——在岳屏镇第四届人民代表大会第一次会议上的报告

（2016年11月8日）

肖 稹

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

     一、回顾前五年，我们不变初衷，迎难而上

驻足新的起点，回望五年发展，过去五年是我们引以自豪的五年。五年来，在区委、区政府、镇党委的正确领导下，在镇人大、镇政协的大力支持和监督下，镇政府领导班子坚持“稳中求进”的总基调，以“追求一流、上下齐心、敢于担当、狠抓落实”的岳屏精神，主动适应新常态、应对新环境、营造新氛围，全镇经济社会持续、快速、健康发展，总体完成了“十二五”规划的主要目标任务，为全面建成小康社会奠定了扎实基础。

 ——这五年，我们提升动力，经济事业更繁荣。过去的五年，岳屏镇经济发展从无到有，从弱到强，以发展为先，主动适应新常态，综合实力明显增强。一是经济总量稳中有升。五年来，全镇经济总量逐步提高，共完成社会固定资产投资40.25亿元，年均增长95.5%；实现规模工业总产值152.8亿元，年均增长24.2%；社会消费品零售总额从无到有，共实现2.6亿元，年均增长47.5%。二是人均收入稳步提高。2015年，我镇城镇居民可支配收入达到26647元，是2010年的1.59倍，年均增长9.8%；农村居民人均纯收入15925元，是2010年的2.09倍，年均增长15.9%。三是招商引资成果丰硕。五年来，我镇共引进各类项目和企业30余个，其中外资企业3家，旅游项目6家。幸福河改造、二环路、群益路、跃林路等大批基础设施建设项目纷纷落地，拉开了城市框架，为镇域经济的发展打下了坚实基础；美美世界、雁翔云天、时通商城、景富豪苑、湘南健康生活广场等房地产项目的开工建设，促进了土地、人力资源的优化配置，为镇域经济的发展注入了新的活力；南湖公园、佳源山庄、桂竹山庄、颐和山水等农业休闲项目，带动了周边农家乐、乡村游的发展；特别是衡山科学城项目，定位高、投资大、项目多、理念新，是衡阳未来转型的重要平台，是产城融合、先行先试的改革试验田，必将为岳屏未来发展提供强大活力。四是项目建设稳中提质。五年来，我们坚定“项目为王、服务至上”的理念，为保障项目建设的顺利推进，镇党委、政府出台了《岳屏镇关于加强项目建设工作的五点意见》，总结了“政策是法宝、群众是基础、村组干部是关键、上下联动是前提、坚持就是胜利”的宝贵经验。重点工程建设质量和水平不断提升，五年来共完成征地6000多亩，拆迁20多万平方米,为项目建设施工和企业发展保驾护航，赢得了方方面面的好评，也引来了众多大项目的落地，为我镇域经济的发展打下了坚实基础。

——这五年，我们激发活力，新农村建设更务实。牢牢把握农业农村工作这条主线，加快农业产业升级，扎实推进新农村建设，取得了骄人成绩。一是基础设施进一步完善。五年来，全镇共硬化通村通组道路118公里，油化道路18.9公里，基本实现水泥硬化通村、通组、通农户，进一步改善了交通条件；鱼塘清淤加固206口，兴修水渠1.63万米，新建饮水工程28处，解决了全镇8000余人的饮水问题；绿化造林2120亩，对7个村的8个村民聚集点和主要道路沿线全面绿化；农村电网改造基本完成，全镇农村有线电视、网络覆盖率达73.6%。2013、2014年先后完成文昌村、公益村两个村级活动中心改造。二是农村面貌进一步美化。五年来，我镇共投入1700万元，在辖区建设污水处理池 1215 个，新建垃圾中转站14座，新建垃圾焚烧池 1016 口，新建饮水工程21座，安装太阳能路灯1106盏，建设沼气池80口，环卫硬件设施得到全面提升。开展“大评比，小奖励”活动，通过季度讲评、现场奖励等方式，充分调动村、社区的清洁工作积极性和村民环保意识；规范家畜家禽养殖、植树造林、美化亮化工程，农村生态环境进一步提升，村容村貌不断美化，兴隆村、公益村先后被评为全省新农村示范村，山林村目前也在创建之中，有望在2017年通过验收。三是村民建房进一步规范。五年来，镇政府把严厉打击“两违”行为、规范村民建房秩序当作一件重要工作来抓，通过营造高压态势，增强拆违力量，责任下沉到村，压力落实到人等措施，建房秩序进一步得到规范。五年来拆除违章面积5万余平方米，村民违法乱搭乱建行为得到实质性的控制。尤其是衡山科学城规划核心区5平方米公里专门组建一支队伍，全天候巡查，通过采取强有力的措施和高压打击态势，目前，实现了违章建筑“零增长”。四是农业产业进一步优化。我们按照“小农业做出大文章”，“打造城边的边城”，“城市的菜篮子”、“市民的休闲地”、“岳屏人的新家园”的指导思想，逐步引导帮助农业企业产业化、品牌化，农业产业化又迈出了新的一步。五年来，随着爱心觉乐“好蔬道”、富强“南岳寿枣”、统一“西甜瓜”等岳屏果蔬品牌的打响，南湖公园、佳源山庄、桂竹山庄、颐和山水、华航农庄的建成开放，各村根据自身的特点优势，围绕“吃、看、玩”发展主导产业，发展家庭农场和农家乐20余家，全镇旅游休闲人数日益增加，农民增收致富的渠道也逐步拓宽。

  　——这五年，我们竭尽全力，民生保障更可靠。始终坚持以民为本，把民之所望当做施政所向,民生福祉全面增进。一是保障体系逐步完善。五年来累计发放农村低保对象1640户2322人共计478.5万元，发放城市低保资金350户563人160.3万元，五保对象215人71.5万元，救灾资金2239人181万，重度残疾人生活补助1068人次，67.24万，慈善帮扶114人33.2万元，危房改造310余户，发放危房改造资金280余万元；每年落实国家粮补、直补,农机、家电等补贴到户200余万；城乡居民就业比较充分，社会保障制度实现全覆盖，失地农民参保已达1200人，新农合参保13900人，参保率达97%，续保率95%，全镇60岁以上老人全部享受社保。二是民生福祉得到提高。岳屏镇弱势群体多，困难群众多，突发意外事件多。对这些特殊群体，我们本着“有求必应、尽力而为”的原则，让每一位贫困学生都得到帮助，让每一位贫困病人都得到救助，让每一个贫困家庭都得到帮扶，让每一位贫困老人都得到关爱，在民政救助资金十分有限的情况下，我们积极拓展扶贫帮困渠道，成立了“岳屏镇帮扶基金”，募资64.5万元，累计帮扶114人。同时我镇还通过各种渠道筹集资金200余万元，为民办实事60多件，既解决了文昌村、山田寺村、兴隆村、斯林村因山体滑坡、道路塌方而引发的安全问题，又解决了前进管区衡常路马路市场和龙潭社区外部环境脏、乱、差问题，得到了老百姓的一致好评。三是精准扶贫扎实推进。通过开展“一进二访”、“精准识贫”、“精准扶贫”等工作，我镇贫困人口由最初的704户2237人，减为现在的82户234人。为达到脱贫的目标，采取一对一结对帮扶模式，采取“公司+农户”模式，由公司为贫困户提供鸡苗、鸭苗、树苗和技术，再由公司进行回收，通过这三个关键点，提高农民收入，提升农民的生活水平。

    ——这五年，我们形成合力，社会发展更和谐。各项社会事业蓬勃发展，文明创建逐步深入，社会治安明显好转，人民群众实现了安居乐业。一是文明创建深入人心。按照广泛征求意见、营造宣传氛围、完善基础设施、狠抓整改落实、加快建章立制、做好总结评比“六步走”的工作思路，文明创建初见成效，提供的现场点顺利通过了国家文明委的第一次验收。在全镇范围内开展的“文明卫生家庭”“孝老爱亲家庭”“最美创业家庭”评选起到了良好的示范带头作用，“文明岳屏、美丽岳屏、幸福岳屏”文艺汇演和文明倡议活动深入人心，全镇文明创建人人参与、人人共享的氛围日益浓厚。二是“平安岳屏”成效显著。严格落实“党政同责、一岗双责、属地负责”机制，大力推进“四大三基”和“三三重点工作”，抓好安全生产检查督查、专项整治和“九打九治”专项行动，突出抓好重点领域和行业的安全隐患排查和专项整治工作，五年来，全镇没有发生一起重大群体性事件及重大安全事故。在矛盾化解方面，创新运用“落实责任不推，化解纠纷不拖，处理矛盾不偏，工作态度不骄”的“四不”工作制，共排查、化解矛盾纠纷796起，化解率为100%，取得了进京赴省非正常上访“零登记”、赴市集访“零登记”的工作效果。连续五年获得全市综合治理、信访工作优秀单位。尤其是引导群众依法逐级走访工作，得到了省信访局领导的充分肯定，岳屏经验被区委邹书记批示在全区推广。三是并村改革顺利推进。根据市委、区委的统一安排部署，按照“规模并大、班子并优、村民并富、实力并强”的原则，圆满完成了村、社区的合并工作，山田寺村与斯林村合并为山林村，东风村与福龙村合并为东湖村，隆桥管区与岳林管区合并为隆桥村，水东管区与跃进管区合并为南湖村，芝麻糖社区与三〇一社区合并为龙潭社区。四是社会事业协调发展。“十二五”期间，全镇年均出生283人，自然增长率控制在8.3‰，办理发放生育证965个，免费优生优育检测317对育龄夫妇，奖励扶助和特别扶助分别新增99人与19人，计生服务水平不断提升；基层武装工作稳步推进，兴隆村、公益村被评为全区基层武装工作平台建设示范点，并作为现场点多次受到省市区领导检阅；教育督导评估顺利通过，社区、村卫生室全部达标，文化体育设施逐步完善，群众的参与度愈发浓厚，部分村组建了广场舞健身队伍，文化事业发展朝气蓬勃；工会、共青团、妇联等工作也有了新的发展。

——这五年，我们保持定力，廉政建设更规范。始终坚持以打造“学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型”政府为目标，以提高政府的执行力、战斗力为抓手，不断加强自身建设。一是作风建设全面加强。牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，深入开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育，大力推进“六进六访六帮”、“一进二访”及“纠四风、治陋习”专项整治活动，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题，干部的宗旨意识进一步增强，党群干群关系进一步融洽，树立了良好的干部形象。二是财政工作规范运行。过去几年，我们逐步加强财政管理，严明财政纪律，本着“增收节支”的原则，完善预算编制、执行和绩效评价体系，规范拨款程序。严格执行党政机关厉行节约的各项规定，压缩行政成本，严格支出程序，优化支出结构，将有限的财政资金用在刀刃上。严格落实中央八项、省委九项、市委区委十项规定，公务接待全面规范，“三公”经费逐年减少。同时严把村级财务关，坚持“村账镇代管”制度，明确审批权限，对村里的开支和取款严格审批，村级财务进一步规范。三是建章立制有效推进。五年来，我们坚持用制度、办法约束行为，先后出台了《岳屏镇政府财务管理制度》《岳屏镇机关干部管理办法》《岳屏镇村干部考核办法》《岳屏镇食堂用餐管理办法》等一系列规章制度，并组建镇行政效能室，对全镇的工作作风问题进行全面督查，对于违规不称职的行为严格按制度追责到人，共查处“慵懒散”问题47个，“为官不为”问题6个，通报批评单位3个，21人，通过有效管理，镇村工作人员的工作态度明显好转。

五年来的成就，为今后的发展打下了坚实基础；五年来的实践，为继续前进积累了宝贵财富。过去的五年，是我镇经济建设取得新成绩、全镇面貌发生新变化的五年，是“五个文明”建设协调发展、群众生活有大为改善的五年，也是荣获各种荣誉最多、群众口碑越来越好的五年。多项工作受到中央、省、市、区表彰，先后荣获全国重点镇、了新农村建设省级示范村、衡阳市“十佳”乡镇机关、全市农村环境连片综合整治先进单位、全市最清洁乡镇、人口与计划生育工作优质服务模范单位、全市综合治理工作先进单位、全市城乡同治工作优秀单位、全市国防教育先进单位、全区绩效考核先进单位、全区文明创建先进单位、全区武装基层建设工作先进单位等殊荣。

这些成绩的取得，得益于区委、区政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大、镇政协的有效监督和大力支持，得益于科学创新的发展思路和扎实有效的工作措施，得益于全镇人民的奋力拼搏、团结实干。在此，我谨代表镇政府，向各位代表和全镇人民，向所有关心和支持岳屏建设的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定过去五年发展成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在不少困难和不足，主要表现在：一是产业发展基础构筑不够。国内经济运行面临较大下行压力，重大项目招引难度大，现有的企业和项目经济发展后劲不足，产业结构不尽合理。二是集体经济发展平衡不够。没有根本破除对传统发展模式的路径依赖，经济发展主要依靠要素驱动、投资驱动，特别是在土地资源减少、管控加强的背景下，农村集体经济没有找到新出路。三是社会不稳定因素消除不够。由于重点工程征地拆迁、村民建房，留下很多历史问题，一些群众“信访不信法”，我们“能力有限，责任无限”现状仍然存在，部分遗留问题难以圆满依法解决。四是部分基层干部创新意识不够。一些基层干部的思想还不够解放，眼界不够宽阔，开拓创新意识不够强烈，安于现状，墨守成规，缺少敢闯敢试、敢为人先的勇气，对工作中出现的新情况、新问题，创新性地开展工作的办法不多、不灵活，创新意识都不够强。所有这些问题，都需要我们在今后的工作中采取有力措施认真加以解决。

    二、启航新五年，我们要不忘初心，继续前进

    目标承载使命，任务考验担当。今后五年，是我镇全面建成小康社会的决胜期，是深化改革、扩大开放的攻坚期，是新常态下优化结构、发展升级的关键期，同时更是我们应有作为、大有作为的战略机遇期。进入“十三五”，岳屏就进入蓄势待发、乘势而上的新阶段。我们坚信，只要我们以积极的姿态主动适应引领新常态，用足、用活、用好上级系列政策，借势而上、聚力攻坚，就一定能够把岳屏的建设和发展推上新的更高水平!

今后五年全镇社会经济发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，瞄准“全面建成小康社会，迈向实现基本现代化，加快发展大雁峰”的新目标，全面实施“创新引领、项目支撑、产城融合、统筹发展”发展战略，深入推进镇党委提出的“项目强镇、产业兴镇、休闲活镇”工作思路，努力建设经济繁荣、百姓富裕、生态优美、社会和谐、政治清明的新岳屏。

今后五年全镇奋斗目标是：2018年提前全面建成小康社会，经济社会发展取得全面进步，综合实力在市、区保位争先，主要指标高于市、区平均水平，地区生产总值年均增长9%，固定资产投资年均增长18%，社会消费品零售总额年均增长12.5%，居民人均可支配收入年均增长9.5%，农村居民纯收入年均增长12%以上，基本养老保险参保率达到92%。

为实现上述目标，我们将重点抓好以下五个方面工作：

——突出项目建设，打造未来发展新高地。牢固树立“项目为王、服务至上”的理念，把项目当做岳屏镇的“衣食父母”，把项目建设工作作为检验基层组织战斗力和基层干部工作能力的一块“试金石”，下定决心，不改初衷。一是全面快速的推动征地拆迁。加快推进征地拆迁工作是推动经济发展的重要保障，如果因为征地拆迁工作造成项目迟迟无法落地，将会严重影响全镇经济社会的发展，在当前新形势新政策下，我们要继续发扬锲而不舍、百折不挠、克难攻坚的“岳屏”精神，运用好“政策是法宝、群众是基础、村组干部是关键、上下联动是前提、坚持就是胜利”的宝贵经验，加强领导、吃透政策、落实职责、协调联动，合理解决好项目遗留问题，全面快速的推动征地拆迁工作，继续保持征地拆迁“岳屏”速度，再次创造“岳屏”奇迹。二是坚定不移地优化施工环境。要下大力气优化好重点工程建设环境，及时协调处置项目矛盾，严厉打击阻碍项目发展的违法行为，营造全镇上下维护经济发展环境的氛围，确保项目按计划推进。尤其对“三强”行为将作为整治重点，对于发现的“三强”行为严厉依法打击，绝不姑息。三是想方设法地引进优质项目。一方面要加强与上级部门的对接,争取农业、水利、教育、卫生、环境治理等更多项目挤进国家、省、市计划“笼子”，为项目的引进创造良好的硬件条件；另一方面要本着因地制宜、持续发展的原则引进优质项目，要以南湖公园为核心，打造都市园林旅游休闲商圈，以山林村为中心，发展好都市休闲农业，以爱心觉乐“好蔬道”、富强“南岳寿枣”、统一“西甜瓜”为标准，引进品牌农业。四是科学合理地进行项目对接。支持、依托、服务衡山科学城、白沙工业园建设，加强对接，树立园区发展就是岳屏发展的主人翁意识，强化责任担当，举全镇之力保障衡山科学城按照规划建设顺利推进。有效整合各类资源，引进高档次、高品质农业休闲项目，重点引进现代物流企业，配套建设好商场、餐饮、休闲娱乐场所。

——突出都市农业，建设生态宜居后花园。坚定不移地按照“城市菜篮子、市民休闲地和农民新家园”的定位，大力推进新农村建设。一是谋划好农村产业规划。按照区委提出“五指成拳、连点成圈”和利用“城边”打造“边城”的思路，全力打造岳屏--雨母，城市休闲观光后花园，发展乡村旅游，要以兴隆、公益、富强果业等特色种植基地为依托，促进本地蔬菜、时令果蔬、时令鲜果、花卉苗木特色种植业的发展，整合薇薇新娘摄影基地、佳源户外婚礼草坪、发展户外婚庆观光经济。坚持绿色发展，做大做强现有的休闲观光农业基地，建设现代农业产业园，争取在“十三五”期间，在全镇范围内，再增加10—20家农业休闲项目，吸引城里人来岳屏休闲度假。二是打造好农村示范样板。2015年，原斯林村和山田寺村分别被确定为新农村建设示范点和扶贫点，要求在三年内建成美丽乡村，目前两个村已正式合并为山林村，各种规划布局已经全面优化整合，各项基础设施建设也在有条不紊地进行，在接下来的工作中，我们要在村级综合服务平台、优质农业项目引进及村民民主管理上多下功夫，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村标准，将山林村打造成为新农村示范样板村，确保2017年省级验收通过。三是落实好农村全面脱贫。围绕“两不愁三保障”的基本目标，按照“发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批”的要求，结合我镇实际，统一思想、加强领导、精准施策、狠抓落实，通过一系列的政策扶持，规划指导，力争带领贫困村致富，将脱贫攻坚战落到实处，力争在2017年实现全面脱贫。四是引领好农民增收致富。依托乡村旅游产业，引导农户开展家庭农庄经营。逐级完善机制，采取“公司+农户”模式，由企业管“两头”、困难户抓生产，发展鸡鸭养殖和苗木种植业，提高农民收入和生活水平。同时围绕科技、创新、发展，努力培养一批带富、帮富的领头羊。要采取政府引导，信息支持，资金扶持等方式，大力培养“创业型”农民；采取送出去学，请进来教和农民夜间课堂、阳光工程培训等方式，大力培养“专业型”农民；采取对回乡高学历人才登记造册，进行重点培养，为他们提供广阔的发展空间，使农民有技能傍身，增加收入来源方式。

——突出民生发展，建设和谐幸福新家园。切实把民生事业放在首要位置，着力解决与人民群众切身利益相关的突出问题，提升人民群众的幸福指数。一要全面落实惠民政策。落好实党和国家的各项惠农政策，确保资金专款专用，不截留、不挪用、不克扣，到户到人，准确无误；进一步完善社会保障体系建设，做好失地农民社会保障工作，确保可持续发展；抓好医疗保障和农村合作医疗扩面工作，做好五保和社会救助体系建设；继续打造阳光低保工程，做到公开、公平、公正，对符合条件的贫困人员要做到应保尽保；继续抓好廉租房、安置房建设协调服务工作和农村危房改造工作，向上积极争取，逐步解决安置房建设的遗留问题。二要努力为民办好实事。以提高群众幸福感为目的，把解决群众最根本、最直接、最现实的利益问题作为工作的出发点和落脚点，每年筹集不少于50万的资金，用于解决民生实事；争取更多爱心人士、爱心企业加入弱势群体帮扶救助工作，充实并发挥好镇帮扶基金；接顺所有连接农业企业、基地的道路；对原来电网改造比较早，电压较低的村重新进行改造升级，解决用电问题；维修老旧水渠，推广节能型灌溉设施。三要强力推进文明创建。努力创建全国文明城市，确保市委、市政府提出的“八城同创”得到落实，把社会主义核心价值观融入国民教育全过程，推进志愿服务和诚信建设制度化。抓紧推进社区“三清三建”工作，争取在2017年5月前全面完成工作任务；在农村开展“星级文明户”评选活动，以文明户为典型，大力宣传好的经验做法，鼓励其他家庭学习借鉴，在全镇范围内形成人人比学习、户户讲文明、村村赛发展的良好氛围，通过开展一系列的措施和活动，逐步引导村民远离牌桌酒桌，培育积极向上的农家文化，切实提高村民文明创建的知晓率、满意率和参与率。 

     ——突出社会管理，建设平安和谐新岳屏。坚持以人为本,加强社会管理,构建平安、和谐岳屏。一是切实保障安全稳定。要进一步强化安全生产责任制和责任追究制，落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，突出抓好重点领域和行业的安全隐患排查和专项整治工作，坚决杜绝重特大安全事故。坚持“打防结合、预防为主”的方针，完善群防群治机制；严厉打击 “两抢一盗”等各种违法犯罪行为，切实增强人民群众的安全感；全面推行“三调”联动，深入信访“五零”专项行动，把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层，做到小事不出村（社区），大事不出镇。统筹抓好禁毒、防范邪教和社区矫正等各项工作。二是大力推进教育事业。积极推进学校布局调整规划，逐步实现教育资源的均衡配置和办学条件的整体优化。根据人口分布情况，结合学校的服务半径，力争一所中学坐落我镇，改善办学条件，做好公益、春华神龙学校改扩建和前进小学的新建工作，提高教育质量。三是不断深化文化建设。大力发展农村文化事业，挖掘我镇历史文化底蕴，活跃农民文化生活，满足群众的精神文化需求。对各村的古祠堂、古建筑群、地名文化进行调研摸底，努力争取上级资金对部分古建筑进行修复，同时大力推动文化阵地建设，修建好部分乡村广场及休闲区，积极开展广场舞、搭台唱戏、诗词楹联等活动，丰富农民群众的文化娱乐生活。四是着力发展社会事业。大力发展卫生事业，加快农村医疗卫生服务体系建设，缓解群众看病难问题；推进全面二孩政策，完善利益导向机制，落实生育关怀措施，深入实施“新家庭计划”，积极做好“关心失独家庭、关爱留守儿童、关怀空巢老人”工作；深入细致地做好农业普查工作，确保2017年按时间节点圆满高效地完成工作任务。切实抓好武装、工会、妇联、共青团、统计、档案等各项工作。

 ——突出服务发展，建设为民务实清廉新政府。坚持以服务发展、服务群众为宗旨，树立为民、务实、清廉的政府形象。一要优化服务，提升政府号召力。要巩固和拓展党的群众路线、“三严三实”专题教育成果，深入开展“两学一做”学习教育和“纠四风、治陋习”专项整治行动，进一步建章立制，规范管理，抓早抓小、抓实抓细，持之以恒加强和改进干部作风，同时要培养机关干部讲究方法，善于沟通，拉近干群距离的能力，努力锻造一支忠诚干净担当的干部队伍。二要尽职履责，提升政府执行力。提高责任意识，坚持狠抓落实的作风与不折不扣地执行，做到令行禁止，步调一致。着重抓好制度建设，从行政效能督查、机关财务审批制度等方面严格要求，建立健全考核评价机制，制定政府工作任务倒排表，将各项任务按时序、按责任进行细化分解，明确责任时间及责任人，强化行政效能督察，对工作开展不力，指标任务完成效果不佳的责任人进行严格问责，确保每年任务指标全面完成。三要廉洁从政，提升政府公信力。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，把纪律挺在法律前面。深入开展干部作风整治行动，重点整治部分干部存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、懒作为”行为；严格执行中央八项、省委九项、市委十项规定，落实“三重一大”决策制度，严控“三公”经费支出，完善厉行节约长效机制；通过开展“雁过拔毛”整治行动，优化经济发展环境，推进源头治腐，强化防腐机制建设，增强领导干部廉政意识，提高领导干部拒腐防变能力；切实加强行政监察和审计监督，严肃查处重点领域违纪违规行为，尤其是村务公开及村级财务制度要进一步加强管理，以公开促公正，以透明保廉洁。　

各位代表！岳屏走过了拼搏发展的五年，当前又站在了全新的发展起点上，重塑辉煌，再铸伟业，是时代赋予我们的光荣使命。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、镇政协的监督帮助下，在社会各界和人民群众的大力支持下，以抓铁留痕的韧劲，踏石留印的狠劲，以“勇攀高峰、争创一流”的精神和决心，为全面建设“五个新衡阳”，加快发展“大雁峰”，早日实现小康岳屏而努力奋斗！