今年上半年，在区委区政府的坚强领导下，先锋街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕全区中心工作部署，锚定高质量发展目标首要任务，统筹推进经济社会发展与安全稳定，各项工作取得阶段性成效。

一、上半年工作总结

（一）强基固本，基层党建提质增效

坚持高质量党建引领高质量发展，市府路商圈党支部建设经验在中国社会工作报上推介，街道商圈党建工作多次在市、区作典型发言。高质量完成全街1个党工委、4个党委、23个支部，共539名党员的党内直统工作。秉持“利于管理、便于活动、发挥作用”的原则新建4个小区党支部，分别为爱民社区先锋银座小区党支部、先锋社区名牌大厦小区党支部、光辉社区小马嘶塘18号小区党支部、沿江社区王衙坪片区党支部。持续深化学习中央八项规定学习精神，组织各级党员集中学习30次，交流研讨26次，推动各级书记上专题党课20人次，收集并解决民生问题19个。深入开展两个覆盖攻坚行动，完成100%的支部覆盖率。认真落实党管意识形态，积极引导壮大健康向上的主流思想，妥善处置舆情8起，向区级媒体报送新闻稿45篇。圆满完成履职事项清单编制工作，历经梳理、审核、校准等全流程工作，形成了最终的3张清单发布版本共317条，其中基本履职120条，配合履职108条，上级部门收回89条。

（二）主动作为，经济运行稳中有进

截至10月底，完成固定资产投资项目入库6个，总投资数19624万元，完成报送投资数20059万元；截至10月底，完成批发零售营业收入40286万元、完成住宿餐饮营业收入1312万元、完成服务业19469.5万元。引导辖区内企业自发组建全市第一家以街道为主的联合商会，通过商会的凝聚力和影响力，吸引2家企业迁移回归，推动6家企业纳入“四上”培育库。坚持做好“旅发大会后半篇文章”，依托市府路商圈，积极争取上级部门资源和政策支持，协助举办“衡阳市街舞大赛”、“520衡邮宠粉节”“阳台音乐会”等主题活动，不断“聚人气、引流量、促消费”。节假日期间，市府路美食文化街区日均客流突破3万人次，夜间消费占比达50%，平均营业额较同期增加30%以上，累计接待游客20.5万人次。

（三）用心用情，民生保障扎实有力

切实兜牢困难群众民生底线，完成348户低保户、14名特困人员的审核与救助金发放，80—89岁高龄老人申报补贴451人，为13名特扶对象申请了住院护理补贴，帮助28户住房困难家庭分配了公租房，完成135名精神障碍患者的摸排关注，临时救助172人，发放临时救助资金100880元。全力保障残疾人基本生活权益，为150人申领残疾人困难生活补贴，244人申领残疾人重度护理补贴。持续优化公共就业服务，城镇新增就业人数完成 518人，失业人员再就业人数完成214人，就业困难人员再就业完成42人。多层次丰富居民群众文化生活，组织开展广场旬旬演、社区周周乐3次，我们的节日活动13次，各类文娱活动28次。突出抓好市容环境卫生整治，提高道路清洗效率和质量，做好背街小巷环境卫生保洁，聚力攻坚仙姬巷农贸市管理，切实让城市运行更有序、群众幸福感更充盈。

（四）加压担当，社会大局和谐稳定

坚持“隐患即事故”理念，持续巩固“省安全发展工作示范街道”创建成果，在做好常态化排查整改的基础上，聚焦电瓶车充电、老旧房屋、消防栓等领域，深入开展各类安全生产治理和隐患排查整治，拆除黄青巷3号、解放路尹氏筒骨粉2处存在危险隐患的违章建筑，突出抓好辉吐巷6.8.10号、仙姬巷10号等3处C、D级危房的管控，妥善推动4户居民搬离，并将辉吐巷6.8.10号、仙姬巷10号纳入2025年危房改造项目，仙姬巷10号预计在今年12月中旬开工，全街安全形势持续向好。深推市域治理，严密防范和打击各类违法犯罪，扎实推进禁毒人民战争，社戒社康人员管控率达100%，利剑护蕾工作成效显著。优化多元化解矛盾纠纷机制，整合派出所、平安法治、信访、司法等部门人员，推动成立先锋街道综治中心，半年来受理各类民间纠纷21件，调解成功率为100%。受理信访件41起，其中省委巡查组交办17件，中央巡查组交办件，目前均已办结。

二、存在问题

（一）“四上”企业新增难。去年的新规定要求，500万以上的企业纳税人身份必须为一般纳税人，部分申报企业为小规模纳税人，资料提交后无法通过上级审核。企业认为转小规模纳税人后税收和用工成本增加，不愿意转变纳税人身份。

（二）工作经费保障不足。街道各项中心工作都没有配套工作经费，如城管的加班用餐、禁毒站人员聘请和运转费用、赴京和赴省接访费用等开支都没纳入预算，工作经费和人员保障经费缺口大。

（三）机关工作人员短缺。街道核定编制39人（包含财政所），但近几年部分人员退休和调岗之后一直未能及时补员，当前在编在岗仅33人，面对重点项目、信访、应急等“艰难险重”任务时，人员力量不足。

三、下步打算

一是在党建引领中绘新篇。积极开展“亮身份，做表率，当先锋”等红色行动，分发挥社区党组织协调各方、领导基层治理的作用，党员干部在社会治理、安全生产等工作中的先锋模范作用，着力在“制造立市、文旅兴城”发展战略中讲担当、见实效。

二是在经济发展中创佳绩。加强经济调度和运行监测，推动各项指标进位赶超。做好省第三届旅发大会“后半篇文章”，大力发展“夜市经济”“网红经济”，围绕市府路、夫之巷等特色街巷，积极打造消费新场景，激发消费新活力，努力把市府路商圈打造成国家级夜间文化和旅游消费集聚区。

三是在民生保障中谋幸福。始终扎根群众、密切联系群众，时刻关注群众衣食住行各方面需求，解决好群众操心事、烦心事、揪心事，扎实开展老弱病残幼等特殊群体关心关爱工作，推进人居环境整治提效，引导树立文明新风。

四是在安全稳定中守底线。慎始如终紧绷安全生产之弦，聚焦消防、老旧房屋等重点领域，完善日常监管、专项排查、问题化解工作机制。发展好新时代“枫桥经验”，做好重点人员、重点群体跟踪管理服务工作，不断提升矛盾纠纷排查化解能力，对违法犯罪行为保持高压态势，全面提升社会治安综合治理水平。