2013年，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区财税部门以科学发展观为统领，紧紧围绕区委经济工作会议确定的奋斗目标，积极组织财政收入，优化支出结构，推进财政改革，强化财政监管，圆满完成全年财税目标任务, 有力促进了全区经济社会各项事业和谐发展。

（一）财政收入完成情况

2013年,全区完成财税总收入130130万元，比上年同口径增长15.03%，完成地方一般预算收入24797万元。

（二）财政支出完成情况

2013年，全区完成财政总支出52033万元。其中：一般公共服务12695万元，增长30.55%；国防634万元，增长185.59%；公共安全3435万元，增长29.33%；教育8891万元，增长1.06%；科学技术47万元，减少16.07%；文化体育与传媒154万元，减少50.8%；社会保障和就业11971万元，增长18.69%；医疗卫生5473万元，增长8.57%；环境保护697万元，增长480.83%；城乡社区事务4433万元，增长0.57%；农林水事务1842万元，减少16.61%；交通运输55万元，减少75.88%；资源勘探电力信息等事务68万元，减少88.59%；商业服务业等事务42万元，减少79.21%；住房保障支出612万元，增长2.51%；粮油物资储备事务20万元；其他支出964万元，增长0.1%。

（三）财政收支平衡情况

2013年，我区本级一般预算收入完成24797万元，上级补助收入34468万元，上年结余收入1870万元（含结转支出1431万元）；当年财政支出52033万元，上解上级支出    7519万元；本年结余1583万元（含结转支出1242万元），实现了收支平衡，略有结余。

2013年全区财政预算执行及财政工作的主要特点如下：

（一）着力创收，打造优势财政。受重点税源户减收、营改增税收优惠政策等影响，今年财税收入形势十分严峻。面对强大压力，全体财政干部瞄准目标不退缩，强化征管不松懈，培植财源找突破，多措并举，积极应对。一是完善考核机制。对各街道、乡镇和相关职能部门实行财税工作目标管理考核制，全程跟踪督查，实行台账式管理，并严格奖罚，将税收专项清查情况与年度班子考核、领导干部考核、单位政绩考核密切挂钩，以此调动一切积极因素，一切力量，千方百计确保完成全年财税工作目标任务。二是强化税收征管。推进税源清查工作，开展收入稽查和专项检查，以加强税源控管促增收。今年，在区委、区政府组织领导下，开展了财税收入大检查大清缴专项行动，重点对全区范围内房地产和建筑安装业、重点企业、三产服务业、重点工程、高收入群体个人所得税等发票管理使用情况进行检查，对相关欠税企业和工商户进行清查，全面优化整体税收环境，取得良好成效。三是做好协税护税。按照年初召开的协税护税会议及相关文件要求，财政部门联合税务、工商等部门重点抓好税收摸底工作，建立分析预测制度，每季度定期对辖区内民营企业、个体工商户、营业用房出租以及重点项目和房地产开发项目的开工、建设及纳税情况进行清理造册，进行收入的跟踪、分析与预测，积极构建和谐征管环境，增强雁峰经济发展的动力和活力。四是大力培植财源。积极整合财政资金和政策资源，把握上级政策争取上级资金支持，进一步盘活存量，运用多种方式筹措资金，为政府招商引资工作做好服务，为企业尽力落实财政优惠政策，为全区现代服务业的发展提供支持。第五，提升征管质量。非税收入征管实行以票控收，票款同步，直接交款，非税收入纳入财政预算管理，有效提升非税收入征管质量。2013年完成非税收入1761万元。

（二）着力普惠，打造民生财政。财政部门始终把保障和改善民生作为重点，2013年民生支出达到3.13亿元，占全区财政总支出的60.15%。一是优先支持教育事业发展。全年共安排教育经费9066万元，其中：安排教师绩效工资及生活补贴2344万元，教师住房公积金财政补贴218万元；下拨中央及地方免杂费补助资金 510万元；做好免费教科书发放和大力资助贫困学生的工作，春秋两季享受免费教科书的学生达8144人次，享受金额49万元，发放困难学生生活补助24万元。二是支持医疗卫生事业发展。积极支持医药卫生体制改革，全年拨付基层医疗卫生机构经费1400万元，并按月及时到位，解决老百姓家门口看病问题。三是完善社会保障和就业体系。共投入1093万元，落实再就业优惠政策；筹措企事业养老保险补助资金5740万元，用于全区参保范围内的离退休人员基本养老保险金按时足额发放；拨付低保资金5302万元，实现应保尽保；拨付新农合补助资金、城镇居民医疗保险补助资金、城镇职工医疗保险补助资金共2913万元，缓解了群众“看病贵、看病难”问题。四是全面落实惠农政策。全年通过“一卡通”及时向农民群众发放良种补贴、粮食直补等16项惠农补贴，共计金额421万元；继续落实一事一议财政奖补制度，拨付奖补资金98万元，目前已完工13个项目。五是推进城乡设施建设。按照市委、市政府关于城市建设的新要求，我区在可用财力非常紧张的情况下，不断加大对城市基础设施、环境卫生治理等项目建设的支持。全年投入90万元用于水利设施建设；拨付2100万元用于先锋街道示范片区提质改造工作。

（三）着力公开，打造阳光财政。按照“便民、高效、公开、公平”的原则，通过深化财政改革进一步促进财政资金安全、高效运行。一是推进“阳光预算”。部门预算范围继续扩大，非税收入全部纳入预算管理，进一步细化预算项目和推进预算公开，提高政府预算的透明度。二是实行“阳光采购”。政府采购中心从简化程序、节约支出、突出效能、提高效率出发，最大限度地发挥了资金使用效益，完善操作规程，做好政府采购信息发布工作，确保政府采购公开、公正、公平。全年共完成采购金额3700万元，节约资金388万元，资金节约率为10.05%。第三，打造“阳光平台”。进一步推进“金财工程”建设，及时在财政内网信息平台和区政府门户网站更新财政资金信息，在区党政门户网站上公开行政审批和工作情况，全面推进政务公开。

（四）着力监管，打造绩效财政。第一，建立安全责任制。把资金安全管理作为财政管理工作的重中之重，建立局长负总责、班子成员各负其责的责任制度，全面落实安全管理的各项规定。第二，深化财政管理改革。推进预算管理、国库集中支付、政府采购等各项改革，不断提高财政信息化、科学化、精细化管理水平。第三，加强专项资金监督检查。紧紧围绕财政体制和管理方面容易出现的漏洞和薄弱环节，加强专项资金监督检查，健全“小金库”防治长效机制；惠农补贴全面实现一网发放、一卡通到户；切实加强财政所财务管理、涉农资金管理、社保资金管理、专项资金管理、“三公经费”管理等五项管理工作。