为深入贯彻落实区防范和处置非法集资领导小组大宣传大排查和大化解攻坚年行动方案，先锋街道办事处结合我街实际，制订本方案。

　　一、总体目标与指导原则

　　1、总体目标

　　按照“分级管理、属地责任，行业职责、打防并举，综合治理、重在治本”的总体思路，建立健全宣传、排查、化解非法集资风险的工作机制，深入宣传非法集资危害、全面排查全区非法集资风险隐患，做到早预警、早发现、早处置，切实维护人民群众的合法权益，坚决守住发生区域性系统性金融风险的底线。

　　2、指导原则

　　按照区处非办要求，街道办事处统筹安排好各社区开展防范和处置非法集资宣传、排查和化解工作，建立完善的风险应对处置预案，充分调动辖区各方面力量，形成集中统筹、协同配合、职责明晰、齐抓共管、高效务实的宣传排查化解体系。

　　二、实施步骤

　　1、行动启动阶段——4月；

　　2、专项宣传阶段——4月—6月；

　　3、专项化解阶段——4月—11月；

　　4、考核总结阶段——12月。

　　三、工作重点

　　（一）宣传工作

　　以“五进”活动（进社区、进学校、进企业、进机关、进家庭）为抓手，引导社会公众深刻认识非法集资的社会危害性，增强风险意识和识别能力，从而自觉抑制非法集资。

　　1、宣传教育对象：街道辖区内居民，特别是老年人和流动人口两类知识欠缺群体。

　　2、宣传教育内容

　　1）宣传普及相关金融知识，向辖区居民介绍非法集资的特征、表现形式和常见手段，教育辖区居民怎样识别非法集资，提高社会公众的识别能力，引导辖区居民选择合法的投资渠道、理财方式和理性投资，让“投资有风险、风险须自担、政府不买单”观念深入人心。

　　2）宣传近年来查处的典型非法集资案例，特别是发生在本市的案件，以案说法，揭露犯罪分子的惯用伎俩，提示非法集资的欺骗性、风险性和社会危害性，引导辖区居民自觉抵制非法集资，积极支持打击和处置非法集资。

　　3）宣传法律对非法集资组织者的惩处规定，使潜在非法集资组织者产生畏惧，达到不组织和参与非法集资的目的。

　　3、宣传教育形式

　　1）各社区要深入辖区各营业网点、车站、广场、商场等人员密集场所开展宣传工作，特别是要将《致广大市民的公开信》（涉及非法集资相关内容）和《不参与非法集资承诺书》发放到每户老百姓的手中，要求每个家庭的所有成年人签写《不参与非法集资承诺书》，并回收存档；

　　2）对街道机关内所有工作人员要宣传到位。

　　（二）排查工作

　　按照属地原则，严格落实主体责任，各社区要制定风险排查行动方案；负责做好本辖区非法集资活动日常预警、现场排查、处置和维稳工作；配合公安雁峰分局、工商雁峰分局、区金融办对辖区商务办公楼、高端写字楼和重点商业街区内企业进行扫楼扫街全面摸排；充分利用“网格化”工作机制，利用基层网格员日常巡查，第一时间了解隐患企业和组织动向；风险隐患一经公安机关立案侦查，要负责做好案件的组织查处、协调处置善后与维护稳定工作，引导依法依规处置事件，防止围堵党政机关、企事业单位的现象发生和蔓延。

　　（三）整治化解工作

　　依法依规依政策及时妥善化解在排查过程中发现的或利益受损人反映的问题或案件，做到每个问题或案件的化解工作都有责任落实单位；对每个问题或案件均要做到“一案一台账”和“一案一对策”。

　　先锋街道办事处

　　2019年6月5日