，长期坚持形成学用结合的长效机制。

2.为民解忧的办法不多。社区在为民办实事上发挥主观能动性不够，导致部分群众急难愁盼问题未能及时解决。如1、牌楼小区、油墨厂小区路灯损坏、路面破损，影响居民日常出行。2、雅虹幼儿园外围路面坍塌存在安全隐患，只做了简单防护，没有完全解决问题。3、太阳能路灯因房屋密集照明效果不佳，用电路灯因电费较高未启用，居民夜间出行不便。4、社区26栋下水道堵塞，严重影响居民日常生活质量。

整改情况：一是已将牌楼小区、油墨厂小区纳入到2024年的老旧小区改造项目。二是重新对雅虹幼儿园外围路面坍塌处进行围挡。三是在徐家井片区安装电表，供应该片区的路灯用电。四是对社区26栋下水道进行疏通。五是加强社区工作人员的政治理论和业务知识学习，灵活运用合理的方法和措施，更新他们的知识结构、理论水平，把为人民服务意识落实到各项工作中去，以高度的责任感、事业心，勤勤恳恳、扎扎实实的做好各项工作。

3.意识形态安全防线未筑牢。社区对传教书籍管控不严，图书室可对外借阅《新旧约全书》。

整改情况：一是对传教书籍《新旧约全书》进行销毁。二是对图书室的书籍进行全面清查。三是加强理论知识的学习，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章党规，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步提升"两委"班子成员党的理论、路线和方针政策水平，在意识形态工作中把握正确导向，立场坚定，筑牢意识形态安全防线。

4.人居环境整治不到位。源华小区楼梯扶手锈迹斑斑、楼道墙体污浊，环境较差。原湘江学区家属区楼顶垃圾成堆，无人清理，影响小区环境卫生。原湘江纸盒厂家属区居民在通道上圈地种菜，影响环境整洁。

整改情况：一是对源华小区楼梯扶手进行除锈和刷漆翻新，楼道墙体结合老旧小区改造工程进行美化。二是安排志愿者对湘江学区家属区楼顶垃圾进行清理，并利用周五的"全民卫生日"组织志愿者对辖区内的卫生死角进行定期清扫。三是在湘江纸盒厂家属区违规种菜区域张贴通告，并向违规种菜居民发放告知书，劝导居民自行清理种植的蔬菜。同时，还告知居民社区将对于逾期未自行清理的，进行集中整治处理，现已全部清理。四是继续强化教育、宣传和引导，努力提升居民素质，提高居民的法律意识和公民责任感。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风的问题

5.清廉社区建设不够扎实。存在居务、党务、财务公示不及时的问题，如党务公示栏9月份张贴的仍是7月份的党费收缴情况。

整改情况：已整改，今后将严格按照居务、党务、财务公开要求及时公示。

6.往来款未及时清理。截至2023年10月31日，社区还有2笔账龄超过三年的借款计22.94万元未收回，1笔欠款9.92万元未归还。

整改情况：经查社区应收款3笔，共229446.94元，分别是黄茶岭街道10629.8元，是历史预缴党报党刊款，因该项工作人员认为党报党刊款已付，故未及时向收款方索要发票冲账；三清三建119880元，是社区自行承担的"三清三建"支出；两化两体98937.14元，是社区自行承担的"办公室装修"支出，应付款99240元，是二环南路拆迁工作经费未使用完。社区已在12月底召开两委会议和四会四议，对以上四笔应收应付款项进行核销。

7.违规发放津补贴。社区在职人员违规发放2022年防汛值班补贴共2.56万元。

整改情况：一是11月30日完成违规发放的2022年防汛值班补贴清退工作。二是加强对财经制度的学习，健全完善相关制度，杜绝违规和超标准发放津补贴问题。三是严格落实中央八项规定，加强会计监督，严肃财经纪律，确保经费发放符合规定要求。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设的问题

8.制度牌内容未及时更新。如发展党员工作制度牌内容未与时俱进，未将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入党员学习内容；组织机构标示牌中仍保留退休和调离人员的姓名职务。

整改情况：一是结合社区组织活动场所挂牌规范清理工作对不符合规定的挂牌和制度进行了全面清理，对不符合要求的标牌和制度进行了及时更新。二是将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入到"一月一课一片一实践"活动的必学内容，每次集中学习要求党员必带《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》参加学习。

9.工作作风不实不细。社区上报新增就业人员名单未经核实，存在已故人员。社区在为军退人员办理优待证过程中，对于递交资料不全面的情况未及时与当事人联系，造成办证缓慢，群众满意度不高。

整改情况：加强社区工作人员的教育管理，进一步压实责任，端正工作态度，建设一支清正廉明、务实高效的干部队伍，提高为民服务的综合能力。

10.担当意识有待增强。社区文明创建专干开展交通劝导工作不够积极主动，上报数据排名靠后，被点名批评。

整改情况：通过加强认识，提高工作责任心。坚持每天开展交通劝导，不漏数据。

11.党内政治生活存在走过场的现象。社区召开组织生活会和民主评议党员时，党员自我批评浮在面上，以"提建议"代替"讲问题"，没有达到"红脸出汗"的效果。

整改情况：一是加强学习，深刻认识到开展组织生活会的严肃性和重要性。要求党员认真查摆问题，大大方方批评自我。二是强化教育，提高认识，不断增强党员党性意识，用好批评与自我批评式武器，切实增强党内政治生活的政治性、原则性和战斗性。

12.党费收缴工作不规范。一是预备党员未及时交纳党费。社区2023年7月接收万怡筠同志为预备党员，该同志8、9月份未交纳党费。二是党费交纳未严格按照规定执行。部分党员一次性缴纳全年党费，没有按月缴纳。个别党员在交纳党费时存在讨价还价的现象。

整改情况：一是预备党员万怡筠同志10月已补缴8-9月党费。二是严格按照每月20号为党费收缴日的决定执行，把按月交纳党费列入主题党日活动的重点内容，进一步严格党费收缴，在《党费证》上及时准确地记录党费收缴情况，对党费收缴情况进行每季度一次专项检查，教育党员增强党员意识，主动按月交纳党费。

13.阳光栏设置职务不严谨。社区阳光栏将退休返聘人员标明为社区专职工作者。

整改情况：已按要求更改退休返聘人员的社区阳光栏职务。

（四）聚焦整改落实情况的问题

14.未巡先改工作整改不彻底。社区新文明实践站使用率不高的问题仍然存在。

整改情况：一是加强宣传和推广。通过多种渠道，如居民网格群、宣传栏等，加强对新时代文明实践站的宣传和推广，让更多居民了解和参与。二是规范管理。加强对新时代文明实践站的管理，建立健全的管理制度和流程，加强人员培训和管理，确保活动的顺利开展和良好的活动效果。三是丰富活动内容。社区新时代文明实践站根据实际情况，结合群众需求，丰富活动内容。结合"我们的节日"开展群众喜闻乐见的传统文化活动，提高居民群众参与的积极性。四是进一步加强党建引领居民文化活动，努力提高居民文化素质，健全文体娱乐场所，在社区一楼增设乒乓球台，为居民群众的娱乐健身提供了便利，同时，拉近社区与居民间的距离，提高社区新文明实践站的使用率。

三、以整促改

压实责任主体，建立整改台账，确保件件有回音、事事有着落；坚持标本兼治、务求实效，在抓好具体整改任务的同时，举一反三、查漏补缺，强化建章立制，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制和监督问责机制。通过反馈问题的整改，推动黄茶岭街道及村社区党员干部转变作风，不断提高黄茶岭街道及村社区党员干部的政治意识、服务能力和水平。

中共雁峰区黄茶岭街道工作委员会

2024年9月17日