为深入推进“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作，进一步规范民政专项资金管理，确保群众反映强烈的突出问题得到有效整治，市局决定在全市范围内开展民政专项资金检查，特制定如下工作方案：

    一、总体要求

开展民政专项资金检查，旨在强化对民政专项资金的监管，确保民政专项资金专款专用，及时足额发放到位，发现和纠正分配使用和管理中存在的问题，提高民政专项资金的使用效率和救助效果。

    二、检查范围

2016年省民政厅下达的社会救助、救灾救济、孤儿保障、优待抚恤、军休安置、流浪乞讨、地名普查、福彩公益金等资金（含2015年底预拨的2016年资金）。

三、检查内容

按照有关法律法规和专项资金管理制度，重点检查和纠正民政专项资金申请、分配、拨付、管理、使用过程中是否存在以下“雁过拔毛”式腐败问题：

1、冒领、私分补贴补助资金；

2、截留、挪用民政资金；

3、申报弄虚作假，套取或骗取民政资金；

4、贪污、受贿或谋取其他不正当利益；

5、资金拨付不及时、不足额；

6、优亲厚友、以权谋私；

7、财务管理、专户设置等问题；

8、制定地方土政策或不成文规定，违规争取资金和项目；

9、其他问题。

四、时间安排

此次专项检查自本方案印发之日起，10月10日之前完成，分成自查自纠、全面检查两个阶段。

（一）自查自纠阶段（9月25日前）

各县（市）区民政局和局属各单位要全面自查，范围覆盖到安排分配民政专项资金的县（市）区民政部门和乡镇政府，以及使用民政专项资金的有关单位、乡（镇）、村（社区、居委会）等。自查过程中，各单位要在有效梳理资金流向的基础上，深入查找专项资金及项目管理中存在的各类问题，要坚持边自查边整改的原则，按照相关规定和要求，及时处理和上报发现的案件和相关线索。

（二）全面检查阶段（10月10日前）

1、市局组织对县（市）区开展全面检查，其中县（市）区一级实现检查全覆盖，每个县（市）区重点抽查2个乡镇（街道），每个乡镇（街道）重点抽查2个村。检查方式为：现场查看、随机走访等。

2、市局将综合分析检查情况，对抽查发现的典型问题进行通报，通报将发至县政府分管领导。

3、检查中若发现重大违规违纪行为的，将严肃查处，并按规定移送相关机关处理。

五、人员安排

市局将抽调相关人员，组成5个检查组，由市局领导带队，从9月26日开始，对12个县（市）区进行全面检查，具体分组及人员安排见附件（1）。

六、检查要求

（一）高度重视，强化领导。各级民政部门要充分人员专项资金监管的重要性，采取有效措施，落实自查自纠阶段各项工作，不断提高监管质量和水平。

（二）明确分工，落实责任。各级民政部门要健全工作机制，明确责任人和人员安排，对于检查中发现的问题及时督促整改到位，确保专项检查有序开展。

（三）严明纪律，务求实效。检查人员和被检查县（市）区民政局要严格遵守中央八项规定、省委九项规定和市委十条规定。检查人员要深入一线现场，严格按照资金和项目管理的有关规定，逐项仔细检查，确保检查质量。

（四）及时上报，认真总结。各县（市）区民政局要及时上报自查自纠工作情况，于9月26日之前将自查自纠工作情况总结报送市局专项整治办。市局各检查组于10月11日之前将全面检查工作情况报市局专项整治办。