首页 > 政务公开 > 区政府信息公开 > 计划规划 > 计划规划
雁峰区文化旅游发展五年规划
(2021—2025年)
为加快我区文化旅游发展,建设在湖南乃至全国有较大影响力与吸引力的文化旅游目的地,特制定本规划。
一、总体要求
以党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导,认真贯彻落实区委、区政府推进“三地四区”建设发展战略和“打造文化旅游新动能”的总体要求,加快区域文化旅游产业发展,实现文化旅游深度融合,培育文化旅游新亮点,为打造省市一流的文化旅游目的地打下坚实基础。
二、主要目标
——景区品质明显增强。推动回雁峰、东洲岛、抗战纪念城申报国家4A级旅游景区;新建国家3A级旅游景区1家以上、湖南省五星级乡村旅游服务点1家以上;完成或启动建设文化公园1个以上、历史文化街区1个以上。
——文化品牌不断彰显。围绕船山文化、大雁文化、抗战文化、红色文化等,推出系列创意,打造文化品牌;策划推出文化旅游演艺精品1部以上;培育打造文化创意品牌企业1家以上;重点打造雁峰精品旅游线路2条以上;做强“船山书院文化旅游周”等文旅节会活动;擦亮“湖南省气排球示范推广基地”的金字招牌,开展气排球、自行车等体育品牌活动。
——配套服务全面提升。新建或扩建旅游集散中心1个以上、文化旅游体育融合发展示范基地1个以上;新建或改造国家标准旅游厕所10个以上;开通并优化“一键游雁峰”智慧旅游项目;开通雁城之南(环雁峰)旅游专线和夜游湘江游轮线路;每年增加全民健身晨晚练点20个以上。
——文旅产业快速发展。2025年,力争实现文旅产业年总收入 100亿元以上。
三、重点任务
1、进一步擦亮船山文化旅游这个品牌。一是办好一个活动,即船山书院文化旅游节会活动。选好节点,力争两年一届,届届有新意,届届出成果。二是编印一本书,即《王船山语录》。三是办好一个学校,即恢复船山书院教学功能,以国学、哲学、诗文等为特色,开展线上、线下教学,推动古装、旗袍融入课堂。四是拍摄一部微电影,即《影响中国的王船山(暂定名)》,全网推送,走向全国,弘扬船山思想文化、船山书院文化。五是建好一条生态步道,即“船山古道”,依托雁峰区山林村的九峰山,以船山先生曾经经常穿越此地为文化元素,建设一条20公里(其中绿线步道长度5.2公里),沿途打造夫之溪、清风崖、船山诗文路刻、船山遗书处、知青茶场、衡州红旗渠、殉情石、蒋家岭尼姑庵、诸葛亮练兵指挥所遗址、衡阳保卫战九龙山战壕遗址等景点。
2、进一步打造大雁文化旅游这个品牌。一是进一步恢复平沙落雁景点,拟在东洲南端沙滩或湘江西岸,以大型雕塑、3D灯光、动态布景、生态修复等,进一步恢复平沙落雁景点。二是进一步提升回雁峰景区的品质与内涵,对回雁峰景区进行深度融合和文化植入,扩展烟雨池,融入平沙落雁古曲、大雁诗台等元素,提升文化品质与内涵。三是着力打造“平沙落雁”实景剧。拟招商引入上海翼天文旅集团,计划通过“实景演艺+高端酒店”的文旅综合体模式,打造雁峰旅游龙头项目,利用东洲岛、湘江西岸为背景,拟策划打造一台高品质的实景剧,提升城市活力。
3、进一步提升抗战文化等文化旅游品牌。一是着力打造中华抗战纪念城文化公园。以岳屏山顶中华抗战纪念城碑刻、衡阳保卫战陈列馆、抗战诗墙、衡阳保卫战战士原址碑刻等为元素,提升品质与内涵,打造中华抗战纪念城文化公园(力争命名)。二是着力保护与开放衡阳保卫战相关遗址。对衡阳保卫战指挥所人防洞、停兵山、欧家町天主教堂、肖家山等抗战遗址,着力保护与开发。三是借《援军明日到达》电影开展相关宣传推介活动。力争在中华抗战纪念城或其他地方选址,制作相关雕塑,命名为《援军明日到达》拍摄地,并举办相关宣传活动。
4、树立“湘南第一党支部”红色文化旅游品牌。充分挖掘湖南三师湘南第一党支部和衡阳第一团支部的红色资源,依托山林村绿色生态,结合农村人居环境综合整治,打造成具有教育性、体验性和生态性的衡阳乡村旅游发展龙头品牌。重点建设“一环”:乡村红色自行车骑行环线;“两馆”:湘南第一党支部和衡阳第一团支部展览馆;“三区”:红星民宿区,稻田公园和长征生态体验区;“四场”:五四广场,党建广场,停车场,公社食堂屋场。同时,引进社会资本对秀美山林欢乐谷进行提质升级,整合现有华航农庄、佳园生态休闲山庄、祥盛农村合作社、星乐科技有限公司等星级乡村旅游服务点等资源,形成整体效应,扩大影响力,大力发展体验互动、生态观光、乡村旅游、娱乐休闲等项目,打造四公里休闲娱乐圈。
5、进一步做强东洲及湘江西岸文化旅游集中区。一是突出“东洲桃浪”这一亮点,提升东洲桃花品质与面积,举办赏花诗会、寻舟桃浪等活动。二是突出“船山书院”这一亮点,恢复船山书院教学活动,举办船山书院文化周、国学讲座、古装与旗袍秀、船山诗词吟诵会等。三是突出“夫之楼”这一亮点,内布展览,外设演出,常态化,体验式,打造湘南颇具特色的非物质文化中心。四是突出“东洲古渡”这一亮点,将千吨级码头改名为东洲古渡,全面建设湘江西岸生态景观休闲长廊,置亭台、古码头和船山文化产品中心,规划启动夜游湘江旅游线路,并将东洲古渡作为湘江夜游的出发地之一等。五是突出“平沙落雁”这一亮点,即在东洲南端和湘江西岸,建设平沙落雁景观,又利用东洲岛、湘江西岸为背景,策划打造一台实景剧。通过以上项目,提升东洲的旅游吸引力与竞争力。
6、大力建设和包装以文化体验、文化创意为重点的文化街区。一是保护与建设回雁峰历史文化街区。着力打造“烟雨里”文化街区,形成南岳第一峰(雁峰)、湘南第一阁(回雁阁)、衡阳第一巷(烟雨里巷)“三位一体”的旅游效应。改造完成后的“烟雨里”文化古街将和回雁峰连成一体,将成为“衡阳锦里”城市新地标。二是规划与推动南湖文化创意中心建设。在南湖西南或东南方向,借溪水、湖角、村舍、城廓、森林等为元素,规划建设南湖文化创意中心等。三是发展工业旅游。依托古汉集团、特变电工、燕京啤酒等工业品牌,以及衡阳拖拉机厂等老厂区,开发工业旅游线路,不断发展工业旅游。计划以婚纱拍摄基地和衡阳拖拉机厂老厂区为结合点,各取一字,复古改造,融入衡阳老工业产品模型与各项文化创意、文化消费等,将之打造成为颇具特色与市场前景的“衡阳拍拖”工业风情街区。四是全面推进其他文化旅游项目建设与管理。全面推进民俗设文化广场、岳屏公园、南湖公园、营盘山、黄巢古樟、幸福河风光带、衡阳植物园等其他文化旅游项目的内涵提质与规范管理。
7、全力引进其他重大文化旅游项目。进一步做好相关项目包装,如文化主题公园、儿童乐园、战争影视文化基地、文化创意产品市场、文化娱乐旗舰门店、星级宾馆等概念,吸引战略投资者关注,力争引进相关重大文化旅游项目。
8、不断优化文化旅游相关配套与服务。一是培育精品旅游线路。船山书院、大雁与东洲这三个文化品牌做起来之后,雁峰旅游将形成一条精品旅游线路,即形成参观王船山出生地旧址、游览南岳第一峰、参观抗战纪念城、参观湘南第一党支部红色景区、游览东洲岛、夜观《平沙落雁》实景剧、夜游湘江的一条全域旅游线路,主动融入南岳衡山旅游经济圈。二是完善相关旅游配套设施。新建或扩建旅游集散中心、文化旅游体育融合发展示范基地;新建或改造一批国家标准旅游厕所;新建一定数量的停车场;开通雁城之南(环雁峰)旅游专线、乡村旅游卡通公交和夜游湘江游轮线路;完善相关文化旅游标识。三是提升文化旅游服务水平。开通并优化“一键游雁峰”智慧旅游项目;加强文化旅游政务服务;培训优质导游等相关工作人员;加强文化市场和吃住行娱乐购等各个环节的管理与服务。
四、工作措施
1、做好项目规划。高品质、精细化和务实性的规划是前提。既做好全区文化旅游的整体规划,又突出重点项目、重点活动的专项规划。相关规划要分阶段、有重点,借外力、聚内智,全区一盘棋,各地各部门发挥主动性,注重宏观统一、分块搞活、切实可行、形成特色。
2、加大政策支持。设立雁峰文化旅游发展专项资金及文化旅游发展基金。整合现有部门预算资金,通过直接补助、以奖代补以及区政府批准的其他方式补助支持文化旅游产业发展,主要支持文化旅游公共服务设施建设、旅游品牌创建奖补、旅游线路培育、文旅节会活动、文化创意产品生产等。同时,通过互签优惠、体育彩票等方式推动雁峰旅游营销。支持符合条件的旅游企业通过发行企业债、公司债、短期融资券、资产证券化等模式进行融资。积极实施雁峰人才计划,出台雁峰文化旅游人才相关引进和培训激励措施。
3、理顺体制机制。积极协调上下左右,理顺东洲岛、船山书院、回雁峰等景区和单位的管理体制;加强区内文化旅游资源整合,消除内生阻力;加快推进文化旅游市场管理体制机制改革,加强文化旅游市场监管力度;加强东洲岛与回雁峰、抗战纪念城提质包装宣传,力争成功创建为4A级景区。
4、加强宣传营销。继续办好“船山书院文化旅游周”等节会式活动,推动和引导“纪念衡阳保卫战胜利日”“雁峰新春庙会”等民间性质的活动载体,提升雁峰文化旅游的吸引力与影响力;开展雁峰一日游两日游推广启航活动,充分调动网上网下、市内市外等一切力量,开展文化旅游宣传推介;在长沙、广州、深圳等文化旅游游客集中地加强媒体宣传、户外宣传、网络宣传。
5、强化督查考核。将各镇、街道、区直各相关部门的文化旅游产业发展工作纳入年度绩效考评范围,严格督查考评,各级各部门的工作成效要切实体现在考核结果之中,推动完成各项目标任务。