为加强我街道安全生产管理，保持经济社会发展安全稳定的环境，推动安全生产跃上新台阶，今年，我街道将深入开展创建省级“安全生产示范街道”工作，为此，特制定本创建工作方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习宣传习近平总书记关于应急管理和安全生产的重要论述精神。始终坚持科学发展，安全发展，牢固树立“红线”意识，以深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》为主线，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以创建省级安全生产示范街道为载体，进一步健全基层监管网络，落实安全责任，加大安全投入，整治安全隐患，完善规章制度，强化教育培训，增强安全意识，切实提升安全生产保障能力，有效遏制重特大安全生产事故，促进街道安全生产形势的根本好转。

　　二、创建目标

　　围绕落实省级安全生产示范街道创建工作，结合当前实际，创新工作，抓出特色，全方位排查安全生产隐患，全面提高全街人民的安全生产意识，预防为主，夯实各项安全生产基础，将我街打造成湖南省安全生产示范街道。

　　三、组织机构

　　成立天马山街道省级安全生产示 范街道创建工作领导小组（以下简称“领导小组”）

　　政      委：陈昌华   街道党工委书记

　　组      长：唐  玲   街道办事处主任

　　常务副组长：李剑锋   街道党工委委员办事处副主任

　　副  组  长：夏雍翔   街道党工委副书记

　　邓  斌   街道人大联工委主任

　　谭颖婕   街道政协联工委主任

　　尹南锦   街道党工委副书记、纪工委书记

　　肖  丹   街道党工委委员、办事处副主任

　　钱书彪   街道党工委委员、办事处副主任

　　成  员：李  丽   街道计经办主任

　　颜昌琼   街道财政所所长

　　黄  军   街道环卫站站长

　　刘传盛   街道城管中队中队长

　　李  俊   街道综治办副主任

　　朱伟萍   街道卫计办主任

　　满星刚   街道司法所所长

　　赵思倩   街道劳保站站长

　　胡  艳   街道民政办主任

　　伍回春   街道安环站站长

　　李  政   社区戒毒康复工作站站长

　　罗亚军   胜利山社区书记

　　刘  莹   胜利山社区主任

　　刘  珂   苏眼井社区书记

　　雷金金   苏眼井社区主任

　　唐  静   肖家山社区书记

　　付灵芝   肖家山社区主任

　　廖  刚   岳屏社区书记记

　　周  超   岳屏社区主任

　　四、制度建设

　　1、建立健全党政办公会安全生产议事制度，每月召开一次会议，每季度听取一次安全生产工作的情况汇报，分析安全生产形势，研究解决有关重大问题。

　　2、建立安委会议事制度，每季度召开一次安委会成员、每月召开一次例会，分析、布置、督促、检查全街安全生产工作，并就决定事项形成纪要，明确责任，落实措施。

　　3、建立安全生产目标管理考核奖惩和责任追究制度，街道与各社区、部门单位签订安全生产目标管理责任书，街道与各生产企业签订安全生产责任书。落实安全生产工作职责，实施安全生产“一票否决”，对工作不力，有令不行，发生事故的经营企业及社区、部门单位负责人给予党纪、政纪处分及责任追究。

　　4、建立重大隐患和重大危险源监控制度，摸清重大事故隐患和重大危险源底数，建立工作台账。

　　5、建立事故应急救援和事故报告制度，各居民委员会要制订事故应急救援预案及时掌握和如实报告安全事故。

　　6、健全安全生产培训制度。确保辖区内企业、单位每年分别组织本单位从业人员进行4次以上安全生产知识培训。

　　五、基础建设

　　1、将安全生产工作纳入街道经济发展规划，各社区、部门单位将安全生产工作纳入本单位经济发展规模，重视安全生产基础设施建设，并落实和保障安全生产工作经费。

　　2、街道行政区划图，安全生产机构设置图，重点监管单位分布图，安全监管联系图规范上墙。

　　3、建立安全生产基础工作台账，各社区、部门单位实施安全生产工作台账化管理，建立行业安全管理，隐患排查和整治，安全生产检查，安全生产会议及学习，安全生产管理人员和特种作业人员，安全生产宣传教育培训，专项整治、事故及处理、文件管理、综合工作等各类基础工作台账。

　　4、在街道4个社区、企业成立安全联组，配齐安全生产监管员和治安巡逻队，安排足够的工作经费，协助安全生产隐患排查和整治工作。投入资金极力改善街道安监站办公条件。

　　六、宣传教育

　　1、各社区、各部门单位召开会议，宣传贯彻示范街道创建要求，做到有宣传、有发动、有方案、有部署。

　　2、积极营造安全文化氛围，一是以街道、社区、组为单位，设置安全生产版报（墙报），开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动；二是利用横幅、标语、宣传册等方式宣传安全生产法律法规和安全知识；三是发放安全知识手册，入户率达到100%，努力提高全民的安全意识。

　　3、积极开展安全生产月活动，做到有方案、有活动、有部署、有总结。

　　4、积极组织开展农民工安全知识培训和职业技能培训。

　　5、加强“一主三员”（生产经营单位主要负责人，安全生产管理人员、特种作业人员、从业人员）安全生产法律、法规和安全生产知识的教育培训，并建立档案。

　　6、抓好学校及周边环境安全教育，小学学校及幼儿园配置安全副校长，开设交通安全课程，每月不得少于1课时，把交通安全教育作为学校德育教育特色活动，并与家长签订安全责任状，明确校方和家庭责任。

　　七、监督检查

　　1、加强对各经营企业、烟花爆竹零售点、道路交通、危险化学品、学校等重点领域的安全管理，对以上重点领域定期不定期进行安全检查，对排查出的隐患及时督促整改。

　　2、重大节假日，街道安监站组织安全生产大检查，形成合力，各社区、部门单位积极配合和向街道安环站及时报告反馈相关情况。每年不少于四次，做到有方案、总结和处理措施。

　　3、加强对辖区内的生产经营安全、建筑工地安全、电力安全、交通安全、消防安全、学校安全、公共场所安全等监督管理。

　　4、加强日常检查和危险源的排查，严厉打击安全生产违法违规现象，杜绝非法生产窝点和网点。

　　八、隐患治理

　　1、严格市场准入。切实做好安全设施“三同时”审查和验收工作，严格执行安全生产行政许可制度，取缔非法生产和经营。

　　2、深化专项整治。对危险化学品、烟花爆竹、公共聚集场所、特种设备、建筑施工、电力和学校开展专项整治活动两次以上，每次有专项整治方案、措施、总结。

　　3、强化隐患整改和重大危险源监控。各相关部门开展经常性安全监督检查，发现安全隐患，督促限期整改，隐患整改率达到99%以上；重大危险源监控有监控措施、监控手段、监控责任人。

　　九、活动步骤

　　（一）宣传发动（1月8日—5月30日）

　　1、召开全体干部职工、各部门单位、社区，宣布实施方案，宣布班子成员职责，宣布社区安全员，安排宣传内容，提出创建要求、目标和任务。

　　2、利用宣传板报和资料大力宣传创建活动的重大意义、目标任务、安全生产法规。

　　（二）组织实施（6月1日—10月30日）

　　1、各社区和各部门单位建立安全生产制度，落实职责，实行安全生产分工负责制。

　　2、落实道路交通义务安全员、社区义务安全员。各社区主任为社区交通义务安全员。学校、企业各落实一名道路交通义务安全员和一名安全义务宣传员。

　　3、举行一次安全生产责任人和社区安全员、特种行业人员安全生产知识培训。

　　4、坚持每月、节假日和重大活动期间安全生产检查。

　　5、排查隐患,落实责任,坚决整改。

　　6、发现安全隐患和安全事故及时报告。

　　（三）迎接检查(11月1日—12月31日)

　　10月中旬将创建活动以书面总结形式上报区应急管理局。

　　十、创建要求

　　（一）提高认识，加强领导。创建省级安全生产示范街道是深入学习实践十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实国家安全生产方针政策，实现安全发展的重大举措，是安全生产强基固本的基础工作，是探索建立安全生产长效机制的有效手段，对增强全民安全意识，落实安全责任，健全安全监管网络，提升基础安全条件，有效遏制重特大安全生产事故具有十分重要的意义，各社区、部门单位要高度重视，把创建活动纳入重要议事日程，安排专门经费，明确专人负责，认真组织，务实求效，确保创建工作开展的顺利有效。

　　（二）突出重点，强化整治。整治事故隐患是创建工作的重点。要摸清情况，特别是重点行业、重点部位、重点环节的隐患情况要重点排查、重点监控，对查出的隐患，要求立即整改，并督促整改到位。工作开展时要严格依法、依程序，并保留文字记录做依据。

　　（三）密切配合，综合治理。示范乡镇创建是一项系统工程，创建领导小组各成员要充分发挥自身优势，建立工作协商机制，密切联系，相互配合。同时，积极联系配合职能部门，综合运用经济、法律和行政手段，加大对违法行为的查处、打击力度，实行标本兼治、综合管理。

　　（四）总结经验，以点带面。建立创建省级安全生产示范街道活动报告制度。创建领导小组各成员每月初就工作开展情况进行书面汇报，由创建领导小组办公室汇总、整理后定期向区应急管理局报告创建活动进展情况，不断总结经验，争取创建成功，真正达到示范目的。

　　天马上街道办事处       

　　2019年6月26日