印发《先锋街道关于进一步优化干部作风 打造清廉机关的实施方案》的通知

街道各部门、各社区：

现将《关于进一步优化干部作风 打造清廉机关的实施方案》印发给你们，请认真组织学习、抓好贯彻落实。

中共雁峰区先锋街道工作委员会

2022年2月21日

先锋街道关于进一步优化干部作风 打造清

廉机关的实施方案

为认真贯彻落实区第五次党代会精神，推动区委《关于推进清廉雁峰建设的实施方案》落实落细，促进全街党员干部永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，根据《雁峰区 2021 年“干部作风建设年”行动实施方案》（雁办发（2021）10号）、《关于进一步优化干部作风、打造清廉机关的实施方案》（雁纪发（2022）1号）要求，街道党工委决定在全街开展优化干部作风、打造清廉机关的作风整顿活动，特制定本方案。

一、总体目标

通过作风整顿，推动解决机关存在的不担当不作为问题，促进全街干部职工作风转变，切实提升执行力、落实力、创造力，全力打造爱岗敬业、务实肯干、勇于担当的干部队伍，大力营造干事创业的浓厚氛围;借作风整顿之势，激发干部积极作为，把短板补起来、把规矩立起来，主动革除一些陈年积弊，啃下一些“硬骨头”，推动街道各项工作迈上新台阶；把开展作风整顿与落实省、市、区党代会精神结合起来，与清廉雁峰建设结合起来，与推进经济社会发展各项任务结合起来，为建设高质量发展、高品质生活、高效能治理的现代化新雁峰提供坚强保障。

二、时间和范围

时间：2022年1月至2022年12月。

范围：街道、社区全体干部职工。

三、主要任务

紧扣“作风”和“工作”两个维度查摆差距和问题，重点查找“盲、庸、懵、躺、拖、怕、飘、冷、怨、伪、贪、妄”等十二种不良干部作风突出问题。

1、“只走路不看路”，对中央精神和上级决策部署不学习或学习不主动不深入，方向不明、标准不清，对本部门、本社区在街道全局工作中所处的坐标点不掌握的“盲目型”干部作风。

2、看起来忙忙碌碌，但工作标准不高，对新情况、新问题研究不够，解决问题的能力不强，安于现状、不思进取，只求过得去、不求过得硬；遇事乱弹钢琴，抓不住重点、创不出特色、拿不出实招、干不出成绩的“平庸型”干部作风。

3、习惯于当工作的“二传手”，对本部门、本社区的工作缺乏系统性思考，思路少、路径少、方法少，胸中无术、心中没数、头绪不清、一团乱麻，抓工作不知从何下手，凡事一笔糊涂账，遇事手忙脚乱的“懵懂型”干部作风。

4、“佛系”心态，“躺平”做派，工作拈轻怕重，追求安逸舒适，不动脑筋思考、不花心思研究、不下功夫落实，当一天和尚撞一天钟，甚至当一天和尚钟也不撞的“躺平式”干部作风。

5、工作跟不上节奏，办事效率低下，态度消极、行动迟缓、拖拖拉拉，对能及时办的事项一拖几个月，甚至拖几年，只是喊口号，不见研究，不见结果；对职责边界上的事推诿扯皮、互踢皮球、能推则推、能躲则躲，导致一些问题由小拖大、由大拖难、由难拖炸的“拖拉型”干部作风。

6、对问题避而不谈或只谈不解，左顾右盼、畏首畏尾、患得患失，不敢直面矛盾，不敢较真碰硬，只想揽权不想担责，凡事层层请示汇报，过度谨慎，自己不决策、不定事、不担当的“怕事型”干部作风。

7、唱功好、做功差，说的头头是道，光说不练、纸上谈兵，工作抓而不实、大而化之，漂浮在半空、停留在半路，认为开个会就把工作抓实了、发个文就把工作落实了、打个请示报告就是把工作完成了，不尚实干尚空谈的“飘浮型”干部作风。

8、该说的不说，该报的不报，该提醒的不提醒，或只报喜不报忧，隐瞒实情，冷眼旁观、置身事外，对问题轻描淡写，对隐患视而不见，可能导致决策有偏差、政策执行不到位，热衷于看别人笑话的“冷漠型”干部作风。

9、只想当官不想干事，只要待遇不要责任，只比资历不比贡献，只论关系不论成绩，牢骚满腹、怨天尤人，这山望着那山高的“抱怨型”干部作风。

10、善于伪装、言行不一，说一套做一套，当面吹吹拍拍，背后指指点点，在领导面前极力表现自己，而对别人说三道四，谁都不如自己，热衷于传播小道消息、打小报告、拉小圈子、搞两面派的“虚伪型”干部作风。

11、追求私利，贪念作崇，认为小贪不是错、小卡不是过、小要不出格，凡事雁过拔毛，不给好处不办事，盖章、审批、执法、办案等都成为了敛财工具的“贪婪型”干部作风。

12、法纪意识淡薄，不讲政治、不讲规矩、不讲纪律，胆大妄为，随意突破底线、触碰红线，给事业、家庭和个人都埋下风险隐患的“妄为型”干部作风。

四、实施步骤

（一）深入学习讨论（2022年3月底前）。组织干部职工通过集中学习、讨论交流、专家讲座等各种方式，认真学习习近平总书记在党的十九届六中全会上的重要讲话和《决议》精神、中央纪委全会精神，学习省、市第十二次党代会报告和省、市纪委全会精神，以及市委《关于推进清廉衡阳建设的实施意见》等文件精神，对照区委《关于推进清廉雁峰建设的实施方案》责任清单，深化思想认识，提高转变作风的自觉性。街道党工委班子充分运用谈心谈话，积极与干部职工沟通思想，使其观念上与组织“同频共振”，提升愿意干事的自觉性。

（二）严格查摆问题（2022年4月底前）。全体干部职工要坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，通过上级点、自己找、群众提、公开征等方式，坚持联系实际，全员参与、开门整顿，开展“三个一”活动，即开展一次走访，进行一轮谈心谈话，召开一次征求意见座谈会，通过深挖细查，全面了解本部门、本社区干部作风建设的现状，找准干部作风建设存在的突出问题，寻找解决相关问题的有效办法。部门负责人要对本部门的问题清单严格把关，问题清单包括两个方面的内容，分别是：部门问题、个人问题；社区党委书记要对本社区查摆的问题清单严格把关，问题清单包括五个方面的内容，分别是：单位问题、班子问题、个人问题、重点工作（项目建设等）问题和“老大难”问题。问题清单由部门、社区负责人签字盖章确定并报联点领导签字把关。   

（三）狠抓整改落实 （2022 年10月底前）。各部门、各社区要针对问题清单中的问题，研究制定切实可行的整改方案，方案经联点领导审定签宇后，于2022年5月31日前报街道“干部作风建设年”行动领导小组办公室（以下简称：领导小组办公室）审查备案。对查摆出来的作风问题要逐一明确整改措施、责任领导、责任人员、整改时限，实行销号管理，做到边查边改、立行立改，全力攻坚克难、务求实效。

（四）做好考评总结(2022年12月底前）。各部门、各社区于2022年 11月30 日前对干部作风整顿情况进行全面总结，总结材料经联点领导审定签字后，报领导小组办公室备案。由纪工委牵头组织对各部门、各社区干部作风整顿特别是问题清单的整改完成情况开展考评，其中评定为“优秀”的占比 30%;评定为“良好”的占比 50%；评定为“一般”的占比 20%，评定为“一般”的部门、社区党委负责人要向街道党工委书面说明情况。考评结果运用到年度绩效考核，与年终评先评优挂钩。

五、工作要求

（一）加强组织领导。此次干部作风整顿活动在“干部作风建设年”行动工作领导小组统一领导下开展，街道领导班子成员要深入各联点部门、社区督导干部作风整顿工作开展。各部门、各社区要高度重视、精心组织，制定具体行动方案，组织成立专班，明确专人负责，要积极支持、主动接受指导检查，及时向督导组汇报情况、沟通工作、反馈信息，确保干部作风整顿工作取得实效。

（二）严格落实责任。各部门、各社区要落实主体责任，认真对照检查，细化工作举措，建立问题清单，制定责任清单，切实开展整改，按时上报情况，健全制度机制。街道纪工委将定期对各部门、各社区整顿情况开展监督检查，要动真格点人点事点问题，并就干部担当作为方面存在的问题形成调查分析报告。领导小组办公室要发挥率头抓总作用，及时收集汇总活动情况和动态，形成干部作风整顿情况专题报告呈报街道党工委会

（三）注重统筹兼顾。各部门、各社区要统筹安排、协调推进，把开展干部作风整顿活动与清廉机关建设，与做好当前各项工作有机结合起来，寓作风整顿于做好疫情防控、安全生产、城乡治理标准化、项目推进各项重点工作之中，于奋力实现全年目标任务之中，以优良的作风推动各项工作高质量发展，以各项工作的实际成果衡量和检验作风整顿的成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。

(四）强化执纪问责。纪工委对不良干部作风突出问题要敢于亮剑、敢于开刀，对自查自纠和监督检查中发现的突出问题，秉承首次问题以教育引导为主，再次发生则进行严肃追责的原则，问题轻微、影响一般的进行约谈提醒、诫勉谈话；问题严重、影响较坏的将启动追责问责程序，给予组织处理或党纪政务处分。对整顿活动中敷衍塞责、走过场的单位和个人严肃追责问责，对重视不够、组织不力的予以通报批评;对问题严重、整改不力的坚决予以查处，并追究相关领导责任。设立干部作风整顿活动举报电话19907345338，受理相关举报线索，严厉打击顶风违纪违法行为。

(五）坚持常态长效。整顿活动结束后，对一些化解难度大、短时间内无法彻底解决的矛盾和问题，要倒排工期、明确责任、挂账销号，持之以恒、逐步解决。同时，各部门、各社区要针对干部作风整顿中暴露出来的问题和薄弱环节，查找规章制度、思想教育方面存在的不足，深入分析原因，动态完善措施，做好经验总结，健全制度建设。通过制度定责考责，建立权责明晰、行为规范、运转协调、奖罚分明、监督有效的作风建设长效机制，推动作风建设常态化、长效化。