为了切实解决新形势下党的基层组织和党员队伍中出现的新情况、新问题，落实全面从严治党主体责任，加强无职党员教育管理、充分发挥广大党员的先锋模范作用，根据上级安排部署，结合街道社区实际，特制定本方案。  

    一、基本原则  

    1、按需设岗、因事设岗的原则。要根据社区实际，针对无职党员的具体情况，因需、因事设岗，确保党员能够在岗位上发挥作用  

    2、以岗定责、责任到人的原则。结合不同岗位特点，制定相应的岗位职责，将职责落实到每一个上岗党员，使党员做到有岗有责，避免岗责分离。  

    3、以党员认岗为主，组织推荐为辅的原则。积极引导无职党员根据自身特点认领岗位。同时，要根据工作需要把  

党员推荐到既能发挥个人特长又有利于推动工作的岗位上。  

    4、群众监督、组织考评的原则。无职党员设岗定责工作的全过程和发挥作用情况要主动接受群众的监督，由社区党组织制定考评细则，定期对上岗党员进行考评。  

    二、时限要求  

    社区无职党员设岗定责工作在     2016 年      3 月      3 1 日前全部完成。  

三、设岗对象、岗位设置及职责  

（一） 设岗对象。凡是有行为能力，具备发挥作用且未在社区任职的党员，均为设岗对象。年龄在65周岁以上的党员，根据本人意愿，可不列为设岗对象。  

 （二） 岗位设置及职责。以小区为单位进行岗位设置，原则上设置4 大类，具体岗位数可根据各小区实际情况确定。各小区可依据实际情况增减党员岗位，可以一岗多人，也可以一人多岗，但一人多岗的岗位不得超过2 个。  

  1、思想政治工作类岗位  

  主要职责是宣传党在社区的各项方针政策，对方针政策、社会热点问题做好正面宣传引导，树立党在群众心中的良好形象。同时教育群众遵纪守法，弘扬正气，并及时掌握群众思想动态，答疑解惑，化解纠纷，理顺情绪，维护稳定。具体可设置政策法律宣传岗、民情民意收集反馈岗、民事纠纷调解岗、文明新风倡导岗、弱势群体关爱岗等。  

  2、工作监督类岗位  

  主要职责是监督社区干部是否依法办事、公道正派、作风扎买，计划生育、社务党务公开等工作是否规范；监督干部、群众是否遵纪守法，是否有违反法律法规的行为，并及时提出意见和建议。具体可设置党务工作监督岗、居务监督岗、财务监督岗、计划生育监督岗等。  

 3、公共事务类岗位  

 主要职责是积极参与社区事务管理，管护基础设施，管理环境卫生，维护社会治安，营造舒适、和谐、美好的生产、生活环境，推进基层政治文明、精神文明和物质文明建设健康协调发展。具体可设置社会治安维护岗、公益事业管护岗、环境卫生保护岗等、公共设施设设备管护岗。  

 4、扶贫帮困类岗位  

 主要职责是帮扶特殊困难群众，帮助解决残疾群众生活困难问题，帮助解决留守儿童、孤寡老人缺少关心问题，帮助解决下岗工人、退伍军人、大学毕业生就业创业等问题。具体可设置爱心义工岗、医疗咨询服务岗、心理关爱岗、就业服务岗等。  

 四、定岗步骤和方法  

 设岗定责活动在街道党工委的指导下，由社区党组织实施，大致按以下几个步骤进行  

 1、调查摸底，因事设岗。社区党组织进行调查摸底，重点了解无职党员的年龄、文化、能力、特长、分布状况以及家庭情况，并进行综合分析、登记造册。收集整理社区改革、发展、稳定中迫切需要解决的问题和群众关心的热点、难点问题，掌握第一手资料，为合理设置岗位提供科学依据。在此基础上，按照因地制宜，因事设岗，按需设岗的原则，以小区党支部为单位，为无职党员设置岗位( 岗位职责可在上述各岗位基础上更具体化)。岗位设置结束后，由社区党组织将岗位名称、职数、职责及时公布，公布时间不少于7 天。  

  2、双向选择，定人定岗。主要采取三步走的方法，确定上岗人员。（1） 申报选岗。公布岗位结束后，由社区党组织召开党员、群众代表会议，将岗位名称、定岗数、工作职责向全体党员和群众公布，然后由党员根据自身实际情况申报适合自己的岗位，同时推荐其他党员的岗位。（2）党组织议岗定岗。社区党组织根据党员自荐、互荐情况，结合党员个性、特长，身体状况，按照就近便利的原则，择优配岗，确定上岗预备人选，召开支部会议正式定岗。定岗后，要将党员定岗情况通过党务公开栏及时向群众进行公示，接受群众监督，并报街道党工委备案。  

 3、加强培训，合格上岗。党员上岗后，社区组织多种渠道对上岗党员进行岗位培训，让他们掌握履行岗位职责必需的业务知识，提高他们履行岗位职责的能力和水平。同时，要积极帮助他们解决工作中的困难，为他们履行好岗位职责创造条件。  

 4、定期评岗，科学管理。要设立上岗党员履行职责活动情况登记簿，详细记录每个上岗党员的工作情况，要按照月碰头、季小结、半年总结、年终考评的要求，对上岗党员进行评议，促进上岗党员在职履岗。要将上岗党员履行职责的情况作为年度党员民主评议的主要依据。对在年度考评中被评为不称职的党员要停岗教育，经教育不改者，停岗整改，对限期整改达不到要求的，调整其岗位，以保持岗位的示范性和先进性。对发挥作用较好。表现突出的先进党员要给予表彰奖励。  

中共雁峰街道工作委员会  

2016 年3月31日

雁峰街道党政办公室             2016年3月31日  印发